УИД 77RS0016-02-2024-016973-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 декабря 2025 года город Москва
Мещанский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Данильчик Ю.С.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2069/2025 по иску ФИО1 к ОСФР по г. Москве и Московской области о перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по г. Москве и Московской области о перерасчете пенсии, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что является получателем досрочной страховой пенсии по старости, назначенной ему с 01.06.1993 года в возрасте 50 лет на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку № 2 за стаж работы с тяжелыми условиями труда. Однако при расчете пенсии не учтен период с 16.07.1985 г. по 02.06.1989 г., когда истец проживал в зоне отселения - г. Ветка Гомельской области, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Полагает, что при расчете его пенсии пенсионным органом неверно определен требуемый трудовой стаж для исчисления стажевого коэффициента. В связи с этим, по мнению истца, при оценке его пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 г. должен применяться максимальный стажевый коэффициент 0,75.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд направлены письменные возражения на иск.
Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Как следует из пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В силу статьи 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, при этом возраст выхода на пенсию по старости не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин.
В соответствии со статьей 32 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным из зоны отселения, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.
Как следует из статьи 34 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Согласно статье 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, а отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
В силу статьи 30.1 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению), сумма которой составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных страховых взносов, а величина ИПК за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется исходя из размера страховой части трудовой пенсии, исчисленного по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно статье 18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Как следует из статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» индивидуальный лицевой счет - электронный документ, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о зарегистрированном лице, хранящиеся в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами,.
Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа, судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и после такой регистрации; при этом периоды работы до регистрации подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами, а после регистрации — выпиской из индивидуального лицевого счета.
Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости суммируются периоды работ с тяжелыми условиями труда и работы в зоне отчуждения по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, паспортные данные, является получателем досрочной страховой пенсии по старости, назначенной ему с 01.06.1993 года в возрасте 50 лет в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ранее действовавшим пунктом «б» статьи 12 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» за стаж работы в тяжелых условиях труда по Списку № 2.
Факт назначения и получения указанной пенсии подтверждается сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-ИЛС, пенсионным удостоверением и распоряжениями пенсионного органа, содержащимися в пенсионном деле, представленном в суд.
Также в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 относится к категории лиц, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Из удостоверения серии АИ № 061013, выданного 14.12.1993 года, следует, что истец в период с 16.07.1985 по 02.06.1989, то есть 3 года 10 месяцев 18 дней, постоянно проживал в зоне отселения - в городе Ветка Гомельской области Республики Беларусь, подвергшемся радиоактивному загрязнению. Данное обстоятельство также подтверждается справкой Инженера-радиометриста Гидромета РБ по Ветковскому району от 04.03.1993, согласно которой плотность загрязнения почвы цезием-137 составляла более 15 Ки/кв.км.
Истец ФИО1 полагает, что его специальный стаж, на дату первоначального назначения пенсии 01.06.1993 - 13 лет 0 месяцев 3 дня; по состоянию на 01.01.2002 - 15 лет 10 месяцев 5 дней. Также истец считает, что при расчете его пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002, пенсионным фондом России был неверно определен стажевый коэффициент.
Между тем, согласно расчетам ответчика ОСФР по г. Москве и Московской области, представленным в возражениях на иск, льготный стаж истца по Списку № 2 составляет 15 лет 8 месяцев 5 дней, общий трудовой стаж истца на 01.01.2002 составил 41 год 7 месяцев 20 дней.
Для мужчин при требуемом стаже 25 лет стажевый коэффициент (СК) составил 0,71 (0,55 + (41 год – 25 лет) x 0,01). Отношение среднемесячного заработка истца за период с июля 1993 по май 1995 к средней заработной плате по стране составило 2,176, учтено в размере - 1,2.
Размер расчетной пенсии (РП) на 01.01.2002 составил 1 423 руб. 69 коп. (0,71 x 1,2 x 1671,00 руб.).
Суд, с учетом представленного пенсионного дела, исходит из того, что имеются зафиксированные в трудовой книжке периоды работы, исходя из которого рассчитан льготный стаж фио в размере 15 лет 8 месяцев 5 дней, поэтому расчет льготного стажа, составленный ОСФР по Москве и Московской области считает юридически обоснованным.
Ссылаясь на консультацию ООО «Экспертиза и оценка» № Е/233/ЭиО/04/23 от 25.04.2023, истец утверждает, что при исчислении стажевого коэффициента для лиц, пострадавших от аварии на ЧАЭС, требуемый страховой стаж должен составлять 15 лет, а не 25 лет, в связи с чем стажевый коэффициент должен быть определен в размере - 0,75.
Расчет стажевого коэффициента по расчету истца: СК = 0,55 + (41год - 15лет) х 0,01 = 0,81, но не более 0,75.
В своих возражениях ответчик ОСФР по г. Москве и Московской области представил контррасчет льготного стажа, согласно которому расчет произведет исходя из того, что для мужчин при оценке пенсионных прав в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» требуемый общий трудовой стаж составляет 25 лет, а не 15 лет.
Согласно расчету ответчика, фактический страховой (общий) стаж истца на 01.01.2002 составляет 41 год 7 месяцев 20 дней, требуемый стаж общий трудовой стаж составляет 25 лет. Стажевый коэффициент (СК): рассчитывается как 0,55 за требуемые 25 лет стажа плюс 0,01 за каждый полный год сверх требуемого, то есть СК = 0,55 + (41 год - 25 лет) х 0,01 = 0,55 + 0,16 = 0,71
Судом также установлено, что величина расчетного пенсионного капитала истца подлежала валоризации. Согласно данным пенсионного дела, общий трудовой стаж истца до 01.01.1991 года составил 31 год 0 месяцев 10 дней, что дает право на повышение расчетного пенсионного капитала на 41% (10% базовых + 31% за полные годы стажа до 1991 г.).
