УИД 11RS0001-01-2023-012288-73 Дело № 2-10339/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе судьи Чарковой Н.Н.,
при секретаре Никишиной В.В.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 17 ноября 2023 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному автономному учреждению дополнительного образования Республики Коми «Республиканский центр детей и молодежи» о признании недействительными решений об отказе в предоставлении компенсации №... от ** ** ** и №... от ** ** **, о выплате за счет средств республиканского бюджета Республики Коми компенсации за самостоятельно приобретенные путевки на детей в организацию отдыха детей и оздоровления стационарного типа, расположенную на территории Российской Федерации,
установил:
ФИО1 обратилась в Сыктывкарский городской суд с иском к Государственному автономному учреждению дополнительного образования Республики Коми «Республиканский центр детей и молодежи» (далее – ГАУ ДО РК «РЦДиМ») о признании недействительными решений об отказе в предоставлении компенсации №... от ** ** ** и №... от ** ** **, о выплате за счет средств республиканского бюджета Республики Коми компенсации за самостоятельно приобретенные путевки на детей в организацию отдыха детей и оздоровления стационарного типа, расположенную на территории Российской Федерации, в сумме 10 000 руб. на каждого ребенка.
В обоснование исковых требований истец указала, что ** ** ** обратилась к ответчику с заявлениями о предоставлении компенсации за самостоятельно приобретенные путевки для двух её детей в организацию отдыха детей и их оздоровления стационарного типа, расположенную на территории Российской Федерации, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми согласно постановлению Правительства Республики Коми от ** ** ** №..., однако получила отказ со ссылкой на то, что договор на приобретение тура заключен с индивидуальным педпринимателем ФИО3, которая в качестве турагента приобрела путевки в детский оздоровительный лагерь.
В порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена индивидуальный предприниматель ФИО3
В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивала.
Представитель ответчика исковые требования не признала по доводам письменных возражений, указав, что оснований для выплаты компенсации не имеется, поскольку истцом не выполнены условия для предоставления компенсации, установленные Порядком предоставления компенсации, а именно, не представлен договор с организацией об оказании услуг по отдыху детей и их оздоровлению, договор о реализации туристического продукта таковым не является.
Третье лицо индивидуальный предприниматель ФИО3 в судебном заседании участия не принимала, в предварительном судебном заседании поддержала требования истца.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, и оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что ФИО1 является матерью несовершеннолетних детей: ФИО6, ** ** ** г.р. и ФИО7, ** ** ** г.р.
** ** ** между ФИО1 и индивидуальным предпринимателем ФИО3 (исполнитель) были заключены договоры, в соответствии с которыми индивидуальный предприниматель ФИО3 бронирует, а ФИО1 приобретает путевки для отдыха и оздоровления в детском оздоровительном лагере «Жемчужина моря» при санатории «Жемчужина моря» Краснодарского края для ФИО8 и для ФИО9.
В состав тура входят: размещение, питание, оздоровление и отдых, дополнительные услуги: спорт пакет. Туристические услуги оказываются туропертором ООО «СидоТур» и ЗАО «Санаторий «Жемчужина моря».
Пунктом 4.1 договора установлено, что цена путевки определяется Исполнителем на основании расчетов туроператора.
Стоимость комплекса услуг составляет 65750 руб., не включая стоимость проезда на железнодорожном транспорте, а также питания в дороге, а также трансфер (автобус) до места прибывания и обратно. В стоимость также включено комиссионное вознаграждение ИП ФИО3 и ООО «СИДО-ТУР» (пункт 4.2 договора).
Согласно обратному талону к путевкам дети находились в детском оздоровительном лагере в период с ** ** ** по ** ** **, стоимость путевки на каждого ребенка составила 65750 руб.
** ** ** ФИО1 обратилась в ГАУ ДО РК «РЦДиМ» с заявлением о предоставлении компенсации за самостоятельно приобретенные путевки для двух её детей в организацию отдыха детей и их оздоровления стационарного типа, расположенную на территории Российской Федерации, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.
В ответе от ** ** ** на обращение истца, ответчиком указано, что Учреждением принято решение об отказе в предоставлении компенсации на основании подпунктов «а», «в» пункта 6 Порядка, размера и условий предоставления меры государственной поддержки в сфере организации отдыха и оздоровления детей в виде компенсации за самостоятельно приобретенную путевку для ребенка в организацию отдыха детей и их оздоровления стационарного типа, расположенную на территории Российской Федерации, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, утвержденного Постановлением Правительства Республики Коми от 03.07.2020 № 329 «О мерах по реализации Закона Республики Коми «О некоторых вопросах организации отдыха и оздоровления детей в Республике Коми».
Так, Постановлением Правительства Республики Коми от 03.07.2020 № 329 утвержден Порядок, размер и условия предоставления меры государственной поддержки в сфере организации отдыха и оздоровления детей в виде компенсации за самостоятельно приобретенную путевку для ребенка в организацию отдыха детей и их оздоровления стационарного типа, расположенную на территории Российской Федерации, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.
