Решение по делу № 2-1022/2023 от 06.06.2023

гр.д.№2-1022/2023

УИД 56RS0007-01-2023-001489-84

Решение

Именем Российской Федерации

6 июня 2023 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Макуровой М.Н.,

при секретаре Мастяевой Ю.В.,

с участием представителя истца старшего помощника Бугурусланского межрайонного прокурора Сумской Натальи Михайловны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бугурусланского межрайонного прокурора к администрации муниципального образования «Кирюшкинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области о понуждении к устранению нарушений законодательства,

установил:

Бугурусланский межрайонный прокурор в интересах определенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Кирюшкинский сельсовет Бугурусланского района Оренбургской области, указывая на то, что Бугурусланской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности.

Установлено, что на территории муниципального образования «Кирюшкинский сельсовет» Бугурусланского района в целях реализации положений ФЗ от 06.05.2011 №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» учреждено общественное учреждение «Территориальная добровольная пожарная команда Кирюшкинского сельсовета Бугурусланского района Оренбургской области».

Добровольная пожарная команда действует на основании Положения об общественном учреждении «Территориальная добровольная пожарная команда Кирюшкинского сельсовета Бугурусланского района», согласованное с и.о. главы администрации МО «Кирюшкинский сельсовет» ФИО1

По состоянию на 1 мая 2023 года состав добровольной пожарной команды состоит из трех человек (ФИО2, ФИО3, ФИО4), с которыми администрация МО «Кирюшкинский сельсовет» заключила договора с 2 мая 2023 года.

В ходе проверки установлено, что до настоящего времени администрация МО «Кирюшкинский сельсовет» личное страхование и соответствующее обучение добровольной пожарной команды на период исполнения ими обязанностей добровольных пожарных не проведено.

Игнорирование указанных норм федерального законодательства затрагивает интересы определенного круга лиц, поскольку выполняемые ими работы связаны с предупреждением и ликвидацией пожаров. Отсутствие личного страхования и обучения может повлечь угрозу их жизни и здоровья.

Просил обязать администрацию муниципального образования «Кирюшкинский сельсовет» произвести личное страхование и профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки членов добровольной пожарной команды на период исполнения ими обязанностей добровольных пожарных до 1 августа 2023 года.

В судебном заседании представитель истца старший помощник Бугурусланского межрайонного прокурора Сумская Н.М. исковые требования поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика, третьи лица в суд не явились, о времени и месте разбирательства извещены надлежащим образом. В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О добровольной пожарной охране» под добровольной пожарной охраной понимается социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц - общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно- спасательных работ.

Добровольная пожарная команда это территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее непосредственное участие в тушении пожаров и имеющее на вооружении мобильные средства пожаротушения.

Добровольный пожарный — это физическое лицо, являющееся членом или участником общественного объединения пожарной охраны и принимающее на безвозмездной основе участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

Согласно ст. 9 Закона основными задачами добровольной пожарной охраны в области пожарной безопасности являются осуществление профилактики пожаров, спасение людей и имущества при пожарах, проведении аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим, участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

В ст. 17 Закона указано, что органы местного самоуправления, привлекающие работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных к участию в тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества при пожарах и оказанию первой помощи пострадавшим, могут в порядке оказания поддержки за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствующем бюджете на содержание указанных органов, осуществлять личное страхование добровольных пожарных подразделений добровольной пожарной охраны на период исполнения ими обязанностей добровольного пожарного.

В ст. 21 Закона указано, что не имеющие специального профессионального образования в области пожарной безопасности работники добровольной пожарной охраны и добровольные пожарные в обязательном порядке проходят профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки и программам повышения квалификации добровольных пожарных, разработанным и утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Профессиональное обучение работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных осуществляется в подразделениях добровольной пожарной охраны в порядке, установленном руководителем соответствующего подразделения, с учетом особенностей охраняемых объектов и территорий муниципальных образований или на базе учебных центров (пунктов) и подразделений Государственной противопожарной службы, иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

В разделе 1 п. 3 Положения указано, что добровольная пожарная команда на территории сельского поселения выполняет работы, связанные с предупреждением и ликвидации пожаров, аварий и иных чрезвычайных ситуаций,

Сотрудники добровольной пожарной команды подлежат обязательному личному страхованию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (раздел 4 п. 2 Положения).

В разделе 2 п. 7 Положения содержатся требования о прохождении добровольными пожарными специального профессионального образования.

Добровольная пожарная команда использует для выполнения своих задач здания, сооружения, помещения и специальную технику, а также оборудование, снаряжение и имущество администрации. Расходы по содержанию ДПК осуществляется за счет администрации, на базе которой создана ДПК.

Как усматривается из материалов дела, Бугурусланской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора. Срок устранения недостатков суд находит разумным и соглашается с ним.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Бугурусланского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Кирюшкинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области произвести личное страхование и профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки членов добровольной пожарной команды на период исполнения ими обязанностей добровольных пожарных до 1 августа 2023 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.Н.Макурова

Текст мотивированного решения изготовлен 9 июня 2023 года.