Копия № 5-178/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 06 октября 2025 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Прокина Н.А.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

уполномоченного отдела организации административных расследований Уральской оперативной таможни ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 <данные изъяты> г.р., уроженки г. Свердловск, гражданки Российской Федерации, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. Екатеринбург, ул. <адрес>, самозанятой, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

18.06.2025 в рамках проведения таможенного осмотра помещений и территорий международного аэропорта Екатеринбург (Кольцово) по адресу: г. Екатеринбург, площадь Бахчиванджи, д. 1, терминал «Б», зал выдачи багажа, установлен сопровождаемый багаж, перемещаемый пассажиром, прибывшим в международный аэропорт Екатеринбург (Кольцово) авиарейсом № 1074 сообщением: «Алматы-Екатеринбург», гражданкой Российской Федерации ФИО1 ФИО8. В период с 18.06.2025 по 23.07.2025 в отношении сопровождаемого ФИО1 багажа проведен таможенный досмотр, по результатам которого установлено, что гражданка Российской Федерации ФИО1 переместила через таможенную границу ЕАЭС без таможенного декларирования 4432 единицы товара (4299 штук, 131 пара, 2 упаковки), представляющего собой фурнитуру для изготовления украшений и готовые украшения. 23.07.2025 с учетом результатов таможенного контроля (а именно, полученных объяснений, характера и количества товаров) принято решение о неотнесении указанных товаров к товарам для личного пользования. В этот же день, предмет административного правонарушения изъят и помещен на ответственное хранение на СВХ АО «Аэропорт Кольцово» по акту приема-передачи (620025, <...>).

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлен факт перемещения гражданкой Российской Федерации ФИО1 через таможенную границу ЕАЭС товаров, не являющихся товарами для личного пользования, без таможенного декларирования.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что вину в совершении административного правонарушения признает частично, не согласна с заключением эксперта, которым определена рыночная стоимость товара, в содеянном раскаялась, указала, что правонарушение совершила ввиду незнания требований таможенного законодательства.

Уполномоченный отдела организации административных расследований Уральской оперативной таможни ФИО2 просил привлечь ФИО1 к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, судья считает факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленным и доказанным.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно п. 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз) и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются, в том числе следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация и пассажирская таможенная декларация. Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

Понятийным аппаратом ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определено, что товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Пунктом 3 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 7 ст. 256 данного Кодекса в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с названной главой к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.

Перечень сведений, указываемых в декларации на товары определен в п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 109 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенная декларация подается таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании регистрировать таможенные декларации.

Пунктом 1 ст. 449 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что до вступления в силу международного договора в рамках ЕАЭС, допускающего подачу декларации на товары любому таможенному органу на таможенной территории ЕАЭС, декларация на товары подается таможенному органу государства-члена, в соответствии с законодательством которого создано, зарегистрировано либо на территории которого постоянно проживает лицо, являющееся декларантом товаров.

Согласно п. 1 ст. 83 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларантом товаров, помещаемых под таможенные процедуры, выступает лицо государства-члена ЕАЭС, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенного оформлению товара.

Как следует из материалов дела, 17.06.2025 в 22 часа 06 минут на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союз) в зоне деятельности Алматинской таможни (<...>) через аэропорт «Almaty Internatoinal Airoport» в Республике Казахстан, г. Алматы транзитным авиарейсом GJ8217 «Ханчжоу-Алматы» прибыла гражданка Российской Федерации ФИО1, далее авиарейсом WZ 1074 «Алматы - Екатеринбург» 18.06.2025 в 04 часа 35 минут прибыла в аэропорт назначения «Кольцово» г. Екатеринбург. 18.06.2025 в рамках проведения таможенного осмотра помещений и территорий международного аэропорта Екатеринбург (Кольцово) по адресу: г. Екатеринбург, площадь Бахчиванджи, д. 1, терминал «Б», зал выдачи багажа (акт таможенного осмотра помещений и территорий от 18.06.2025 № 10500000/229/180625/Р000009/000), установлен сопровождаемый багаж, перемещаемый пассажиром, прибывшим в международный аэропорт Екатеринбург (Кольцово) авиарейсом № 1074 сообщением: «Алматы-Екатеринбург», гражданкой Российской Федерации ФИО1.

