05RS0№-18
2-399/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 декабря 2023 года <адрес>
Унцукульский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи – Испагиева А.А.,
при секретаре судебного заседания – Сурхаеве С.Л.,
с участием и.о. прокурора <адрес> РД Рамазанова О.Р.,
представителя ответчиков – ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> Залбекова М.М. в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании незаконным бездействие ответчиков по необеспечению требований законодательства о пожарной безопасности и о санитарно-эпидемиологическом благополучии, и обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора <адрес> Залбеков М.М. обратился в суд с исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 о признании незаконным бездействие ответчиков по необеспечению требований законодательства о пожарной безопасности и о санитарно-эпидемиологическом благополучии, и обязании устранить допущенные нарушения на АЗС «Original», расположенной по адресу: <адрес>, перечисленные в акте санитарно-гигиенического обследования ТО Управления Роспотребнадзора по РД от ДД.ММ.ГГГГ и информационном письме о противопожарном состоянии объекта защиты ОНД и ПР № по <адрес> №ИВ-№ от ДД.ММ.ГГГГ, приостановив деятельность МАЗС до устранения выявленных нарушений.
И.о. прокурора <адрес> РД Рамазанов О.Р. исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям просил их требования удовлетворить.
Представитель ответчиков по доверенности ФИО6, не оспаривая доводы истца о наличии на МАЗС «Original» нарушений требований норм и правил пожарной безопасности и санитарно-гигиенического законодательства, пояснил, что с момента проведения надзорными органами проверки его доверителями практически все выявленные нарушения устранены, в связи с чем просил отказать в удовлетворении заявленных требований.
Заинтересованные лица – ОНД и ПР № по <адрес> УНД и ПР России по РД, и ТУ Роспотребнадзора по РД, будучи надлежаще извещены о дате, месте и времени судебного заседания, участие своих представителей не обеспечили, о причинах неявки не сообщили, об отложении не просили.
Также не явились на судебное заседание ИП ФИО7 и ФИО8, хотя были своевременно и надлежаще извещены о предстоящем судебном заседании, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.
В силу ст. 167 ГПК РФ препятствий для рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц суд не усматривает.
Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств, представленных истцом и исследованных в судебном заседании в их совокупности, приходит к следующему.
<адрес> по поручению прокуратуры Республики Дагестан проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства, а именно, требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О федеральном государственном пожарном надзоре», ФЗ «О защите прав потребителей» № от 07.02.1992г., ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отходах производства и потреблении» при эксплуатации автозаправочной станции АЗС «Original», расположенной по адресу: <адрес>.
В ходе проведенной совместно с сотрудниками ОНД и ПР № по <адрес> ГУ МЧС РФ по РД и специалиста ТУ Роспотребнадзора по РД проверки установлено, что МАЗС «Original» эксплуатируется с нарушениями требований норм и правил пожарной безопасности, а именно:
1. На МАЗС общая вместимость резервуаров превышает допустимые нормы (8.30 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст.4, 6 и 71 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
2. Не предусмотрено противопожарное расстояние от резервуара СУГ до надземных резервуаров ЖМТ (таблица 3, п.п. 7.3 СП 156.13130.2014; ст. 4, 6 и 71 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ);
3. МАЗС не обеспечено очистными сооружениями для атмосферных осадков, загрязненных нефтепродуктами (6.21 СП 156.13130.2014; ст. 4, 6 и 71 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ);
4. На объекте противопожарные расстояния от надземно расположенных резервуаров СУГ и ЛВЖ до операторской, до ТРК СУГ и здания мастерских, кафе, магазина не соответствуют нормам (таблица 2, п.п. 7.2 СП 156.13130.2014; ст. 4, 6 и 71 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ);
5. Не оборудована площадка для автоцистерны с СУГ, чтобы предотвратить растекание пролива жидкой фазы СУГ за ее пределы и образование взврывоопасных смесей за пределами за счет испарения СУГ с поверхности этого пролива. Также не предусмотрена система орошения для стационарного резервуара СУГ (п. 7.25; п. 7.36; п.8.18 СП 156.13130.2014; ст. 4, 6 и 71 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ)
6. Помещения не обеспечены наличием знаков пожарной безопасности (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 36);
7. Объект защиты не обеспечен огнетушителями согласно требований ПБ (ППР N1479, п. 60);
8. Не представлена документация на технологическое оборудование, предназначенное для использования пожароопасных и пожаровзрывоопасных веществ и материалов (ППР N1479, п. 374);
9. В местах установки приемно-контрольных приборов отсутствуют инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре (ППР N1479, п. 56);
10. МАЗС не оснащена в полном объеме первичными средствами пожаротушения (п. 389 ППР №);
11. МАЗС не оборудована молниезащитой в соответствии с требованиями ПУЭ (п. 6.32 СП 156.13130.2014, ст. 4 и 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ);
