РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 декабря 2023 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Потаповой Л.В.,

при секретаре Фроловой С.В.,

с участием истца М.В.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № по иску М.В.А к индивидуальному предпринимателю Н.Д.Н о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

М.В.А обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Н.Д.Н (далее по тексту ИП Н.Д.Н) о взыскании компенсации морального вреда, в обоснование указывая, что согласно счету от 20.01.2023 и платежному поручению от 02.02.2023 за подготовку реестра собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, ИП Н.Д.Н перечислено от ПАО 3260 руб.

Таким образом, ответчик ИП Н.Д.Н 02.02.2023 получил от ПАО денежные средства за сбор и обработку данных, необходимых для составления реестра собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Истец М.В.А является собственником <адрес> указанном многоквартирном доме и не давал своего согласия ИП Н.Д.Н на обработку персональных данных.

Согласно ответу Роскомнадзора от 22.08.2023 №08-71808 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на обращение от 01.06.2023 №02-11-17035 сообщает, что ранее в адрес ИП Н.Д.Н был направлен запрос от 18.07.2023 №08ВМ-61029 о предоставлении информации об источнике получения персональных данных собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Исходя из письма ИП Н.Д.Н источником получения персональных данных является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии. При этом по информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, представленной по запросу Роскомнадзора, установлено, что по результатам проведения выборочной проверки запросов к федеральной государственной информационной системе ЕГРН в отношении квартир в многоквартирном доме с №, в указанный период запросы не поступали.

Таким образом, ИП Н.Д.Н предоставлена недостоверная информация, в связи с чем в Управление Роскомнадзора по Республике Башкортостана направлено поручение о привлечении ИП Н.Д.Н к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ.

Кроме того, отсутствие обращения ответчика за выпиской из ЕГРН в отношении <адрес> подтверждается справкой из Росреестра от 16.08.2023.

По мнению истца М.В.А, ответчик ИП Н.Д.Н не только незаконно обрабатывал его персональные данные без его согласия (также как обработал незаконно и персональные данные его несовершеннолетних детей и его супруги), но и получил незаконно его персональные данные в 2023 году, так как получил их без соответствующего запроса.

Согласно ответу Роскомнадзора от 27.07.2023 ИП Н.Д.Н передал в ПАО реестр собственников многоквартирного дома, содержащий персональные данные.

Действиями ответчика нарушено законодательство о персональных данных, так как разрешения на сбор, обработку, хранение и передачу информации истцом ответчику ИП Н.Д.Н не давалось

По утверждения истца М.В.А, он испытывает моральные переживания из-за таких действий ответчика, нарушаются его неимущественные права и его спокойствие.

На основании изложенного, с учетом уточнения, истец М.В.А просит взыскать с ответчика ИП Н.Д.Н в его пользу компенсацию морального вреда в размере 150 000 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по получению справки из Роскадастра в размере 290 руб.

Определением суда от 05.10.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Истец М.В.А в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнения поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик ИП Н.Д.Н в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление, согласно которым ИП Н.Д.Н не осуществляет самостоятельный сбор и обработку персональных данных собственников многоквартирных домов. Деятельность ИП Н.Д.Н в области оформления реестров собственников многоквартирного дома представляет из себя услугу по делопроизводству, а именно по объединению скан-образов выписок из ЕГРН в один общий файл в формате «Эксель», без извлечения и обработки каких-либо персональных данных.

Услуга по оформлению реестра собственников многоквартирного дома не входит в состав лицензируемых видов деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, и отхватывается ОКВЭД 63.11 (деятельность по обработке данных, предоставление услуг по размещению информации и связанная с этим деятельность). Законодательство Российской Федерации не содержит специального правового регулирования оказания услуги по оформлению реестра собственников многоквартирного дома, а равно запрета оказывать такие услуги.

В рассматриваемом случае истцом М.В.А не доказана причинная связь между действиями ИП Н.Д.Н и причиненным истцу моральным вредом, с учетом публичности сведений о правах на недвижимое имущество и сделках с ним (по состоянию до 01.03.2023 правом получения выписки из ЕГРН о правах на объект недвижимости был наделен неограниченный круг лиц, согласие субъекта вещного права на получение посторонним лицом такой выписки не требовалось вплоть до внесения изменений в Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» с 01.03.2023).

На основании изложенного, просит отказать в удовлетворении заявленных требований М.В.А в полном объеме.

Третье лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание явку своего представителя не обеспечила, извещалась своевременно и надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав истца М.В.А, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом (ст. 24 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 ГК РФ).

Так, в соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу п. 1 ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и ст. 151 данного Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В развитие вышеназванных конституционных положений в целях обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, принят Федеральный закон от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон о персональных данных), регулирующий отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, не входящими в систему органов местного самоуправления муниципальными органами, юридическими лицами, физическими лицами.

В силу ст. 2 Закона о персональных данных целью данного закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе0 защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Согласно ст. 3 Закона о персональных данных, персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных) (п. 1).

Под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (п. 3).

По общему правилу обработка персональных данных допускается с согласия субъекта персональных данных (п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона о персональных данных).

Статьей 7 Закона о персональных данных предусмотрено, что операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В целях информационного обеспечения могут создаваться общедоступные источники персональных данных (в том числе справочники, адресные книги). В общедоступные источники персональных данных с письменного согласия субъекта персональных данных могут включаться его фамилия, имя, отчество, год и место рождения, адрес, абонентский номер, сведения о профессии и иные персональные данные, сообщаемые субъектом персональных данных (ч. 1 ст. 8 Закона о персональных данных).