Согласно пункту 1 Порядка, данный Порядок регулируют предоставление компенсации за самостоятельно приобретенную путевку для ребенка в организацию отдыха детей и их оздоровления стационарного типа, расположенную на территории Российской Федерации, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.
В соответстивии с пунктом 2 Порядка право на получение компенсации имеет один из родителей (законных представителей) (далее - заявитель) ребенка, не достигшего возраста 18 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего на территории Республики Коми, внесший плату за путевку в организацию оздоровления и отдыха стационарного типа, расположенную на территории Российской Федерации, включенную в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - организация), продолжительностью смены не менее 7 дней, на основании договора об оказании услуг по отдыху детей и их оздоровлению, заключенного заявителем с такой организацией.
Компенсация предоставляется по факту пребывания ребенка в организации оздоровления и отдыха и не включает в себя расходы на оплату проезда к месту отдыха и обратно и иные расходы, связанные с проездом ребенка.
Компенсация не предоставляется на санаторно-курортное лечение ребенка.
Компенсация выплачивается в размере 50% средней стоимости затрат в день, возмещаемых за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на оздоровление и отдых детей, на соответствующий год в зависимости от типа организации отдыха детей и их оздоровления и режима пребывания, рассчитанной уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми в сфере организации отдыха и оздоровления детей, за каждый день смены в организации оздоровления и отдыха, но не более фактической стоимости путевки.
Пунктом 3 Порядка установлено, что предоставление компенсации осуществляется государственным автономным учреждением дополнительного образования Республики Коми «Республиканский центр детей и молодежи» (далее - Центр).
Согласно п. 4 Порядка для предоставления компенсации, заявитель (лицо, являющееся его представителем в соответствии с законодательством Российской Федерации) до 1 декабря текущего года представляет в Центр заявление (лично или посредством почтового отправления) по форме, утвержденной приказом Министерства образования и науки Республики Коми (далее - Министерство) и размещенной на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 5 рабочих дней со дня ее утверждения (далее - заявление), и следующие документы:
а) документ, подтверждающий родственные отношения членов семьи (свидетельство о рождении), выданный компетентным органом иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык;
д) договор с организацией об оказании услуг по отдыху детей и их оздоровлению;
е) документ, подтверждающий пребывание ребенка в организации, выданный данной организацией;
ж) документ, подтверждающий оплату стоимости путевки.
Пунктом 6 предусмотрены основания для отказа в предоставлении компенсации.
Так, в частности, основаниями для отказа в предоставлении компенсации являются:
а) непредставление документов (копий документов), указанных в пункте 4 настоящих Порядка, размера и условий;
в) нарушение условий предоставления компенсации, предусмотренных пунктом 2 настоящих Порядка, размера и условий.
В соответствии с п. 7 Порядка решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) компенсации принимается Центром в течение 20 рабочих дней со дня представления заявления и документов (копий документов), указанных в пункте 4 и пункте 4.1 (в случае, если документы, указанные в пункте 4.1 настоящих Порядка, размера и условий, представлены по инициативе заявителя) настоящих Порядка, размера и условий, о чем заявитель уведомляется способом, указанным в заявлении, в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.
Согласно ответу ЗАО «санаторий «Жемчужина моря» на запрос суда, ЗАО «санаторий «Жемчужина моря» не заключает ДОЛ договора о приобребении путевок напрямую с физическими лицами, а заключает только агентский договор. Путевки №... (на ФИО11) и №... (на ФИО10) были приобретены команией ООО «Черноморье» в соответствии с заключенным договором №... от ** ** **; информацией о стоимости путевки, услугах и прейскуране компании ООО «Черноморье» санаторий не владеет.
Исходя из анализа приведенного Порядка, суд приходит к выводу о том, что ответчиком правомерно отказано в предоставлении компенсации, поскольку мера государственной поддержки в сфере организации отдыха и оздоровления детей в виде компенсации за самостоятельно приобретенную путевку для ребенка в организацию отдыха детей и их оздоровления стационарного типа, расположенную на территории Российской Федерации, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, предоставляются только при соблюдении условий, указанных в Постановлении Правительства Республики Коми, обязательным условием которого является заключение договора заявителем с организацией об оказании услуг по отдыху детей и их оздоровлению. В данном случае условия Порядка предоставления компенсации истцом не соблюдены, договор ею заключен с турагентом.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 (...) к Государственному автономному учреждению дополнительного образования Республики Коми «Республиканский центр детей и молодежи» (ИНН <***>) о признании недействительными решений об отказе в предоставлении компенсации №... от ** ** ** и №... от ** ** **, о выплате за счет средств республиканского бюджета Республики Коми компенсации за самостоятельно приобретенные путевки на детей в организацию отдыха детей и оздоровления стационарного типа, расположенную на территории Российской Федерации, - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья - Н.Н. Чаркова