Согласно расчету ответчика ОСФР по г. Москве и Московской области, размер пенсии истца фио по состоянию на 01.08.2025 составляет 36 648 руб. 33 коп., из которых:
- страховая пенсия - 17 518 руб. 93 коп.;
- фиксированная выплата (с учетом надбавки лицу, достигшему 80-летнего возраста) - 19 129 руб. 40 коп.
Закон РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» действительно устанавливает льготное условие для возникновения права на назначение пенсии - наличие страхового стажа не менее 15 лет. Однако эта норма регулирует только возможность досрочного выхода на пенсию и минимальный порог стажа для этого.
Вместе с тем, при определении размера пенсии, необходимо руководствоваться нормами статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которой стажевый коэффициент для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55. За каждый полный год стажа сверх указанных 25 лет коэффициент повышается на 0,01.
Таким образом, суд считает, что расчет истца не основан на нормах законодательства и поэтому является ошибочным, поскольку истец подходит к расчету основываясь на неверном толковании норм материального права, заблуждаясь в том, что раз для права на пенсию ему нужно 15 лет льготного стажа, то и стажевый коэффициент - 0,55 и должен применяться к 15 годам, однако Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не содержит исключений для лиц, пострадавших от радиации при расчете стажевого коэффициента.
При этом, как отмечено в Определении Конституционного Суда РФ от 23.04.2015 № 790-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки фио на нарушение ее конституционных прав пунктом 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» норма, закрепляющая один из вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии, который может быть выбран застрахованным лицом, устанавливает порядок исчисления стажевого коэффициента для застрахованных лиц, имеющих общий трудовой стаж (абзац пятый), исходя из продолжительности общего трудового стажа. Для лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, указанных в абзаце шестом пункта 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», стажевый коэффициент устанавливается в таком же порядке, а не исходя из стажа на соответствующих видах работ. Более того, законодательство не предполагает возможности пропорционального исчисления СК исходя из неполного специального стажа в соотношении к требуемому льготному стажу.
Таким образом, расчет ответчика ОСФР по Москве и Московской области, где СК равен 0,55 (за 25 лет) + 0,16 (за 16 полных лет сверх 25) = 0,71 полностью соответствует п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
Расчет страховой пенсии истца фио правомерно произведен ответчиком с учетом конвертации его пенсионных прав по правилам п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так как такой порядок расчета является для него наиболее выгодным вариантом.
Разрешая требования фио о произведении перерасчета страховой пенсии исходя из стажевого коэффициента в размере 0,75, суд исходит из следующего.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на консультационное заключение ООО «Экспертиза и Оценка» № Е/233/ЭиО/04/23 от 25.04.2023, согласно которому при расчете стажевого коэффициента (СК) для лиц, пострадавших от аварии на ЧАЭС, требуемый страховой стаж должен составлять 15 лет, а не 25 лет на общих основаниях.
Оценивая данные доводы, суд находит их несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права. Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается письменными возражениями ответчика, оценка пенсионных прав истца по состоянию на 01.01.2002 г. произведена в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
Суд отмечает, что положения ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на которые ссылается истец, устанавливают лишь условия возникновения права на назначение пенсии: приобретение льготного возраста и наличие стажа не менее 15 лет. Однако данные нормы не регулируют порядок исчисления размера пенсии и не изменяют параметры формулы конвертации пенсионных прав, закрепленные в специальном Федеральном законе от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Оценивая представленное истцом заключение ООО «Экспертиза и Оценка», суд не принимает его в качестве доказательства нарушения прав истца, поскольку данное заключение носит консультационный характер и выводы специалиста основаны на неверной юридической трактовке норм права и предположении о том, что возможно подменить базовую величину требуемого стажа - 25 лет для мужчин специальной нормой из другого закона, что противоречит вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда РФ.
Проверив расчет размера пенсии, произведенный ответчиком ОСФР по Москве и Московской области, суд находит его верным и соответствующим требованиям законодательства. При фактическом общем стаже истца на 01.01.2002 г. в размере 41 год 7 месяцев 20 дней, ответчиком верно определен СК в размере 0,71. Отношение среднемесячного заработка истца составило 2,176, однако в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оно правомерно учтено ответчиком в пределе - 1,2. Величина валоризации истцу установлена в размере 41% (10% базовых + 31% за 31 год стажа до 1991 года). Данный показатель рассчитан ответчиком исходя из продолжительности трудовой деятельности истца.
Судом установлено, что ответчиком ОСФР по Москве и Московской области произведена оценка пенсионных прав истца в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что является для фио наиболее выгодным вариантом расчета.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что пенсионное обеспечение истца осуществляется в полном соответствии с законом, расчеты ответчика объективны и арифметически точны. Наличие у истца статуса лица, проживавшего в зоне отселения, в полном объеме учтено при досрочном назначении ему пенсии в возрасте 50 лет, однако не дает оснований для произвольного изменения формул расчета страховой части пенсии.
Оценив представленные по делу доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований фио о перерасчете пенсии.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по г. Москве и Московской области о перерасчете пенсии – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 04 июня 2026 года.
Судья Ю.С. Данильчик