Дело № 2-920/2023
УИД 35RS0019-01-2023-001801-07
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Сокол 10 августа 2023 года
Сокольский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Новиковой С.Е.,
при секретаре Топорове Д.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области ФИО2,
рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в лице Сокольского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области к администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области, территориальному органу администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области «Город Сокол» о возложении обязанности исполнить требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в лице Сокольского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области обратилось в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, мотивировав требования тем, что 09 июня 2023 года поступило обращение жителя города Сокола Вологодской области об отсутствии контейнерной площадки для сбора и накопления твердых коммунальных отходов от жилого дома № 2 по ул. 3-я Биржевая г. Сокола Вологодской области. Факт отсутствия контейнерной площадки вблизи улицы 3-я Биржевая ответчиками не отрицается.
Ссылаясь на нарушение требований СанПиН 2.1.3684-21, согласно которым расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до индивидуальных жилых домов должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров, просит возложить на надлежащего ответчика обязанность прекратить нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, установить в срок до 01 ноября 2023 года с учетом нормируемого расстояния до жилого дома № 2 по ул. 3-я Биржевая г. Сокола Вологодской области место (площадку) для накопления твердых коммунальных отходов и оборудовать ее подъездным путем; твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод; ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Определением Сокольского районного суда Вологодской области от 21 июля 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «АкваЛайн», Управление промышленности, природопользования и сельского хозяйства Сокольского муниципального округа Вологодской области, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства города Сокола», Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области.
Определением Сокольского районного суда Вологодской области от 10 августа 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО3
Представитель истца территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что большая территория в районе улицы 3-я Биржевая г. Сокола не обеспечена местами накопления твердых коммунальных отходов.
Представитель ответчика администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что организация обращения с твердыми коммунальными отходами не входит в полномочия администрации Сокольского муниципального округа, ссылалась на отсутствие возможности обустройства площадки для сбора мусора в пределах расстояния, предусмотренного санитарными правилами, до жилого дома по адресу: <...>. Дом расположен в зоне жилой застройки индивидуальными жилыми домами, автомобильная дорога вблизи дома не проходит, места для разворота специальной техники нет, возможность организовать круглогодичный проезд и обслуживание площадки для накопления твердых коммунальных отходов у дома №2 отсутствует.
Представитель ответчика территориального органа администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области «Город Сокол» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица ООО «АкваЛайн» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в отзыве указал, что создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов относится к полномочиям органов местного самоуправления, в обязанности регионального оператора не входит, в то же время, при организации контейнерной площадки необходимо учитывать, что вывоз ТКО производится специализированной техникой на базе грузовиков МАЗ и КАМАЗ, следовательно подъездные пути должны иметь твердое покрытие, выдерживающие грузовую технику, специализированная техника должна иметь возможность для разворота при выезде с контейнерной площадки.
Представитель третьего лица Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном отзыве исковые требования Управления Роспотребнадзора по Вологодской области поддерживает.
Представитель третьего лица Управления промышленности, природопользования и сельского хозяйства Сокольского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица МКУ «Управление ЖКХ г. Сокола» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Учитывая, что представленная в материалы дела информация о необходимости установления места накопления твердых коммунальных отходов с учетом нормируемого расстояния до жилого дома не позволяет определить наличие возможности обустройства такой площадки, принимая во внимание, что ответчик ссылается на ее отсутствие в силу особенностей расположения жилых домов по ул. 3-я Биржевая г. Сокола, для более полного и объективного рассмотрения дела суд считает необходимым назначить комиссионное обследование территории вблизи ул. 3-я Биржевая г. Сокола.
Организацию обследования и составление акта обследования суд поручает администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области по ходатайству которой назначено обследование.
Руководствуясь статьей 224 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
по гражданскому делу № 2-920/2023 по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в лице Сокольского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области к администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области, территориальному органу администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области «Город Сокол» о возложении обязанности исполнить требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, назначить обследование территории вблизи ул. 3-я Биржевая г. Сокола Вологодской области.
В ходе обследования необходимо установить:
- имеются ли вблизи жилого дома № 2 по ул. 3-я Биржевая г. Сокола Вологодской области места (площадки) для накопления твердых коммунальных отходов, указать на каком расстоянии расположены ближайшие, имеется ли к ним доступ для жителей дома № 2,
- имеются ли вблизи жилых домов № 3, 4, 5, 6, 7 по ул. 3-я Биржевая г. Сокола Вологодской области места (площадки) для накопления твердых коммунальных отходов, указать на каком расстоянии расположены ближайшие, имеется ли к ним доступ для жителей указанных домов;
- имеется ли возможность установить место (площадку) для накопления твердых коммунальных отходов на расстоянии не более 100 м от жилого дома № 2 по ул. 3-я Биржевая г. Сокола Вологодской области, если имеется, указать, какие работы необходимо для этого выполнить, если не имеется, указать причины;
- при отсутствии возможности обустройства места накопления твердых коммунальных отходов на расстоянии не более 100 м от жилого дома № 2 по ул. 3-я Биржевая г. Сокола Вологодской области, указать на каком расстоянии от жилого дома она может быть установлена (максимально приближенном к расстоянию, установленному пунктом 4 СанПиН 2.1.3684-21), указать координаты.
В случае, если при проведении обследования члены комиссии установят имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела обстоятельства, по поводу которых не были поставлены вопросы, они вправе включить выводы об этих обстоятельствах в акт.
Проведение обследования поручить администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области с участием представителей Сокольского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области, территориального органа администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области «Город Сокол», МКУ «Управление ЖКХ г. Сокола», Управления промышленности, природопользования и сельского хозяйства Сокольского муниципального округа Вологодской области, Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области, общества с ограниченной ответственностью «АкваЛайн», с участием ФИО3.
Возложить на администрацию Сокольского муниципального округа Вологодской области обязанность по согласованию даты и времени проведения обследования, организации сбора лиц, участвующих в обследовании, оказанию им содействия в доставке до места проведения обследования, составлению акта обследования.
В срок до 18 сентября 2023 года администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области представить в суд акт по результатам обследования, содержащий информацию, которую необходимо установить в ходе обследования.
В случае несогласия участников обследования с информацией, изложенной администрацией Сокольского муниципального округа Вологодской области в акте, к акту прилагаются возражения участников обследования.
Разъяснить участникам процесса положения статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Судья С.Е. Новикова
Мотивированное определение изготовлено 14 августа 2023 года