гр.д.№2-780/2025
УИД 56RS0007-01-2025-001466-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июля 2025 года г. Бугуруслан
Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Пичугиной О.П.,
при секретаре Деревяшкиной С.Н.,
с участием помощника прокурора Стояльниковой А.Н., представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бугурусланского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница» г.Бугуруслана о возложении обязанности,
установил:
Бугурусланский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением, указывая на то, что Бугурусланской межрайонной прокуратурой в деятельности ГБУЗ «Городская больница» г. Бугуруслана проведена проверка исполнения требований законодательства о социальной защите и социальном обсаживании инвалидов, об обеспечении доступа к объектам социальной инфраструктуры.
Проверкой установлено, что в нарушении вышеуказанных норм законодательства Учреждением до настоящего времени условия для беспрепятственного получения медицинской помощи лицами с ограниченными возможностями здоровья созданы не во всех объектах здравоохранения. Выявленные нарушения выразились в отсутствии кнопки вызова системы визуального и тактильного оповещения (табличка Брайля) в фельдшерско- акушерских пунктах, расположенным по адресам:
- <...> (Передовский ФАП);
- <...> (Озеровский ФАП);
- <...> (Морд-Бугурусланский ФАП);
- <...> (Нойкинский ФАП);
- <...> (Пронькинский ФАП);
- <...> (Пониклинский ФАП);
- <...> (Кокошеевский ФАП);
- <...> (Полибинский ФАП);
- <...> (Николаевский ФАП);
- <...> (Нуштайкинский ФАП);
- <...> (Советский ФАП).
В связи с чем, 30.04.2025 года межрайонной прокуратурой в адрес главного врача Учреждения вынесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено 27.05.2025, первое должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Между тем, нарушения фактически не устранены.
Отсутствие кнопки вызова, системы визуального и тактильного оповещения (табличка Брайля) в фельдшерско-акушерских пунктах ущемляет права и законные интересы лиц с ограниченными возможностями здоровья к объектам социальной инфраструктуры, что в свою очередь нарушает права данной категории лиц на создание для них доступной среды, свидетельствует об ограничении инвалидов в использовании ими равных с другими гражданами возможностей в реализации прав и свобод.
Просил обязать ГБУЗ «Городская больница» города Бугуруслана в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить кнопками вызова, системами визуального и тактильного оповещения (таблички Браиля), следующие объекты здравоохранения:
- Передовский ФАП, расположенный по адресу: <...>;
- Озеровский ФАП, расположенный по адресу: <...>;
- Морд-Бугурусланский ФАП, расположенный по адресу: <...>;
- Нойкинский ФАП, расположенный по адресу: <...>;
- Пронькинский ФАП, расположенный по адресу: <...>;
- Пониклинский ФАП, расположенный по адресу: <...>;
- Кокошеевский ФАП, расположенный по адресу: <...>;
- Полибинский ФАП, расположенный по адресу: <...>;
- Николаевский ФАП, расположенный по адресу: <...>;
- Нуштайкинский ФАП, расположенный по адресу: <...>;
- Советский ФАП расположенный по адресу: <...>.
В последующем представитель истца Бугурусланского межрайонного прокурора уточнил исковые требования просил обязать ГБУЗ «Городская больница» города Бугуруслана в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить Пронькинский ФАП, расположенный по адресу: <...> кнопкой вызова, системой визуального и тактильного оповещения (табличка шрифтом Брайля); обеспечить Озеровский ФАП, расположенный по адресу: <...> кнопкой вызова.
В судебном заседании представитель истца помощник Бугурусланского межрайонного прокурора Стояльникова А.Н. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ГБУЗ «городская больница» г. Бугуруслана ФИО1, действующая на основании доверенности не возражала против удовлетворения уточненных требований прокурора.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем свидетельствует отчет о направлении и вручении заказного почтового отправления.
Суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан и иные гарантии социальной защиты.
Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1); в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2).
В силу ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
В постановление Правительства РФ от 29.03.2019 N 363 (ред. от 14.12.2024) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" определены основные приоритеты и цели государственной политики в отношении инвалидов и других маломобильных групп населения включают в себя: создание инвалидам условий для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах, а также обеспечение приспособленности жилых помещений для использования инвалидами; создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры.
В судебном заседании установлено, что по поручению прокуратуры области на основании решения о проведении проверки № 26 от 31 января 2025 года Бугурусланской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере создания условий доступности для маломобильных групп населения на объектах здравоохранения.
Проведенной проверкой установлено, что ГБУЗ «Городская больница « города Бугуруслана до настоящего времени условия для беспрепятственного получения медицинской помощи лицами с ограниченными возможностями здоровья созданы не во всех объектах здравоохранения, а именно отсутствует кнопка вызова в Пронькинском ФАпе, Озеровском ФАПе, отсутствует система визуального и тактильного оповещения в Пронькинском ФАПе.
30.04.2025 года межрайонной прокуратурой в адрес главного врача ГБУЗ «Городская больница» г. Бугуруслана вынесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, об обеспечении доступа к объектам социальной инфраструктуры, законодательства в сфере здравоохранения, согласно которому необходимо было принять меры по устранению выявленных нарушений, причин и условий им способствующих.
Согласно ответу от 04.07.2025 года № 298 МО «Михайловский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области в ответ на требование, сообщили, что кнопки вызова для инвалидов, таблички шрифтом Брайля на объекте здравоохранения по адресу: <...> не установлены. Представленными сведениями истца установлен факт отсутствия кнопки вызова на объекте – Озеровский ФАП, что представителем ответчика подтверждено.
Таким образом, на момент рассмотрения дела кнопки вызова, система визуального и тактильного оповещения в фельшерско-акушерских пунктах не установлены, что создают препятствия для реализации прав инвалидов и маломобильных групп граждан на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.
В связи с чем, исковые требования прокурора суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению. Срок для устранения выявленных нарушений законодательства отвечает принципу разумности и является достаточным для исполнения решения.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
исковые требования Бугурусланского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Возложить обязанность на государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница» г.Бугуруслана в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить:
Пронькинский ФАП, расположенный по адресу: <...>, кнопкой вызова, системой визуального и тактильного оповещения (табличка шрифтом Брайля);
Озеровский ФАП, расположенный по адресу: <...>, кнопкой вызова.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
Текст мотивированного решения изготовлен 14 июля 2025 года.