В период с 18.06.2025 по 23.07.2025 в отношении сопровождаемого ФИО1 багажа проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра №10500000/229/180625/А000010/001), по результатам которого установлено, что гражданка Российской Федерации ФИО1 переместила через таможенную границу ЕАЭС без таможенного декларирования следующие товары:

1) изделия в виде бисера в количестве 2 упаковок;

2) изделия в виде браслетов в количестве 87 шт.;

3) изделия в виде бус в количестве 4 шт.;

4) изделия в виде заготовок для изготовления серёг в парах в количестве 112 пар;

5) изделия в виде заготовок для украшений в количестве 3085 шт.;

6) изделия из твердого материала различных фигур в количестве 220 шт.;

7) изделие в виде колье в количестве 1 шт.;

8) изделие в виде иглы с ушком 1 шт.;

9) изделия в виде нитей с бусинами из твердого материала в количестве 139 шт.;

10) изделия в виде подвески в количестве 315 шт.;

11) изделие в виде цепей в количестве 25 шт.;

12) изделия в виде серёг в количестве 19 пар;

13) прозрачные пакеты с липкой лентой в количестве 422 шт.

Всего 4432 единицы товара (4299 штук, 131 пара, 2 упаковки), представляющего собой фурнитуру для изготовления украшений и готовые украшения.

В ходе проведения администратвиного расследования ФИО1 пояснила, что приобрела товары для рукоделия на рынке г. Ханчжоу (КНР). Товары куплены за иностранную валюту «юани», денежных средств было потрачено 20000,00 рублей (около 2000 юань), остальная сумма была оплачена подругой, сколько оплатила подруга, она не знает. Также пояснила, что товары перемещала лично 18 июня 2025 на территорию Евразийского экономического союза из Китайской Народной Республики в Республику Казахстан. Прилетев в Республику Казахстан в г. Алматы, она проследовала по «зеленому» коридору, при ФИО1 находился ее товар который она перевозила на тележке, проходя по «зеленому» коридору, сотрудники таможенных органов РеспубликиКазахстан попросили показать, что за товар она перевозит, она предоставила товар к осмотру, по окончании осмотра (визуального) сотрудники таможенных органов Республики Казахстан ее отпустили. Кроме того, ФИО1 пояснила, что является самозанятой, перемещенную часть товаров планировала оставить себе с целью подарков друзьям и семье, вторую часть товаров планировала реализовать (продать) на рынке, расположенном по адресу: <...>. Вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась.

Стоимость ввозимого товара установлена экспертом при проведении экспертизы, заключение эксперта отвечает требованиям, установленным ст. 26.4 КоАП РФ. Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург от 18 августа 2025 г. № 12407005/0019184, рыночная стоимость товара на 17.06.2025 составляет 693436 рублей 72 копейки.

Исходя из назначения товара и пояснений ФИО1, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о том, что товар не предназначен для личного пользования.

По факту выявленного нарушения уполномоченным отдела организации административных расследований Уральской оперативной таможни в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, содержание и оформление которого соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждается собранными по делу доказательствами: актом таможенного досмотра №10500000/229/18062025/А000010/01; актом таможенного осмотра помещений и территорий 18.06.2025; решением о неотнесении товара к товарам для личного пользования от 23.07.2025; заключением эксперта от 18 августа 2025 года № 12407005/0019184, Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург; протоколом опроса ФИО1; протоколом опроса свидетеля ФИО3; иными материалами дела.

У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, так как они последовательны, не противоречивы и получены с соблюдением закона.

Содержание протокола об административном правонарушении и иных письменных доказательств по делу об административном правонарушении не вызывает у суда сомнений, поскольку все документы составлены надлежащим лицом, их форма и содержание отвечают предъявленным к ним законом требованиям.

Исследовав фактические обстоятельства, оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ), признание вины (п. 2 ст. 4.2 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено, поскольку совершенное правонарушение является формальным, не требует наступления негативных последствий, кроме того, совершено в сфере осуществления таможенного контроля, то есть имеет своим предметом посягательства экономическую составляющую государственной безопасности.

С учетом характера деяния и личности нарушителя, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО9 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов № 10507000-65/2025 от 23.07.2025 и помещенных на СВХ АО «Аэропорт Кольцово» по акту приема-передачи (620025, <...>), а именно:

1) изделий в виде бисера в количестве 2 упаковок;

2) изделий в виде браслетов в количестве 87 шт.;

3) изделий в виде бус в количестве 4 шт.;

4) изделий в виде заготовок для изготовления серёг в парах в количестве 112 пар;

5) изделий в виде заготовок для украшений в количестве 3085 шт.;

6) изделий из твердого материала различных фигур в количестве 220 шт.;

7) изделий в виде колье в количестве 1 шт.;

8) изделий в виде иглы с ушком 1 шт.;

9) изделий в виде нитей с бусинами из твердого материала в количестве 139 шт.;

10) изделий в виде подвески в количестве 315 шт.;

11) изделий в виде цепей в количестве 25 шт.;

12) изделий в виде серёг в количестве 19 пар;

13) прозрачных пакетов с липкой лентой в количестве 422 шт.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.

Судья /подпись/ Н.А. Прокина

Верно

Судья

Копия верна. Постановление вступило в законную силу 17 октября 2025 года.

Судья: А.Г. Исаков

Секретарь: А.Н. Козлова