12. МАЗС не оборудована соответствующей требованиям площадкой для автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (далее - АЦ) с жидким моторным топливом и СУГ (п. 7.25, 7.36 и 8.18 СП 156.13130.2014; ст. 4 и 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ);
13. Расстояние от МАЗС с наличием СУГ до автомобильной дороги общей сети (край проезжей части) I, II и III категории составляет менее 25 метров (п. 6 таблицы 5, п. 8.3 СП 156.13130.2014; ст. 4, 6 и 71 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ);
14. На въезде и выезде с территории МАЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, отсутствуют пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения (п. 6.21 СП 156.13130.2014; ст. 4 и 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ);
15. На автозаправочной станции допускается заправка транспортных средств с работающими двигателями (ППР №, п.385);
16. На одном заправочном островке СУГ допускается единовременная заправка более одного автомобиля (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ ст. 4; свод правил 156.13130.2014 п. 8.14);
17. Не размещены планы эвакуации людей при пожаре (ППР N1479, п. 5) (кафе);
18. Газоиспользующее оборудование не оборудовано системой контроля загазованности и обеспечения пожарной безопасности с автоматическим отключением подачи газа выводом сигнала на диспетчерский пункт или в помещение с постоянным присутствием персонала (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ ст.4; СП 62.13330- 2011 п.7.2) (кафе);
19. Учет огнетушителей, обслуживание систем и средств противопожарной защиты, водоснабжения, проведение работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений не проводятся с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (ППР №, пп. 17, 43, 48, 50, 54, 60);
20. Направление движения к источникам противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. (ППР № п. 48);
21. Топливо-раздаточные колонки жидкого моторного топлива и раздаточные колонки СУГ не защищены от повреждений транспортными средствами, специально предусмотренными для этого устройствами и/или сооружениями (п. 6.29 СП 156.13130.2014; ст. 4 и 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ);
22. МАЗС не оснащена системой громкоговорящей связи (п. 6.34 СП 156.13130.2014; ст. 4 и 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ);
23. Не представлена документация (паспорт), подтверждающая единичную вместимость резервуара для СУГ не более 10 м3 (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ ст. 4; свод правил 156.13130.2014 п.8.30);
24. Резервуар для хранения СУГ расположен не подземно с обеспечением толщины засыпки грунтом не менее 0,5 м. (К подземным допускается приравнивать резервуары (трубопроводы), полностью или частично расположенные над поверхностью земли, обсыпаемые слоем грунта толщиной не менее 0,5 м. или защищенные иным негорючим материалом, обеспечивающим такую же теплоизоляцию от воздействия пожара. При этом следует обеспечить целостность защиты и ее теплоизолирующую способность в течение времени и в условиях эксплуатации резервуара (трубопровода), при воздействии на нее воды во время тушения пожара, а также в течение 60 минут огневого воздействия на нее возможного пожара) (соответствующие документы не представлены, не представлен сертификат (документ) на использованный материал для покрытия резервуара СУГ) (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ ст. 4; свод правил 156.13130.2014 п.6.6);
25. Резервуары для хранения жидкого моторного топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-ного заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95%-ном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара (п. 7.18 СП 156.13130.2014; ст. 4 и 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ);
26. Резервуары для хранения СУГ не оснащены системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (85% геометрического объема резервуара СУГ) (п. 8.35 СП 156.13130.2014; ст. 4 и 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ);
27. Не организовано проведение проверок работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов источников наружного противопожарного водоснабжения с составлением соответствующих актов (акт не представлен) (ППР N1479, п. 48);
28. Расстояние от зданий, сооружений и оборудования технологических систем МАЗС до объектов с массовым пребыванием людей менее 60 м. (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ ст.4; свод правил 156.13130.2014 п.8.3 таблица 5);
29. При срабатывании пожарной сигнализации в помещении МАЗС не обеспечены в автоматическом режиме: прекращение операций по наполнению резервуаров (сосудов) топливом; перекрытие запорной арматуры на трубопроводах, сообщающих резервуар хранения СУГ с транспортной емкостью (сосудом) АЦ СУГ; отключение всех топливораздаточных (раздаточных) колонок и компрессорного оборудования (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ ст.4; свод правил 156.13130.2014 п.8.54);
30. Отсутствуют специализированные автоматизированные устройства заземления для контроля заземления автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (автоцистерны), осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы (п. 7.35 СП 156.13130.2014; ст. 4 и 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ);
