УИД 18RS0014-01-2023-000170-61

Дело № 2-304/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2023 года пос. Игра Удмуртская Республика

Игринский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Старковой Т.М.,

при секретаре Семиной Н.Г.,

с участием прокурора Гаптрахманова И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Игринского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Сундурский детский сад» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Игринского района УР в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Сундурский детский сад» о понуждении к совершению действий. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Игринского района УР в январе 2023 года проведен анализ соблюдения юридическими лицами района законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, об отходах производства и потребления, по которым выявлен ряд нарушений. Статьей 42 Конституции РФ регламентировано право каждого на благоприятную окружающую среду. Аналогичные положения закреплены ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, для здоровья населения, и регулироваться законодательством Российской Федерации, а также осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Исходя из вышеуказанных норм, правовые основы обращения с отходами производства и их потребления определены Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ, постановлениями и приказами органов исполнительной власти. В соответствии с ч. 2 ст. 11 данного Федерального закона юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. Приказом Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Федеральный классификационный каталог отходов, согласно которому ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные лампы, утратившие потребительские свойства, отнесены к категории отходов, подлежащих особому контролю, а также I классу опасности. В соответствии с пунктами 2,3,6,7,8 «Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, потребителями ртутьсодержащих ламп являются юридические лица или индивидуальные предприниматели, физические лица, эксплуатирующие ртутьсодержащие лампы. Потребители ртутьсодержащих ламп, за исключением физических лиц, осуществляющие накопление отработанных ртутьсодержащих ламп, назначают ответственных лиц за обеспечение безопасного накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу оператору. Накопление неповрежденных отработанных ртутьсодержащих ламп производится в соответствии с требованиями безопасности, предусмотренными производителем ртутьсодержащих ламп, указанных в правилах эксплуатации таких товаров. Накопление неповрежденных отработанных ртутьсодержащих ламп производится в индивидуальной и транспортной упаковках, обеспечивающих сохранность отработанных ртутьсодержащих ламп. Допускается использовать для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп упаковку от новых ламп в целях исключения возможности повреждения таких ламп. Накопление поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп производится в герметичной транспортной упаковке, исключающей загрязнение окружающей среды и причинение вреда жизни и здоровью человека. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов. Не допускается совместное накопление поврежденных и неповрежденных ртутьсодержащих ламп.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.4 Федерального закона № 89-ФЗ, индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, осуществляют обращение с данными отходами самостоятельно при наличии в собственности или на ином законном основании объектов обезвреживания и (или) размещения отходов I и II классов опасности. В иных случаях индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, передают данные отходы федеральному оператору в соответствии с договорами на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности. Проведенной проверкой деятельности юридического лица МБДОУ «Сундурский детский сад» установлено, что законодательство в рассматриваемой сфере образовательной организацией должным образом не соблюдается, вследствие чего нарушаются законные права и интересы обучающихся и работников учреждения. Так, являясь юридическим лицом, образовательная организация осуществляет деятельность, по результатам которой образуются отходы I и II классов опасности, возникающие при эксплуатации здания детского сада: отработанные ртутные, люминесцентные лампы. Однако, в нарушение ч. 1, 3 ст. 14.4 Федерального закона № 89-ФЗ, несмотря на то обстоятельство, что образовательная организация является субъектом, использующим ртутьсодержащие, люминесцентные лампы, учреждением не организованы мероприятия по обращению с отходами – отработанными люминесцентными лампами, а именно, не заключен договор на оказание услуг по обращению (передаче, транспортированию) с отходами I и II классов опасности. Прокурор просил обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Сундурский детский сад» в срок до ДД.ММ.ГГГГ заключить договор на оказание услуг по обращению (передаче, транспортированию) с отходами I и II классов опасности.

В судебном заседании представитель прокуратуры Игринского района УР - прокурор Гаптрахманов И.М. предъявленные требования поддержал по доводам, указанным в исковом заявлении, просил суд их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика – МБДОУ «Сундурский детский сад» не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. В своем заявлении заведующая МБДОУ «Сундурский детский сад» указала, что ответчик исковые требования прокурора признает в полном объеме, просят суд принять признание иска ответчиком, последствия принятия судом признания иска ответчиком, понимают.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Представитель прокуратуры Гаптрахманов И.М. возражений не имеет, если суд примет признание иска ответчиком по предъявленным исковым требованиям.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Последствия принятия судом признания иска ответчиком, ответчику понятны.

Срок, до которого прокурор просил обязать МБДОУ «Сундурский детский сад» заключить договор на оказание услуг по обращению (передаче, транспортированию) с отходами I и II классов опасности – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, является разумным.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Сундурский детский сад» в лице заведующей детским садом ФИО4 исковых требований прокурора <адрес> Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к совершению действий.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Сундурский детский сад» в срок до ДД.ММ.ГГГГ заключить договор на оказание услуг по обращению (передаче, транспортированию) с отходами I и II классов опасности.

Сообщить о результатах исполнения судебного акта в Игринский районный суд УР и прокуратуру Игринского района УР.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Игринский районный суд УР.

Судья: Старкова Т.М.

Копия верна: судья Т.М. Старкова