Решение по делу № 2-3400/2023 от 19.12.2023

Дело № 2-3400/2023

51RS0001-01-2023-003014-26

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Волковой Ю.А.

при секретаре Рабинчук Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по жилищной политике Администрации г. Мурманска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по жилищной политике Администрации г.Мурманска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

В обосновании иска указано, что ФИО1 является собственником жилого помещения, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: город Мурманск, <адрес>.

После приобретения данного жилого помещения была произведена перепланировка квартиры, которая заключалась в следующем:

- несущие перегородки помещений № 5, 6, 7 (встроенные шкафы) демонтированы, установлены несущие перегородки, в результате чего образован встроенный шкаф - помещение № 7;

- демонтированы несущие перегородки между помещениями № 9 и № 10;

- установлены новые перегородки в помещении № 4, в результате образовано новое помещение № 6;

- выполнено устройство проема в результате демонтажа части несущей перегородки между помещениями № 3 и № 8;

- выполнена заделка дверного проема из помещения № 4 в помещение № 8;

- в помещение № 1 выполнено устройство несущих перегородок и образованы помещения гардеробной № 8 и встроенного шкафа - помещение №9;

- изменение площади помещений путем объединения ванной комнаты, туалета и части коридора в одно помещение с изменением месторасположения входной двери;

- изменение месторасположения сантехнических приборов раковины;

- изменение схемы монтажа водопровода и канализации.

Вместе с тем, произведенная перепланировка не противоречит требованиям, так как выполнена без нарушения действующих норм и требований безопасности, поскольку не нарушает устойчивость стен, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц. Перегородка фактически выполнена в соответствии с проектом перепланировки и переустройства, выполненным Некомерческим партнерством «Объединение проектировщиков» ООО «АрхиГрад».

При этом, ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией Мурманской области была проведена выездная проверка в отношении ФИО1, собственника спорного жилого помещения, на основании чего был составлен Акт проверки органом государственного контроля (надзора) № №, в соответствии с которым установлено что на момент проверки конфигурация жилого помещения не соответствует техническому плану, выполненные работы по самовольной перепланировке жилого помещения.

Поскольку выполненная перепланировка жилого помещения требует внесений изменений в технический паспорт жилого помещения, ФИО1 обратилась в Комитет по жилищной политике Администрации города Мурманск о согласовании перепланировки квартиры, согласно проектной документации.

Постановлением администрации города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: город Мурманск, <адрес>, на основании пункта 3 части 1 статьи 27 Жилищного кодекса РФ. Проектом переустройства и перепланировки жилого помещения предусмотрено устройство проема в несущей панели, что является нарушением требований подпункта 4.2.4.9 Правил о недопустимости расширения и пробивки проемов в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий.

С данным отказом не согласна, считает его незаконным и необоснованным, так как произведенные переустройство и перепланировка жилого помещения соответствует требованиям законодательства и не нарушает права и законные интересы лиц, проживающих в данном жилом доме, и не создает угрозу их жизни и здоровью, что подтверждается Заключением эксперта №, выполненной строительным экспертом ООО «Северо-Западная лаборатория судебных экспертиз».

Просит суд сохранить жилое помещение, с кадастровым номером: №, расположенное по адресу: город Мурманск, <адрес>, в перепланированном (переустроенном) состоянии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о рассмотрении дела, направила в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в описательной части решения суда. Поддержала выводы судебной экспертизы.

Представители ответчика Комитета по жилищной политике Администрации г. Мурманска ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании, возражали против удовлетворения заявленных требований, указав, что в соответствии с п. 4.2.4.9 Правил № 170 запрещается расширять и пробивать проемы в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий. Указали о том, что недопустимо безконтрольное пробивание проемов в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий. Точных данных, в течении какого времени проем в стене был не укреплен не имеется, как это повлияло на конструкцию всего дома в настоящее время также не установлено, поскольку не проведено обследование всего дома и в частности нижерасположенных квартир, под квартирой истца. Полагали, судебную экспертизу ненадлежащим доказательством, выражали не согласие с выводами судебного эксперта. Дополнительно указали о том, что восстановление инженерных сетей в спорной квартире возможно, достоверно говорить о том, что угрозы обрушения нет нельзя. Просили отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого помещения, с кадастровым номером: № расположенного по адресу: город Мурманск, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

После приобретения данного жилого помещения была произведена перепланировка квартиры, которая согласно доводам стороны истца заключалась в следующем:

- несущие перегородки помещений №, 6, 7 (встроенные шкафы) демонтированы, установлены несущие перегородки, в результате чего образован встроенный шкаф - помещение №;

- демонтированы несущие перегородки между помещениями № и №;

- установлены новые перегородки в помещении №, в результате образовано новое помещение №;

- выполнено устройство проема в результате демонтажа части несущей перегородки между помещениями № и №;

- выполнена заделка дверного проема из помещения № в помещение №;

- в помещение № выполнено устройство несущих перегородок и образованы помещения гардеробной № и встроенного шкафа - помещение №;

- изменение месторасположения сантехнических приборов раковины;

- изменение схемы монтажа водопровода и канализации.