31. Отсутствует система заземления МАЗС (п. 6.32 СП 156.13130.2014; ст. 4 и 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ);
32. Сбросная труба паров СУГ не защищена от воздействия пожара (теплоизоляция, водяное орошение, применение устойчивых к воздействию огня материалов) таким образом, чтобы обеспечить ее функционирование в течение времени, необходимого для прибытия и развертывания передвижной пожарной техники. Предел огнестойкости несущих конструкций сбросной трубы должен быть не менее R60 (соответствующие документы не представлены) (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ ст.4; свод правил 156.13130.2014 п.8.42);
33. Оборудование технологических систем не обеспечивает осуществление операций по приему, хранению и выдаче топлива, опорожнению и обесшламливанию (удалению подтоварной воды), а также по испытанию на герметичность только закрытым способом (п. 7.29 СП 156.13130.2014; ст. 4 и 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ);
34. Технологические колодцы с оборудованием СУГ, площадки для АЦ СУГ заправочные островки, на которых транспортные средства могут заправляться СУГ не оборудованы сигнализаторами довзрывоопасных концентраций (п. 8.40 и 8.41 СП 156.13130.2014; ст. 4 и 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ);
35. Не представлена декларация пожарной безопасности объектов (ст. 64 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ);
36. Лица допускаются к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (п. 3 ППР №);
37. Между заправочным островком с СУГ и заправочным островком с жидким моторным топливом отсутствует экран из негорючего материала высотой не менее 2 м (п. 8.15 СП 156.13130.2014; ст. 4 и 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ);
38. Не обеспечивается при заправке транспортных средств топливом для каждого транспортного средства возможность маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции, для чего на покрытие дорог наносится отличительная разметка или предусматриваются иные визуальные указатели (дорожные знаки, схемы движения) (п. 384 ППР №);
39. На пожарных шкафах не нанесена информация о составе комплектующих изделий (НПБ 151-2000 п. 4.6);
40. Руководитель не определил порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 43 ППР N1479) (кафе);
41. Не обеспечена в установленные технической документацией сроки очистка и предремонтная подготовка технологического оборудования автозаправочной станции, в котором обращалось топливо или его пары (резервуары, емкости, трубопроводы и др.) (п. 373 ППР №);
42. На автозаправочной станции допускается заправка транспортных средств в которой находятся пассажиры (п. 385 ППР №).
В ходе указанной проверки выявлены следующие нарушения обязательных требований норм санитарно-эпидемиологического законодательства:
1. не проведены мероприятия по установлению санитарно защитной зоны, то есть, по соблюдению нормирования расстояния (санитарно-защитная зона) в размере 100 м от АЗС до границы жилых домов (фактическое расстояние составляет-60 м), что является нарушением требований п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 222 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон”, п. 2.1, п.12.4.4. Класс IV Раздел 12 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитная зона и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
2. не представлен список работников, подлежащих периодическим медосмотрам, что не соответствует требований п.22 Приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры»;
3. не представлен заключительный акт по результатам медосмотра, что не соответствует требованиям п.45 Приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры»;
4. не представлена программа производственного контроля и договора на осуществление лабораторного контроля, а также результаты лабораторного исследования в рамках производственного контроля, что не соответствует требованиям ет.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.1.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;
5. не представлена программа производственного контроля за условиями труда и санитарно-противоэпидемических (профилактические) мероприятий направленных на предупреждение вредного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье работника, что не соответствует требованиям п.2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда";
6. не представлено документарное подтверждение вывоза отходов, выполненных специализированными организациями, осуществляющими транспортирование и обезвреживание отходов, что не соответствует требованиям п.209 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
7. отсутствуют знаки о запрете курения табака, что не соответствует требованиям ст. 12 п.5 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее — ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ) под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушения требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
В силу требований ст. 37 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Согласно ст. 38 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ ответственность за нарушения требований пожарной безопасности несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.