Сведения о субъекте персональных данных должны быть в любое время исключены из общедоступных источников персональных данных по требованию субъекта персональных данных либо по решению суда или иных уполномоченных государственных органов (ч. 2 ст. 8 Закона о персональных данных).

Из содержания ст. 9 Закона о персональных данных следует, что согласие субъекта на обработку его персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным (ч. 1). Обязанность доказать наличие такого согласия или обстоятельств, в силу которых такое согласие не требуется, возлагается на оператора (ч. 3). Согласие должно содержать перечень действий с персональными данными, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных (п. 7 ч. 4).

В соответствии со ст. 17 Закона о персональных данных если субъект персональных данных считает, что оператор осуществляет обработку его персональных данных с нарушением требований настоящего Федерального закона или иным образом нарушает его права и свободы, субъект персональных данных вправе обжаловать действия или бездействие оператора в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке (ч. 1). Субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда в судебном порядке (ч. 2).

Согласно ст. 24 Закона о персональных данных лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Федерации ответственность (ч. 1).

Моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, установленных настоящим Федеральным законом, а также требований к защите персональных данных, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Возмещение морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных субъектом персональных данных убытков (ч.2).

Как следует из разъяснений, данных в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Как установлено судом и следует из материалов дела истец М.В.А является собственником <адрес> многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 31.08.2023.

Согласно выписке из ЕГРИП от 18.09.2023 Н.Д.Н зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 03.02.2020, основанные виды деятельности ИП Н.Д.Н: деятельность по оказанию консультационных и информационных услуг, торговля розничная по почте или информационно-коммуникационной сети Интернет, деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий, деятельность по обработке данных, предоставление услуг по размещению информации и связанная с этим деятельность, деятельность в области права, консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управлении; деятельность в области инженерных изысканий, деятельность рекламных агентств; деятельность по предоставлению прочих вспомогательных услуг для бизнес, не включенные в другие группировки.

Также судом установлено, что ПАО посредством сайта в сети Интернет (данные изъяты) подана заявка на получение реестра собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно счету №4308 от 20.01.2023 ПАО перечислено ИП Н.Д.Н 3 260 руб. в счет оплаты за подготовку реестра собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес>, что также подтверждается платежным поручением №706420 от 02.02.2023.

ИП Н.Д.Н подготовлен реестр собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, который посредством электронной почты <данные изъяты> получен заказчиком ПАО 14.02.2023.

Из приложенной истцом М.В.А к иску копии реестра собственников многоквартирного дома, усматривается, что сведения о собственниках указаны на основании выписки из ЕГРН.

01.06.2023 истец М.В.А обратился в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по вопросу незаконной обработки его персональных данных.

Как следует из сообщения Роскомнадзора от 22.08.2023 №08-718108 в адрес ИП Н.Д.Н направлен запрос от 18.07.2023 №08ВМ-61029 о предоставлении информации об источнике получения персональных данных собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Исходя из письма ИП Н.Д.Н источником получения персональных данных является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии. При этом по информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, предоставленной по запросу Роскомнадзора, установлено, что по результатам проведения выборочной проверки запросов к федеральной государственной информационной системе ЕГРН в отношении квартир в многоквартирном доме с № в указанный период не поступали. Таким образом, ИП Н.Д.Н предоставлена недостоверная информация, в связи с чем в Управление Роскомнадзора по Республике Башкортостан направлено поручение о привлечении ИП Н.Д.Н к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ.

19.09.2023 Управлением Роскомнадзора по Республике Башкортостан в отношении ИП Н.Д.Н составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 по Демскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 16.10.2023 ИП Н.Д.Н привлечен к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 руб.

17.10.2023 Управлением Роскомнадзора по Республике Башкортостан в отношении ИП Н.Д.Н составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ, который направлен для рассмотрения по подведомственности.

Согласно правилам ч. 1 ст. 62 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действовавшего в редакции на дату как полагает истец разглашения его персональных данных (начало действия редакции - 11.01.2023, окончание действия редакции - 28.02.2023), сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, предоставляются публично-правовой компанией, указанной в части 1 статьи 3.1 этого Федерального закона, по запросам любых лиц, в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал, единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, иных технических средств связи, а также посредством обеспечения доступа к федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости или иным способом, установленным органом нормативно-правового регулирования.

Запрет на передачу персональных данных из ЕГРН без согласия правообладателя законодательно введен с 01.03.2023.

При рассмотрении дела судом установлено, что оспариваемые истцом события произошли до 01.03.2023, реестр собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, подготовлен и направлен ИП Н.Д.Н заказчику 14.02.2023.

Таким образом, на момент передачи результата оказанной услуги ИП Н.Д.Н (14.02.2023) персональные данные правообладателей объектов недвижимости – физических лиц содержались в составе выписок из ЕГРН и являлись общедоступными.

При таких обстоятельствах правовых оснований для возмещения морального вреда, причиненного субъекту персональных данных по основаниям нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, а также требований к защите персональных данных, судом не установлено и исковые требования истца М.В.А удовлетворению не подлежат.

Доводы истца о наличии в действиях ответчика вины в незаконной обработке его персональных данных, в том числе по основаниям представленных в материалы дела доказательств того, что ответчиком не доказан источник получения сведений, исходя из анализа указанных правовых норм относительно открытости на дату возникновения спорных правоотношений сведений ЕГРН, и отсутствия законодательно закрепленного запрета для любых лиц получать такие сведения, следует признать неосновательными.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ, требования истца М.В.А о взыскании судебных расходов также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования М.В.А к индивидуальному предпринимателю Н.Д.Н о взыскании компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: