Дело №2-60/2023

УИД13RS0019-01-2022-002424-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Рузаевка 6 февраля 2023 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Бардиной Т.В., при секретаре судебного заседания Горбачевой М.А.,

с участием в деле:

истца – ФИО1,

ответчика – акционерного общества «Мордовская электросетевая компания», его представителей ФИО2, действующей на основании доверенности №37/22 от 30 ноября 2022 г., ФИО3, действующей на основании доверенности №22/22 от 12 сентября 2022 г.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - публичного акционерного общества «Мордовская энергосбытовая компания», его представителя ФИО4, действующей на основании доверенности №1925-юр от 25 ноября 2022 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Мордовская электросетевая компания» о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и приложенного к нему расчета объема безучетного потребления электрической энергии незаконными,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к акционерному обществу «Мордовская электросетевая компания» (далее – АО «Мордовская электросетевая компания») о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии незаконным, возложении обязанности произвести списание задолженности.

В обоснование заявленных требований указала, что истец является собственником жилого дома общей площадью 75 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. По указанному адресу зарегистрированы и фактически проживают ФИО1 и её супруг К. В сентябре 2022 г. истцу стало известно, что в отношении неё работниками АО «Мордовская электросетевая компания» составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. К акту приложен расчет объема безучетного потребления электрической энергии. Прибор учета электрической энергии установлен на опоре, расположенной за пределами её земельного участка, и не является её собственностью. Как следует из акта, сотрудниками АО «Мордовская электросетевая компания» выявлен срыв пломбы со счетчика с самовольным вмешательством в счетный механизм прибора учета. Считает, что указанный документ составлен в нарушение требований действующего законодательства, поскольку ответственность за установленный за пределами её домовладения прибор учета электрической энергии несет сетевая организация, о том, кто вмешался в работу прибора учета ей не известно, уведомления о проверки прибора учета она не получала и при его проверке не присутствовала. Произведенный на основании указанного акта расчет объема безучетного потребления энергии, исходя из количества проживающих в доме 7 человек, также является незаконным. На основании изложенного, просила признать незаконным акт № от 24 августа 2022 г. о неучтенном потреблении электрической энергии с приложенным расчетом объема безучётного потребления электрической энергии, исходя из количества проживающих 7 человек, обязать ответчика произвести списание задолженности по лицевому счету ФИО1, рассчитанной на основании акта № от 24 августа 2022 г. о неучтенном потреблении электрической энергии с приложенным расчетом объема безучётного потребления электрической энергии, исходя из количества проживающих 7 человек.

Определением суда от 18 января 2023 г. производство по настоящему делу в части исковых требований о возложении обязанности на ответчика произвести списание задолженности по лицевому счету ФИО1, рассчитанной на основании акта № от 24 августа 2022 г. о неучтенном потреблении электрической энергии с приложенным расчетом объема безучётного потребления электрической энергии, исходя из количества проживающих 7 человек, прекращено, ввиду отказа истца от иска в указанной части.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнила, просила признать незаконным акт № от 24 августа 2022 г. о неучтенном потреблении электрической энергии, составленный АО «Мордовская электросетевая компания» в отношении нее, и расчет объема безучётного потребления электрической энергии к указанному акту, произведенный из количества проживающих 2 человека.

Представители ответчика - АО «Мордовская электросетевая компания» ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора – представитель публичного акционерного общества «Мордовская энергосбытовая компания» (далее – ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» является гарантирующим поставщиком электрической энергии, границы зоны деятельности которого, определены Постановлением правления Региональной энергетической комиссии Республики Мордовия от 19 октября 2006 г. №56.

Передача электрической энергии осуществляется сетевой организацией АО «Мордовская электросетевая компания» в соответствии с условиями договора № от 29 ноября 2013 г. на оказание услуг по передаче электрической энергии и покупке потерь, заключенного между ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» и АО «Мордовская электросетевая компания» (л.д.98-120).

АО «Мордовская электросетевая компания» на основании указанного договора оказывает ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» услуги по передаче электроэнергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, осуществляет внеплановые проверки по состоянию приборов учета.

Истец ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в указанном жилом доме зарегистрированы по месту жительства: истец ФИО1, её супруг – К. (л.д.10, 14).

ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» по адресу истца: <адрес> открыт лицевой счет № (л.д.30).

Договор, заключенный гарантирующим поставщиком – ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» с потребителем электрической энергии ФИО1, в силу пункта 5 статьи 38 Федерального закона от 26 марта 2003 г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике» является публичным.

Из акта № от 19 марта 2019 г., составленного АО «Мордовская электросетевая компания» следует, что сетевой организацией в присутствии ФИО1 произведена замена прибора учета электроэнергии по адресу: <адрес>, на световую опору установлен и введен в эксплуатацию прибор учета «Меркурий 201.5», зав.№, дата проверки 2018 г. (л.д.31 оборот).

24 августа 2022 г. сотрудниками АО «Мордовская электросетевая компания» в ходе проведения снятия показаний прибора учета по адресу: <адрес> выявлено нарушение пломбы сетевой компании, заводской пломбы на корпусе прибора учета «Меркурий 201.5» №, установленного на опоре возле жилого дома по указанному адресу, что послужило основанием для внеплановой проверки. При вскрытии корпуса прибора учета сотрудниками АО «Мордовская электросетевая компания» была обнаружена микросхема с реле останавливающей счетный механизм, в связи с чем, прибор учета «Меркурий 201.5» № был признан нерасчетным и заменен на Фобос-1, зав.№ (л.д.30, 31).

По результатам проверки сотрудниками АО «Мордовская электросетевая компания» составлен акт № от 24 августа 2022 г. о неучтенном потреблении электрической энергии в отношении ФИО1 Акт подписан представителями АО «Мордовская электросетевая компания» ФИО5, ФИО6, ФИО7, в присутствии незаинтересованных лиц Г., М. Объяснения и подпись ФИО1 в акте отсутствует (л.д.16-17).

К акту № от 24 августа 2022 г. о неучтенном потреблении электрической энергии составлен расчет объема безучетного потребления электрической энергии, исходя из количества проживающих 7 человек (л.д.18).

26 августа 2022 г. указанный акт о неучтенном потреблении электрической энергии и расчет объема безучетного потребления электрической энергии к нему АО «Мордовская электросетевая компания» направлен ФИО1 почтовым отправлением.

26 сентября 2022 г. ФИО1 в АО «Мордовская электросетевая компания» подана претензия с требованием об отмене акта № от 24 августа 2022 г. о неучтенном потреблении электрической энергии и приложенного к нему расчета объема безучетного потребления электрической энергии, исходя из количества 7 человек, ввиду нарушения требований действующего законодательства при их составлении, которая оставлена без удовлетворения.

В ходе рассмотрения настоящего дела ответчиком АО «Мордовская электросетевая компания» составлен уточненный расчет объема безучетного потребления электрической энергии к акту о неучтенном потреблении электрической энергии № от 24 августа 2022 г., исходя из количества проживающих 2 человек (л.д.129).

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным названным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 ГК РФ).

Пунктом 4 статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. №422 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»

В соответствии с пунктом 2 Основных положений безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), внесоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

По смыслу названной нормы под безучетным потреблением следует понимать любое вмешательство в работу прибора учета, как в форме действия, так и в форме бездействия со стороны потребителя, которое повлекло искажение данных такого прибора учета.

В силу пункта 169 Основных положений сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Гарантирующие поставщики, осуществляющие поставку электрической энергии (мощности) в многоквартирный дом, и (или) сетевые организации вправе провести проверку в отношении надлежащего технологического присоединения строений, зданий и (или) сооружений, расположенных на земельном участке многоквартирного дома или граничащих с ним земельных участках, к электрическим сетям, в том числе к внутридомовым электрическим сетям многоквартирного дома, с привлечением лиц, отвечающих за содержание указанных сетей, в целях выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке (пункт 170 Основных положений).

Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является, в том числе, выявление факта нарушения сохранности контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении снятия показаний или осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим документом.

Внеплановые проверки осуществляются сетевыми организациями, а в отношении коллективного (общедомового) прибора учета гарантирующими поставщиками.

Проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 172 Основных положений сетевая организация (гарантирующий поставщик) в случаях, предусмотренных пунктом 170 настоящего документа, обязана не позднее 3 рабочих дней со дня наступления соответствующих обязательств провести внеплановую проверку приборов учета с приглашением ее инициатора и заинтересованных сторон.

В соответствии с пунктом 173 Основных положений результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

Согласно пункту 177 Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В соответствии с пунктом 178 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.

Из буквального следования указанным нормам права, при наличии акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного с соблюдением требований Основных положений, факт выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией в отношении потребителя считается подтвержденным.

Вместе с тем, исходя из требований главы 6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), акт о безучтенном потреблении электрической энергии подлежит оценке судом с точки зрения требований, предъявляемых к доказательствам на предмет достоверности и допустимости, соответствия его требованиям Основных положений.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд установил, что прибор учета электроэнергии по адресу: <адрес> («Меркурий 201.5» №) был установлен на световую опору, принадлежащую сетевой организации АО «Мордовская электросетевая компания», находился за пределами земельного участка ФИО1, что указывает на наличие возможности свободного доступа к прибору учета без присутствия потребителя, при этом акт № от 24 августа 2022 г. о неучтенном потреблении электрической энергии составлен сотрудниками АО «Мордовская электросетевая компания» в отсутствие потребителя и его надлежащего извещения о составлении акта, что свидетельствует о допущенном нарушении требований к его составлению, содержащихся в Основных положениях, в результате которого потребитель был лишен возможности дать объяснения относительно выявленного факта, указать замечания к составленному акту (при их наличии).

Доказательств, подтверждающих извещение потребителя о составлении акта, либо отказ потребителя от присутствия при его составлении, материалы дела не содержат и стороной ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что законодательством установлены детальные требования к составлению акта о неучтенном потреблении электрической энергии, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый акт не может быть признан надлежащим подтверждением факта безучетного потребления электроэнергии и являться документом-основанием для расчета объема безучетного потребления истцом электрической энергии.

Соответственно доводы ответчика о том, что АО «Мордовская электросетевая компания» не допущено нарушений норм действующего законодательства при составлении спорного акта, суд находит несостоятельными.

Из системного толкования раздела X Основных положений следует, что акт о безучетном потреблении электрической энергии составляется непосредственно по месту нахождения энергопринимающих устройств при проведении проверки потребителя, а в случае отсутствия потребителя в срок, необходимый для его извещения о составлении акта.

Исходя из представлений о разумном ожидаемом поведении добросовестных участников правоотношений в части сроков принятия акта, завершающего процедуру проверки, сетевой компанией не доказано наличие объективных причин, препятствующих составлению акта о неучтенном потреблении непосредственно при выявлении факта безучетного потребления электроэнергии в присутствии потребителя либо невозможности отложения составления такого акта до обеспечения реальной возможности участия потребителя в реализации указанной процедуры.

При таком положении, исковые требования ФИО1 о признании незаконным акта № от 24 августа 2022 г. о неучтенном потреблении электрической энергии, составленным АО «Мордовская электросетевая компания» в отношении ФИО1, и основанного на нем расчета объема безучетного потребления электрической энергии к акту № от 24 августа 2022 г., произведенного из количества проживающих 2 человека, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При подаче искового заявления ФИО1 уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. (л.д.2), которая в силу вышеприведенных правовых положений подлежит взысканию в её пользу с ответчика.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к акционерному обществу «Мордовская электросетевая компания» о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и приложенного к нему расчета объема безучетного потребления электрической энергии незаконными удовлетворить.

Признать акт № от 24 августа 2022 г. о неучтенном потреблении электрической энергии, составленный акционерным обществом «Мордовская электросетевая компания» в отношении ФИО1, и расчет объема безучетного потребления электрической энергии к акту № от 24 августа 2022 г., произведенный из количества проживающих 2 человека, незаконными.

Взыскать с акционерного общества «Мордовская электросетевая компания» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 <данные изъяты> государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.В.Бардина

Решение в окончательной форме принято 10 февраля 2023 г.

Судья Т.В.Бардина