Дело № 5-635/2025

УИД 42RS0015-01-2024-004523-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 марта 2025 года г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Завгородний А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «СибСтальГарант» (ОГРН <***>), юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СибСтальГарант» ДД.ММ.ГГГГ расторгло гражданско- правовые договоры с гражданином Киргизии ФИО4 и гражданами Таджикистана ФИО5 и ФИО6, а также ДД.ММ.ГГГГ заключило гражданско-правовой договор с гражданином Таджикистана ФИО7, однако в установленный Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок (до ДД.ММ.ГГГГ включительно) соответствующие уведомления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

ООО «СибСтальГарант» в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом.

В письменных пояснениях генеральный директор ФИО8 просил учесть в качестве смягчающих наказание обстоятельств совершение административного правонарушения впервые и неблагоприятное финансовое положение, назначить наказание в соответствии с ч.5 ст. 4.4 КоАП РФ, полагает, что имеются условия, предусмотренные ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, в связи с чем просит заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, в случае, если суд не усмотрит оснований для применения норм соответствующих статей, просит назначить наказание с применением положений ст.4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Судья, исследовав материалы дела, считает вину ООО «СибСтальГарант» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, доказанной.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Вина ООО «СибСтальГарант» подтверждается: протоколами об административном правонарушении № <адрес>, №, №, №, №, сопроводительными письмами из ГУ МВД России по <адрес>, формами уведомлений о заключении, расторжении гражданско-правовых договоров, документами об отправке уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ, договором на выполнение работ № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО9, договором на выполнение работ № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 и сведениями о расторжении договора ДД.ММ.ГГГГ, договором на выполнение работ № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5 и сведениями о расторжении договора ДД.ММ.ГГГГ, договором на выполнение работ № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО6 и сведениями о расторжении договора ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении наказания учитываются требования ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Санкция ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административных правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Как установлено из материалов дела ООО «СибСтальГарант» направлено уведомление о заключении и расторжении договоров с иностранными гражданами с незначительным нарушением срока, установленного в п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, - на один день; Общество ранее не привлекалось к административной ответственности.

Руководствуясь положениями частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание, что имеются исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного ООО «СибСтальГарант» административного правонарушения и его последствиями, полагаю возможным назначение наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение являются несостоятельными.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Кроме этого, применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного на ООО «СибСтальГарант» административного штрафа на предупреждение и в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы безопасности государства.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.

Объектом преступного посягательства в данном случае являются общественные отношения в сфере миграционного контроля. Объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы.

О высокой степени общественной опасности данного правонарушения свидетельствуют также установленный КоАП РФ размер штрафа и годичный срок давности привлечения к административной ответственности.

Кроме того, состав данного правонарушения является формальным, то есть для квалификации правонарушения не требуется наступления общественно опасных последствий.

Тот факт, что ООО «СибСтальГарант» ранее не привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения, не является безусловным основанием для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В связи с чем, основания для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11, ч.ч.3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «СибСтальГарант» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф следует перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по <адрес>-Кузбассу (Управление МВД РФ по <адрес>), ИНН: <***>; КПП: 421701001, счет получателя платежа: 0№; банк получателя: Отделение Кемерово Банка России// УФК по <адрес>-Кузбассу, КБК 18№, БИК: 013207212; Код ОКТМО: 32731000, кор/счет: 40№, УИН 18№, наименование платежа –«штраф».

Штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления с предоставлением квитанции в канцелярию Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай по адресу: <адрес>.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Алтай.

Судья А.В. Завгородний