Постановление по делу № 5-54/2023 от 18.12.2023

<данные изъяты>

72RS0028-01-2023-001530-97

№ 5-54/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Ялуторовск 18 декабря 2023 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи: Солодовника О.С.

с участием:

лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1,

представителя МО МВД России «Ялуторовский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <адрес>, женатого, имеющего на иждивении 4-х детей, не работающего, проживающего на территории Российской Федерации без регистрации по адресу: <адрес>, к административной ответственности ранее не привлекавшегося,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

16 декабря 2023 года УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ялуторовский» ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), а именно, что 16 декабря 2023 года в 21 час. 16 мин. по адресу: <адрес>, <адрес> установлен гражданин <адрес> ФИО1, который в период с 14 сентября 2023 года по 28 ноября 2023 года находился на территории Российской Федерации, но по окончании срока действия регистрации за пределы Российской Федерации не выезжал, пребывает на территории Российской Федерации с 29 ноября 2023 года по настоящее время с нарушением установленного порядка, что нарушает требования части 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», за что предусмотрена ответственность по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ признал в полном объёме, раскаялся. Просил назначить ему административное наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого выезда. Указал, что дома у него находятся больные родители.

Представитель МО МВД России «Ялуторовский» ФИО2 указывает о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ходатайствует о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации в виде содержания в специальном учреждении для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации. Согласился с применением в отношении ФИО1 административного выдворения в форме контролируемого выезда. Дополнительно указал, что в справке-характеристике на ФИО1 имеется опечатка в части фамилии.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, судья полагает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8. КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно статье 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является гражданином <адрес>. Данных о том, что он в соответствии со статями 13,14 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» приобрел гражданство Российской Федерации или принят в него, не имеется.

Усматривается, что ФИО1 нарушен срок пребывания в Российской Федерации как иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а именно пребывал на территории Российской Федерации в период с 14 сентября 2023 года по 28 ноября 2023 года и не выехал по истечении определенного срока пребывания.

На основании чего судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается также и материалами дела: постановлением о передаче материалов об административном правонарушении (л.м.2), согласно которому 16 декабря 2023 года в 21 час. 16 мин. по адресу: <адрес> установлен гражданин <адрес> ФИО1, который в период с 14 сентября 2023 года по 28 ноября 2023 года находился на территории Российской Федерации, но по окончании срока действия регистрации за пределы Российской Федерации не выезжал, пребывает на территории Российской Федерации с 29 ноября 2023 года по настоящее время с нарушением установленного порядка; протоколом об административном правонарушении (л.м.2); объяснениями ФИО1 (л.м.3); копией паспорта ФИО1 (л.м.4); копией уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (л.м.5-6) из которой усматривается, что заявленный ФИО1 срок пребывания указан 28 ноября 2023 года; сведениями из информационной системы миграционного учета (ГИСМУ) (л.м.7-9); сведениями из информационной системы ФМС России АС ЦБДУИГ (л.м.10-11).

Из справки – характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ялуторовский» капитана полиции ФИО2 усматривается, что на административном участке <адрес>, <адрес> установлен факт проживания гражданина <адрес> ФИО1 (в справке ошибочно указано – ФИО1), который проживал по данному адресу с ФИО3 По месту жительства зарекомендовал себя посредственно. Установлено, что ФИО1 проживает по данному адресу с 29 ноября 2023 года по настоящее время. За данный период в злоупотреблении спиртными напитками в быту не замечен. В употреблении наркотических средств не замечен. Жалобы в адрес МО МВД России «Ялуторовский» на поведение ФИО1 по месту пребывания не поступали. К уголовной ответственности не привлекался. К административной ответственности не привлекался. По характеру спокоен, общителен, вежлив. На учете в МО МВД России «Ялуторовский» не состоит. Иными сведениями МО МВД России «Ялуторовский» в отношении ФИО1 не располагает (л.м.13).

Согласно данным представленным Комитетом ЗАГС Администрации г. Ялуторовска Тюменской области от 16 декабря 2023 года, записи актов о заключении брака, расторжении брака, рождении несовершеннолетних детей в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в информационной системе ФГИС «ЕГР ЗАГС» отсутствуют.

Деяние, совершенное ФИО1 подлежит квалификации по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер и тяжесть совершенного им административного правонарушения, длительность его пребывания в Российской Федерации, личность виновного, его поведение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья признает полное признание ФИО1 своей вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

Также, судьей установлено, что ФИО1 в браке с гражданкой Российской Федерации не состоит, достоверных сведений о наличии у него на иждивении несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, суду не представлено. Попыток узаконить свое пребывание на территории Российской Федерации ФИО1 не предпринимал, препятствий и сложностей для проживания в родной стране не имеется.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности (пункт 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность с обязательным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, а также имущественное положение ФИО1, обстоятельства смягчающие административную ответственность, судья полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов усматривается, что 05 ноября 2023 года ФИО1 были приобретены авиабилеты по маршруту Тюмень (Россия) – Худжан (Таджикистан), вылет 20 декабря 2023 года в 15 час. 30 мин.

Принимая во внимание данное обстоятельство, судья полагает необходимым наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначить в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации за счет средств выдворяемого лица.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации за счет средств выдворяемого лица.

Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа УФК по Тюменской области (№, наименование платежа: штраф.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В случае неуплаты ФИО1 административного штрафа, он может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо подвергнут административному аресту нa срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до 50 часов.

В соответствии со статьей 32.10 КоАП РФ контроль за исполнением постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда возложить на орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции - отдел по вопросам миграции МО МВД России «Ялуторовский».

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

<данные изъяты>