Дело № 2-1027/2023
УИД 48RS0005-01-2023-000828-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 июля 2023 года город Липецк
Липецкий районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Мартышова С.Ю.,
при секретаре Васильевой Я.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Липецкого района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Введенский поселенческий Центр культуры и досуга» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Липецкого района Липецкой области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) к МБУК «Введенский поселенческий Центр культуры и досуга» о понуждении к совершению действий, мотивируя тем, что прокуратурой Липецкого района Липецкой области проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере противодействия терроризму, в ходе которой было установлено, что в нарушение Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.02.2017г. № 176, здание МБУК системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации не оборудовано. Анализ паспорта безопасности на МБУК от 29.03.2019 года показал, что срок оборудования объекта системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации установлен до 2020г. Несоблюдение вышеуказанных требований законности в случае совершения актов незаконного вмешательства, либо иной чрезвычайной ситуации, в том числе совершения террористического акта, может привести к трагическим последствиям, связанным с гибелью людей. В связи с чем, просит обязать МБУК «Введенский поселенческий Центр культуры и досуга» до 01.06.2024 года оборудовать здание по адресу: <адрес>, системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
В судебном заседании помощник прокурора Липецкого района Липецкой области Кровопускова Ю.А. исковые требования с учетом уточнения поддержала, ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика - МБУК «Введенский поселенческий Центр культуры и досуга» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в установленном законом порядке, в письменном заявлении директор МБУК «Введенский поселенческий Центр культуры и досуга» ФИО1 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации сельского поселения Введенский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в установленном законом порядке, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщил, о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие суд не просил, возражений, отзыва на иск не представил.
Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, по правилам статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является обеспечение и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, а также приоритет мер предупреждения терроризма.
Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 № 176 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).
Данным документом установлен обязательный для выполнения комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры (далее - объекты (территории)), включая вопросы инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).
Так, в целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом их значимости для инфраструктуры и жизнеобеспечения, степени угрозы совершения террористического акта, степени потенциальной опасности совершения и возможных последствий совершения террористического акта осуществляется категорирование объектов (территорий) (п. 5 Требований).
Пунктом 14 Требований закреплено, что в зависимости от степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения устанавливается одна из трех категории опасности объектов (территорий).
Судом установлено, что прокуратурой Липецкого района Липецкой области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере противодействия терроризму.
В ходе данной проверки было установлено, что МБУК «Введенский поселенческий Центр культуры и досуга» имеет здание по адресу: <адрес>.
В 2019 году произведено категорирование МБУК «Круто-Хуторской поселенческий Центр культуры и досуга» с присвоением ему 2 категории опасности, по результатам которого составлен паспорт безопасности данного учреждения культуры.
В соответствии с п. 25 Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются, в том числе, мероприятия по оборудованию объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (п. «з»).
Анализ паспорта безопасности от 29.03.2019 года показал, что срок оборудования объекта системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации установлен до 2020 года.
Однако, до настоящего времени здание МБУК системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации не оборудовано.
Суд соглашается с доводами прокурора о том, что отсутствие указанной системы экстренного оповещения в случае совершения актов незаконного вмешательства либо иной чрезвычайной ситуации, в том числе совершения террористического акта, может привести к трагическим последствиям, связанным с гибелью людей.
В связи с чем, суд считает необходимым обязать МБУК «Введенский поселенческий Центр культуры и досуга» оборудовать здание учреждения системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Исходя из положений статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд соглашается с правовой позицией прокурора и полагает справедливым и разумным установить срок исполнения решения суда – до 01.06.2024 года.
На основании части 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и в соответствии с закрепленным в части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации принципом состязательности и равноправия сторон, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Суд рассмотрел гражданское дело в рамках заявленных исковых требований по представленным доказательствам.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать МБУК «Введенский поселенческий Центр культуры и досуга» (ОГРН <***>) в срок не позднее 01.06.2024г. оборудовать здание по адресу: <адрес>, системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С.Ю. Мартышова
Решение в окончательной форме
изготовлено 19.07.2023 года