Дело № 2-794/2022 .
УИД 14RS0014-01-2022-000990-13
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ленск 31 августа 2022 года
Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего судьи Петуховой О.Е.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
при секретаре Корниловой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия), государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском АМО «город Ленск» о признании права на получение жилого помещения взамен аварийного. В обоснование иска указала, что многоквартирный дом по адресу: г Ленск, [АДРЕС], был признан аварийным и включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». Собственником кв. [НОМЕР] в данном доме является ФИО1, которая подала заявление о выборе способа переселения из аварийного жилья путем получения иного жилого помещения. Ответчиком ей дан ответ о том, что она имеет право только на получение денежной компенсации в размере, не превышающем стоимость приобретения квартиры. Поскольку истец претендует на предоставление жилья, в чем ответчик ей отказывает, просит признать за ней право на предоставление жилого помещения взамен аварийного, обязать ответчика предоставить ей жилое помещение взамен аварийного, расположенного по адресу: г. Ленск, [АДРЕС].
Впоследствии ФИО1 уточнила иск, уточнение иска принято протокольным определением в ходе рассмотрения дела, просит признать право на предоставление жилого помещения взамен аварийного, обязать ответчика предоставить жилое помещение на праве собственности взамен аварийного, расположенного по адресу: [АДРЕС], в порядке реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». Пояснила, что на внеочередное предоставление жилого помещения не претендует.
Судом в качестве соответчика к участию в данном деле привлечено ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства РС (Я)», был извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явился, поэтому на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает данное дело в его отсутствие.
В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала в полном объеме, настаивая на доводах, изложенных в иске. Пояснила, что выбрала способ переселения в виде получения жилого помещения взамен аварийного, которое приобрела в ___ году безвозмездно по договору дарения от своего сына.
Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, пояснив о том, что право собственности на квартиру истца возникло после признания многоквартирного дома аварийным, поэтому подлежит применению ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Представитель ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства РС (Я) направил отзыв на иск, в котором просит в удовлетворении иска отказать, так как право собственников на квартиру возникло после признания многоквартирного дома аварийным.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Ч. 8 данной статьи предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24 апреля 2019 года) разъяснено, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.
Согласно ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч. 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч. 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.
Судом установлено, что многоквартирный дом по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, г. Ленск, [АДРЕС], был признан аварийным актом и заключением межведомственной комиссии от 15 сентября 2016 года № 32.
Данный многоквартирный дом включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2019 года № 50.
Срок расселения, согласно программе – 31 декабря 2023 года.
Собственником жилого помещения [НОМЕР] по данному адресу является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03 августа 2022 года. Право собственности ФИО1 возникло [ДАТА] на основании договора дарения от [ДАТА], заключенного с М., ее сыном. Данную квартиру истец приобрел безвозмездно.
[ДАТА] ФИО1 подала заявление в АМО «г. Ленск» о выборе способа переселения из аварийного жилищного фонда путем предоставления жилого помещения по договору мены.
16 декабря 2020 года распоряжением главы АМО «г. Ленск» № 07-04-01004/20 «Об изъятии жилых помещений и земельных участков для муниципальных нужд в связи с признанием домов аварийными и подлежащими сносу в г. Ленске», кв. ___, в числе прочих расположенных в указанном многоквартирном доме, изъята у собственника.
Земельный участок под данным многоквартирным домом сформирован, имеет кадастровый номер [НОМЕР], площадь ___ кв.м.
Письмом главы АМО «г. Ленск» № 01-07-04122/21, ФИО1 дан ответ на указанное заявление о том, что ее жилищное право может быть реализовано путем получения выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в размере стоимости приобретенного жилого помещения, ссылаясь ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, с приложением проекта соглашения о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение на основании ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ введена Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ, который вступил в силу 28 декабря 2019 года.
Право на реализацию жилищных прав собственника жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу подлежит реализации с 27 марта 2019 года, то есть после утверждения Правительством Республики Саха (Якутия) республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».
Многоквартирный дом, расположенный по адресу: Республики Саха (Якутия), Ленский район, г. Ленск, [АДРЕС], в настоящее время не снесён, земельный участок под данным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд [ДАТА].
Из установленных обстоятельств следует, что ФИО1, действительно, приобрела право собственности на спорное жилое помещение после признания многоквартирного аварийным, а также после вступления в силу ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ.
Вместе с тем, тот факт, что [ДАТА] ФИО1 заключила договор дарения спорной квартиры с М., своим сыном, основанием для применения в отношении истца ограничений, предусмотренных ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, не является.
Однако, независимо от даты регистрации права собственности ФИО1 на квартиру, понятие «стоимость приобретения имущества» неприменимо в рамках данного спора, в силу безвозмездного характера договора дарения от [ДАТА].
Письмо АМО «г. Ленск», которым истцу сообщено, что его жилищное право может быть реализовано путем получения выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в размере стоимости приобретенного жилого помещения, со ссылкой на ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд расценивает как отказ в предоставлении жилого помещения в установленном законом порядке - в соответствии с рыночной стоимостью жилого помещения.
Соответственно, истец имеет право выбора, в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», порядка реализации жилищных прав - предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.
Соглашение между истцом и ответчиком о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение достигнуто не было, в письменном виде не подписано, срок расселения спорного многоквартирного дома приходится на декабрь 2023 года, поэтому нет оснований полагать, что имеются все существенные условия, необходимые для заключения такого соглашения.
Применяя положения ЖК РФ во взаимодействии с вышеназванными разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу, что они обязывают ответчиков учитывать выбор собственника изымаемого жилого помещения по реализации своих жилищных прав, иное нарушает конституционное право истца на жилище, тогда как произвольное лишение жилища и принудительное отчуждение имущества для государственных нужд без предварительного и равноценного возмещения недопустимо, что следует из правового смысла совокупности норм ст. 32 ЖК РФ, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», ст. 35 (часть 3) и ст. 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации.
Таким образом, ограничение АМО «г. Ленск», ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства РС (Я)» права истца на получение жилого помещения, не соответствует требованиям вышеприведенного законодательства.
При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
Суд отмечает, что предоставление жилого помещения истцу обуславливается порядком реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», то есть с учетом установленных в ней сроков.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования «город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия), государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия), государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» предоставить равнозначное жилое помещение ФИО1, находящееся в черте муниципального образования «город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, взамен аварийного и подлежащего сносу, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, г. Ленск, [АДРЕС] в порядке реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» не позднее 31 декабря 2023 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение суда изготовлено в окончательном виде 05 сентября 2022 года.
Судья п/п Петухова О.Е.
Копия верна.
Судья Петухова О.Е.