Статьей 34 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ установлены права граждан в области пожарной безопасности, а именно право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае возникновения пожара.
В соответствии с ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
В силу ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
В соответствии с ч. 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту интересов прав граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Задачами гражданского судопроизводства в соответствии со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.
В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела по существу с учетом доводов представителя ответчиков об устранении ряда выявленных нарушений по поручению суда ОНД и ПР № по <адрес> и ТО Управления Роспотребнадзора по РД проведены повторные проверки, по результатам чего представлены соответствующие акты.
Так, в ходе повторной проверки, проведенной ОНД и ПР № по <адрес> (информационное письмо о противопожарном состоянии объекта защиты №ИВ-191-4-4-1629 от ДД.ММ.ГГГГ), установлено, что указанные выше нарушения требований пожарной безопасности, перечисленные в Пунктах 1-3, 5-12, 14-42 решения суда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ИП ФИО7 уже устранены.
Касательно отраженных в Пунктах 4 и 13 нарушений пожарного законодательства ответчиком представлен расчет пожарного риска с целью обоснования отступления, в котором проверены исходные данные, а также параметры и характеристики объекта, которые учитываются в расчете по оценке пожарного риска, фактическим данным, полученным в ходе его обследования, в результате чего установлено, что исходные данные соответствуют действительности, также расчет пожарного риска соответствует требованиям, установленным Правилами проведения расчетов по оценке пожарного риска, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска».
То есть, путем исследования профильными специалистами объекта МАЗС «Original» установлено, что риск возникновения пожара при имеющихся отступлениях не превышает нормативно допустимых значений.
Согласно акту санитарно-гигиенического обследования АЗС «Original» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остались не устраненными перечисленные в Пунктах 1 и 4 решения суда, остальные нарушения были устранены.
По оставшимся не устраненными нарушениям санитарно-эпидемиологического законодательства ответчиком программа производственного контроля и договор на осуществление лабораторного контроля заключены, также разработан проект установления санитарно-защитной зоны.
При изложенных обстоятельствах, с учетом приведенных выше положений закона, а также выявленных нарушений законодательства у ИП ФИО7, суд считает необходимым частично удовлетворить исковые требования прокурора.
При этом, с учетом устранения ответчиком основной части нарушений, а в части неустраненных – выполнение соответствующих работ для приведения в нормативное состояние (заключение договора, разработка проекта), основания для приостановления деятельности АЗС «Original» суд не усматривает.
В силу ч. 2 ст.206 ГПК РФ суд, удовлетворяя заявленные требования, считает необходимым установить определенный срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. При установлении срока суд учитывает требование разумности и находит целесообразным установить ответчику срок не позднее трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.
В соответствии со ст. 89 ГПК РФ и ст.333.36 НК РФ, с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, в доход государства солидарно подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная в соответствии ст.333.19 НК РФ, в размере 300 руб.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора <адрес> Залбекова М.М. в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН: №, ОГРНИП: №) и ФИО4 по неустранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства на МАЗС «Original», расположенной по адресу: <адрес>.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО7 и ФИО8 в течении 3-х (трех) месячного срока с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства, а именно:
- выполнить мероприятия по установлению санитарно защитной зоны, то есть, по соблюдению нормирования расстояния (санитарно-защитная зона) в размере 100 м от АЗС до границы жилых домов;
- разработать и утвердить программу производственного контроля и договора на осуществление лабораторного контроля, а также результаты лабораторного исследования в рамках производственного контроля.
Взыскать солидарно с индивидуального предпринимателя ФИО5 госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Унцукульский районный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Испагиев