Решение по делу № 2-2-174/2023 от 31.05.2023 - о включении периодов в стаж работы, назначении дополнительного социального обеспечения работнику угольной промышленности, выплате недополученной суммы пенсии.

УИД: 11RS0002-02-2023-000106-44 Дело № 2-2-174/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Бишюс М.В.,

при секретаре Типнер О.Н.,

с участием представителя истца по доверенности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркуте, пгт. Воргашор

31 мая 2023 года гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов в стаж работы, назначении дополнительного социального обеспечения работнику угольной промышленности, выплате недополученной суммы пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов в стаж работы, назначении ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 01.11.2022 и выплате недополученной суммы доплаты.

В обоснование иска указал, что 04.07.2022 он обратился с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности». Решением ОПФР по Республике Коми ему было отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, ввиду отсутствия необходимого количества специального стажа. По расчету ответчика специальный стаж работы составил 24 г. 02 мес. 11 дн., при требуемых 25 годах. С решением ответчика он не согласен, при вынесении решения об отказе доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ из специального стажа истца работы ответчиком исключены рабочие дни в качестве подземного горнорабочего на шахте «Заполярная» с 27.10.1989 по 24.05.1990 и с 10.08.1995 по 31.12.1996. С учетом включения спорных периодов его специальный стаж работы составит более 25 лет. Просит назначить ежемесячную доплату к пенсии с 01.11.2022, выплатить недополученную сумму.

В судебном заседании истец, представитель ответчика, представитель третьего лица участия не принимали.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке лиц.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в иске.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, материалы отказного пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Истец обратился к ответчику о назначении ежемесячной доплаты к пенсии 04.07.2022.

Решением от 03.10.2022 № № в назначении ежемесячной доплаты истцу отказано в связи с отсутствием требуемого для назначения доплаты стажа.

Стаж работы в подземных и открытых горных работах составил 24 года 02 мес.11 дней.

Проверив расчет стажа на соответствующих видах работ, дающего право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», суд приходит к следующему.

В силу ст.1 Федерального закона от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.

В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Как следует из пункта второго этой же статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначаются трудовые пенсии по старости, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «е» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии работникам, указанным в подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г., применяется список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которыми урегулированы общие вопросы исчисления стажа, дающего право на трудовые пенсии в соответствии с вышеназванными статьями.

Пунктом 5 данных Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу пункта 15 Правил при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, - за 9 месяцев.

Разрешая требования истца о включении периодов работы с 27.10.1989 по 24.05.1990 в структурном подразделении ОАО «Воркутауголь» шахта «Заполярная» в качестве горнорабочего подземного участка ремонта забойного оборудования с полным рабочим днем под землей, с 10.08.1995 по 31.12.1996 в структурном подразделении ОАО «Воркутауголь» шахта «Заполярная» в качестве горнорабочего подземного участка ремонта забойного оборудования с полным рабочим днем под землей, суд приходит к следующему.

Согласно сведениям о стаже, учтенном ответчиком при вынесении отказа в назначении доплаты к пенсии, истцу были включены в специальный стаж периоды работы с 07.08.1992 по 09.08.1995, с 01.01.1997 по 29.08.2001, с 22.10.2001 по 30.03.2005, с 02.08.2005 по 13.07.2009, с 14.08.2009 по 21.01.2010, с 03.12.2012 по 29.06.2022.

Ответчиком исключены из стажа периоды: с 27.10.1989 по 24.05.1990, с 10.08.1995 по 31.12.1996 – в связи с отсутствием сведений, подтверждающих занятость на подземных работах полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени). Указанный стаж работы представлен работодателем как работа с вредными условиями труда по Списку № 1.

В обоснование доводов об исключении указанных периодов ответчик ссылается на отсутствие сведений о занятости истца на подземных работах в течение полного рабочего дня, установленного актом проверки № 327 от 02.08.2022.

В справке АО «Воркутауголь» от 16.05.2023 № 210-23 суду сообщается, что спорные периоды были отражены и переданы согласно требованиям порядка зачета в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ отдельных периодов и отражения их в индивидуальных сведениях в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ, а также на основании акта проверки ОСФР г. Воркуты № 321 от 02.08.2022.

В акте проверки № № от 02.08.2022 отражено, что при проверке исследованы документы, имеющиеся на хранении в архивных фондах. По представленным к проверке документам на ФИО2 не подтверждается занятость на подземных работах полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени), необходимой для установления доплаты к пении в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», за периоды с 27.10.1989 по 24.05.1990, с 10.08.1995 по 31.12.1996 в качестве горнорабочего подземного с полным рабочим днем в шахте на участке ремонта забойного оборудования (УРЗО). Из данных таблицы по фактической норме спусков в шахту следует, что за спорный период сведения о спусках в шахту отсутствуют.

Таким образом, из акта проверки следует, что спорные периоды исключены из специального стажа по причине отсутствия в архиве документов, подтверждающих спуски в шахту.

Вместе с тем суд полагает, что отсутствие в архивах журналов учета спусков по отдельно взятой шахте не свидетельствует о невыполнении работы под землей в течение полного рабочего дня.

Из трудовой книжки ФИО2 усматривается, что в спорные периоды он работал:

- с 27.10.1989 по 24.05.1990 в структурном подразделении ОАО «Воркутауголь» шахта «Заполярная» в качестве горнорабочего подземного участка ремонта забойного оборудования с полным рабочим днем под землей;

- с 10.08.1995 по 31.12.1996 в структурном подразделении ОАО «Воркутауголь» шахта «Заполярная» в качестве горнорабочего подземного участка ремонта забойного оборудования с полным рабочим днем под землей.

Справкой АО «Воркутауголь» от 16.05.2023 № № подтверждается работа истца в спорный период полный рабочий день под землей: так в указанной справке имеется запись о том, что в период с 27.10.1989 по 24.05.1990 и с 03.08.1992 по 12.08.2000 истец работал в особых условиях труда – полный рабочий день на подземных работах. Также указано, что периодов работы по инициативе администрации организации в режиме неполной рабочей недели в связи с сокращением объема производства (при полном рабочем дне), либо неполного рабочего дня (но не менее 80% рабочего времени в течение рабочего дня) – нет.

Вместе с тем, указанной справкой подтверждаются прогулы истца: 07.12.1995, с 10.12.1995 по 11.12.1995, 02.04.1996, 11.04.1996, 08.09.1996, из чего следует, что в указанные дни истец не осуществлял трудовую деятельность и соответственно не выполнял работы под землей в течение полного рабочего дня.

На основании вышеизложенного суд, приходит к выводу, что требования истца о включении периодов в стаж работы в подземных и открытых горных работах подлежат удовлетворению частично с 27.10.1989 по 24.05.1990, с 10.08.1995 по 06.12.1995, с 08.12.1995 по 09.12.1995, с 12.12.1995 по 01.04.1996, с 03.04.1996 по 10.04.1996, с 12.04.1996 по 07.09.1996, с 09.09.1996 по 31.12.1996.

Таким образом, с учётом включения в стаж оспариваемых периодов (за исключением прогулов), стаж истца, дающий право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ на дату обращения – 04.07.2022 составит более 25 лет.

Истец обратился к ответчику за назначением ежемесячной доплаты к пенсии 04.07.2022.

Статьей 4 Федерального закона № 84-ФЗ от 10.05.2010 года предусмотрено назначение ежемесячной доплаты с 1 ноября, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 июля по 31 сентября.

Учитывая наличие стажа, дающего право на доплату продолжительностью более 25 лет, суд считает, что требования истца о назначении ежемесячной доплаты к пенсии с 1 ноября 2022 года, выплате недополученной суммы доплаты к пенсии подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

иск ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов в стаж работы, назначении дополнительного социального обеспечения работнику угольной промышленности, выплате недополученной суммы пенсии, - удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН <***>) включить ФИО2 ДД.ММ.ГГ. г.р., паспорт №) в стаж работы, дающий право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», периоды с 27.10.1989 по 24.05.1990, с 10.08.1995 по 06.12.1995, с 08.12.1995 по 09.12.1995, с 12.12.1995 по 01.04.1996, с 03.04.1996 по 10.04.1996, с 12.04.1996 по 07.09.1996, с 09.09.1996 по 31.12.1996.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН <***>) назначить ФИО2 (ДД.ММ.ГГ. г.р., паспорт №) ежемесячную доплату к пенсии, установленную Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 01 ноября 2022 года, выплатить недоплату с 01 ноября 2022 года.

В остальной части исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 31.05.2023.

Председательствующий М.В. Бишюс