Дело № 2-565/2022

УИД 65RS0003-01-2022-000728-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2022 года г. Анива

Анивский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего: судьи Невидимовой Н.Д.

при ведении протокола секретарем Кызыл-оол С.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственной жилищной инспекции Сахалинской области к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение для проведения инспекционного обследования,

установил:

16 августа 2022 года государственная жилищная инспекция Сахалинской области (далее – госжилинспекция Сахалинской области) обратилась в суд с исковым заявлением, из которого следует, что 06 мая 2022 года в инспекцию поступило обращение ФИО2, проживающей по адресу: , о нарушении правил пользования жилым помещением собственником в , выразившемся в перепланировке жилого помещения без получения разрешительной документации.

Собственнику в г. Аниве ФИО1 с целью проведения проверки госжилинспекцией Сахалинской области неоднократно направлялись заказными письмами уведомления о предоставлении доступа в жилое помещение, однако доступ не был предоставлен.

Поскольку согласия собственника на доступ в квартиру получен не был, доступ в квартиру не предоставлен, квартира ответчика обследована не была, провести проверку информации о нарушении собственником правил пользования жилым помещением не представилось возможным.

Поскольку несоблюдение ответчиком установленных жилищным законодательством обязанностей может привести к наступлению неблагоприятных последствий, затрагивающих права остальных жильцов в г. Аниве, ФИО1 обязана обеспечить доступ сотрудникам госжилинспекции Сахалинской области в квартиру для проведения инспекционного обследования.

Изложив указанные в заявлении обстоятельства, истец госжилинспекция Сахалинской области просит обязать ФИО1 обеспечить сотрудникам госжилинспекции доступ в в для проведения инспекционного обследования.

В судебном заседании представитель истца государственной жилищной инспекции Сахалинской области ФИО3, действующая по доверенности, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, ФИО2 на исковых требованиях настаивали по основанимя, изложенным в нем.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала.

Выслушав представителя истца ФИО3, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, ФИО2, ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором (часть 3).

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4).

Пунктом 8.1 статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится осуществление регионального государственного жилищного надзора.

В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда:

- требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме (пункт 1 части 1).

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации (часть 3).

Организация и осуществление государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (часть 6).

Частью 1 статьи 56 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предусмотрено, что при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля взаимодействием контрольных (надзорных) органов, их должностных лиц с контролируемыми лицами являются встречи, телефонные и иные переговоры (непосредственное взаимодействие) между инспектором и контролируемым лицом или его представителем, запрос документов, иных материалов, присутствие инспектора в месте осуществления деятельности контролируемого лица (за исключением случаев присутствия инспектора на общедоступных производственных объектах).

Согласно части 2 статьи 56, частям 1, 6 статьи 70 указанного закона, взаимодействие с контролируемым лицом осуществляется при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе инспекционного визита.

Под инспекционным визитом в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое путем взаимодействия с конкретным контролируемым лицом и (или) владельцем (пользователем) производственного объекта.

Контролируемые лица или их представители обязаны обеспечить беспрепятственный доступ инспектора в здания, сооружения, помещения.

Пунктом 1.1 Положения о государственной жилищной инспекции Сахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 22 мая 2015 года № 173, предусмотрено, что государственная жилищная инспекция Сахалинской области является уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор.

Соответственно, поскольку полномочиями по осуществлению регионального государственного жилищного надзора наделена государственная жилищная инспекция Сахалинской области, она фактически представляет общественные интересы, а именно интересы граждан, проживающих в домах, в которых самовольно произведенные перепланировки могут повлечь за собой нарушения прав и законных интересов граждан либо создать угрозу их жизни и здоровью. Тем самым истец обеспечивает контроль за сохранностью жилого фонда, так как производство самовольных перепланировок может отрицательно повлиять на дальнейшую его эксплуатацию.

При этом только посредством осмотра квартиры истец может оценить состояние жилого помещения и исполнить возложенные на него функции.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: , с 04 июня 2020 года является ФИО1

06 мая 2022 года в госжилинспекцию Сахалинской области поступило обращение ФИО2, в котором она сообщает о возможном факте незаконных переустройства и перепланировки квартиры, расположенной по адресу: .

18 и 30 мая 2022 года в адрес ФИО1 истцом заказной корреспонденцией направлялись уведомления о необходимости предоставления доступа в спорное жилое помещение 26 мая 2022 года с 15 часов до 17 часов, 09 июня 2022 года с 15 часов до 17 часов соответственно, для ее инспекционного обследования; оба уведомления возвращены истцу почтовой службой, в связи с истечением срока хранения.

26 мая 2022 года, 09 июня 2022 года главным государственным инспектором госжилинспекции Сахалинской области ФИО4 осуществлялся выезд по адресу: ; собственник квартиры доступ в квартиру не обеспечил.

При таких обстоятельствах, суд, исходя из того, что в добровольном порядке ответчик уклоняется от предоставления доступа представителям государственной жилищной инспекции в свое жилое помещение для проведения инспекционного визита, суд приходит выводу об удовлетворении исковых требований госжилинспекции Сахалинской области.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, является доходом муниципальных районов.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления неимущественного характера физическим лицом уплачивается государственная пошлина в размере 300 рублей.

Учитывая, что государственная жилищная инспекция Сахалинской области на основании пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины, с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Анивский городской округ» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования государственной жилищной инспекции Сахалинской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 (ИНН №) обеспечить сотрудникам государственной жилищной инспекции Сахалинской области доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: , для проведения инспекционного обследования.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход бюджета муниципального образования «Анивский городской округ» государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 05 сентября 2022 года.

Председательствующий: судья Н.Д. Невидимова