РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 августа 2022 года город Киров

Нововятский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Осокина К.В.

при секретаре Перминовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № (УИД №) по административному исковому заявлению прокурора Нововятского района города Кирова в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством,

заинтересованные лица – УМВД России по Кировской области, КОГБУЗ «Кировский областной наркологический диспансер»,

при участии:

от административного истца – помощника прокурора Нововятского района города Кирова Ильина Е.С.,

установил:

прокурор Нововятского района города Кирова, выступая в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит прекратить действие права управления транспортным средством ответчика и признать недействительным водительское удостоверение № категорий , выданное ДД.ММ.ГГГГ . В обоснование административных исковых требований указывает, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения был установлен факт наличия права на управление транспортными средствами у лица, имеющего медицинские противопоказания для осуществления данного вида деятельности. ФИО1, имеющему водительское удостоверение № категорий « выданное ДД.ММ.ГГГГ , по результатам врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ установлен диагноз: «», что подтверждается информацией «Кировского областного наркологического диспансера» от ДД.ММ.ГГГГ. Данное заболевание относится к медицинским противопоказаниям к осуществлению водительской деятельности. В соответствии с медицинским заключением по состоянию здоровья управление ему транспортными средствами противопоказано в соответствии с «Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством», утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к этому, создает угрозу для жизни и здоровья граждан, их прав и законных интересов, нарушает права неопределенного круга лиц, участников дорожного движения, свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам.

В судебном заседании помощник прокурора Нововятского района г. Кирова Ильин Е.С., заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Заинтересованное лицо УМВД России по Кировской области о времени и месте судебного заседания извещалось надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило.

Заинтересованное лицо КОГБУЗ «Кировский областной наркологический диспансер» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, просило рассмотреть дело в остуствие представителя, в письменном отзыве указало, согласно медицинской карте, ФИО1 . В 2015 году ФИО1 проходил стационарное лечение в наркологическом диспансере по постановлению мирового судьи судебного участка № . В ходе лечения установлен диагноз: «», рекомендовано наблюдение у нарколога по месту жительства сроком . До настоящего момента ФИО1 в КОГБУЗ «Кировский областной наркологический диспансер» не обращался. Диагноз, установленный ФИО1, согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», является противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Исковые требования прокурора Нововятского района города Кирова поддерживают в полном объеме.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их явка не признана судом обязательной.

Заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены на основании федерального закона только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с абзацами 3, 5, 6 статьи 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ), безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности то участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Обеспечение безопасности дорожного движения представляет собой деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Участником дорожного движения выступает лицо, принимающее посредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Частями 1, 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. В части 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся, в том числе, отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ к основанию прекращения действия права на управление транспортными средствами отнесено выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Из материалов дела следует, что прокуратурой города Кирова в рамках осуществляемой надзорной деятельности проведена проверка в отношении водителя транспортного средства ФИО1, наделенного правом управления транспортными средствами.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: , имеет право на управление транспортными средствами - водительское удостоверение серии № категории категорий выданное ДД.ММ.ГГГГ (срок окончания ДД.ММ.ГГГГ).

По информации, представленной КОГКБУЗ «Кировский областной наркологический диспансер» ФИО1 находился на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом (заключение врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ). Указанный диагноз является противопоказанием к управлению автотранспортом согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604.

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В соответствии с пунктом 2 раздела I, к противопоказания относятся психические расстройства и растройства поведения, что соотвестввет группе кодов Международной классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-ый пересмотр)- МКБ-10.

В соответствии с Международной классификации болезней МКБ-10 под данными расстройствами понимаются психические и поведенческие расстройства, вызванные, одновременным употреблением нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ (F19).

Соответственно, наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами, а управление автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Статья 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ предусматривает одно из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством - выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности», который устанавливает дополнительные медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств, имеющих хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Согласно пунктам 1,5 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, противопоказанием к управлению транспортным средством являются органические, включая симптоматические, психические расстройства, а также расстройства личности и поведения в зрелом возрасте.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является остуствие у водителя медицинских противопоказаний.

Проанализировав установленные обстоятельства, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что поскольку у ФИО1 имеется заболевание, которое относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), отсутствуют сведения о прекращении в отношении него диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), следовательно, наличие у него права по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.

При таких обстоятельствах суд находит требования прокурора законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход муниципального образования «Город Киров» государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 178 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Нововятского района города Кирова в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категорий выданного ДД.ММ.ГГГГ области.

Решение является основанием для признания недействительным водительского удостоверения № категорий », выданного ДД.ММ.ГГГГ , на имя ФИО1.

Решение является основанием для изъятия у ФИО1 водительского удостоверения.

Взыскать с ФИО1 (ИНН ) в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба либо принесено представление в Кировский областной суд через Нововятский районный суд г.Кирова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2022 года.

Судья К.В. Осокин

Решение15.09.2022