Решение по делу № 2А-2331/2023 от 28.02.2023 - о признании незаконными бездействия, выразившиеся в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю в установленный законом срок.

...

...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Д.И. Гадыршина

при секретаре Д.О. Маврычевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО14 к судебному приставу–исполнителю Вахитовского РОСП г.Казани ГУФССП России по РТ ФИО4, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, старшему судебному приставу Вахитовского РОСП г.Казани ГУФССП России по РТ А.Ж. Томе, старшему судебному приставу Вахитовского РОСП г.Казани ГУФССП России по РТФИО7 о признании незаконными бездействия, выразившиеся в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю в установленный законом срок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО15 обратилось в Вахитовский районный суд г.Казани с административным исковым заявлением к судебному приставу–исполнителю Вахитовского РОСП г.Казани ГУФССП России по РТ ФИО4, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, старшему судебному приставу Вахитовского РОСП г.Казани ГУФССП России по РТ А.Ж. Томе о признании незаконными бездействия, выразившиеся в ненапрвлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю в установленный законом срок.

В обоснование требований указано, что ... Вахитовским РОСП ... ГУФССП России по РТ возбуждено исполнительное производство ... – ИП, на основании исполнительного листа по делу ... от ..., выданного Судебным участком ... по Вахитовскому судебному району ... о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО16 задолженности в размере 32349 рублей.

... судебным приставом – исполнителем Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по РТ Е.А. ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству ... – ИП от ...

Однако, до настоящего времени ФИО23» оригинал исполнительного документа не получен, в связи с чем административный истец лишен возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава–исполнителя Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по РТ Е.А. ФИО2, выразившееся в ненаправлении копии постановления об окончании исполнительного производства ... – ИП с оригиналом исполнительного документа взыскателю в установленный действующим законодательством срок.

В ходе подготовки дела к судебному заседанию к участию в деле в качестве административного ответчика был привлечен старший судебный пристав Вахитовского РОСП ... Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО5 ФИО7.

Административный истец в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Вахитовского РОСП ... УФССП России по Республике ФИО2 Андреевна, старший судебный пристав Вахитовского РОСП ... УФССП России по Республике ФИО3 Жанович, старший судебный пристав Вахитовского РОСП ... Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО5 ФИО7, Главное Управление ФССП России по Республике ФИО10 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены.

Заинтересованное лицо Р.Р. ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Выслушав доводы лиц, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в следующих случаях:

2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена;

3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;

5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа;

6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа;

7) если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.

Как установлено судом, и подтверждается материалами дела, на основании судебного приказа выданного Судебным участком ... по Вахитовскому судебному району ... от ... возбуждено исполнительное производство ... – ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО17» задолженности в размере 32349 руб.

В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранение в кредитных организациях, в связи с чем 24 ноября 2022 года вынесен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, и постановлением от ... исполнительное производство окончено в соответствии п. 3 ч. 1 статьи 46, ч.1 ст.46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" с возвращением исполнительного документа взыскателю.

Согласно статье 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 47 Закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:

1) взыскателю и должнику;

2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;

3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;

4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, копия постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ... посредством системы электронного документооборота Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) была направлена в адрес административного истца ФИО18 в день вынесения постановления, которое было прочитано последними ....

В связи с изложенным, требование истца о признании незаконным бездействия судебного пристава–исполнителя Вахитовского РОСП ... УФССП России по РТ Е.А. ФИО2 по ненаправлению копии постановления об окончании исполнительного производства взыскателю подлежит оставлению без удовлетворения.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47, пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается и исполнительный документ возвращается взыскателю в случае отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику.

В соответствии с частью 5 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Из представленных материалов исполнительного производства усматривается, что оригинал исполнительного документа Вахитовским РОСП ... ГУФССП России по РТ направлен в адрес ФИО19 ... и получен последними ...

Между тем, требования административного истца, в части признания незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении взыскателю оригинала исполнительного документа, в установленные действующим законодательством сроки, удовлетворению не подлежат.

В силу части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок подачи административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя - десять дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Порядок применения данной нормы конкретизирован в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в которой указано, что административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

О возможно нарушенном праве, в части требований по не направлению оригинала исполнительного документа административный истец узнал 24 ноября 2022 года – в день получения постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю посредством ЕПГУ. В резолютивной части постановления об окончании исполнительного производства в п. 2 также указано, что исполнительный документ – судебный приказ от ... возвращается взыскателю ФИО20

Судьей установлено, что с учетом возможной задержки почтовой корреспонденции, о ненаправлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа по исполнительному производству ... – ИП от ... ФИО21 должны были узнать через 7-10 дней после получения постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю посредством ЕПГУ, административное исковое заявление последними подано в суд лишь ....

Поскольку административный истец без уважительных причин пропустил срок, установленный частью 3 статьи 219 КАС РФ, данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска в указанной части.

Доказательств того, что действиями Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО10, старшего судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... УФССП России по Республике ФИО6 ФИО3, старшего судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... УФССП России по РТ ФИО8 нарушены права и свободы административного истца не имеется, в ходе судебного разбирательства указанное обстоятельство не установлено, административным истцом, на которого процессуальным законом возложена обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пункте 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, не выполнена; необходимая совокупность обстоятельств, поименованная в пункте 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, для удовлетворения требований по результатам рассмотрения административного дела к указанным ответчикам не установлена.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180, 218 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО22 к судебному приставу–исполнителю Вахитовского РОСП г.Казани ГУФССП России по РТ ФИО4, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, старшему судебному приставу Вахитовского РОСП г.Казани ГУФССП России по РТ А.Ж. Томе, старшему судебному приставу Вахитовского РОСП г.Казани ГУФССП России по РТ ФИО7 о признании незаконными бездействия, выразившиеся по не направлению постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в установленный законом срок – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Вахитовский районный суд г.Казани в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Д.И. Гадыршин

Мотивированное решение изготовлено 10.03.2023 г.