ДД.ММ.ГГГГ. Государственной жилищной инспекцией Мурманской области была проведена выездная проверка в отношении ФИО1, собственника спорного жилого помещения, на основании чего был составлен Акт проверки органом государственного контроля (надзора) №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Комитета по жилищной политике Администрации г. Мурманска из Государственной жилищной инспекции Мурманской области поступили материалы проверки законности переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: город Мурманск, <адрес>.

В соответствии с указанными материалами в ходе проверки было установлено:

- помещение 9 (туалет) и помещение 10 (ванная) объединены путем демонтажа ненесущей стены, обустроен один проем с дверной коробкой;

- помещение 8 увеличено за счет площади помещения 4 (коридор) путем переноса перегородки к имеющейся перегородке между помещением 8 (кухня) и помещением 4 (коридор);

- помещение 3 (комната) выполнен демонтаж помещения 7 (шкаф) выполнен проем в ненесущей стене, смежной с помещением 8 (кухня);

- помещение 1 (комната) площадь уменьшена за счет установки дополнительной перегородки и обустройства шкафа.

На момент проверки конфигурация жилого помещения не соответствует техническому плану, выполненные работы по самовольной перепланировке жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственника жилого помещения № <адрес> в г. Мурманске ФИО1 было направлено требование о приведении квартиры в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом со сроком выполнения ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в КЖП Администрации г. Мурманска с просьбой о переносе срока исполнения требования на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки исполнения требования специалистом Комитета доступ в жилое помещение ФИО1 предоставлен не был.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в КЖП Администрации г. Мурманска с просьбой о переносе срока исполнения требования на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено повторное требование со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе обследования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ специалистом КЖП Администрации г. Мурманска было установлено, что требование Комитета исполнено частично - проведены работы по усилению металлическими конструкциями самовольно вырубленного проема в несущей панели между комнатой и кухней. Предоставлены акты освидетельствования скрытых работ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ №, оформленные ООО «ТеплоТех», осуществившие строительные работы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к Комитет по жилищной политике Администрации г. Мурманска с заявлением о согласовании переустройства и перепланировки указанного жилого помещения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец, обращаясь с настоящими требованиями о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии ссылается на заключение №, выполненное строительным экспертом ООО «Северо-Западная лаборатория судебных экспертиз». Полагает отказ КЖП Администрации г. Мурманска незаконным и необоснованным, так как произведенные переустройство и перепланировка жилого помещения соответствует требованиям законодательства и не нарушает права и законные интересы лиц, проживающих в данном жилом доме, и не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с частью 1 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Поскольку в ходе судебного разбирательства возник вопрос о том, нарушает ли произведенная перепланировка по адресу: город Мурманск, <адрес> права и законные интересы граждан, не создает ли угрозу их жизни или здоровью, в переустроенном и перепланированном состоянии, соответствует ли произведенная перепланировка, переустройство строительным, техническим нормам, в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам эксперта, изложенным в заключении НКО «ЧЭУ «НИЛСНЭ» № от ДД.ММ.ГГГГ в строительных конструкциях помещений <адрес> в городе Мурманске отсутствуют трещины, прогибы, отслоения, отклонения стен от вертикали или горизонтали, повреждения, деформации, а также их признаки, которые могли бы свидетельствовать о снижении несущей способности конструктивных элементов, привести к обрушению и угрожать безопасности граждан.

Результат оценки технического состояния строительных конструкций в квартире по адресу: г.Мурманск, <адрес>, после устройства проема ПР-1 в несущей железобетонной внутренней стене между жилой комнатой и кухней - установлена исправная категория технического состояния строительных конструкций на дату проведения экспертизы.

Пробивка проема в железобетонной стеновой панели оказывает влияние на несущую способность стены, и чтобы компенсировать дополнительное напряжение, вызванное вырезкой части ограждающей конструкции, проводят усиление проема.

Для усиления проема ПР-1 в железобетонной стеновой панели, между жилой комнатой и кухней, в <адрес> по адресу: город Мурманск, <адрес> разработан индивидуальный проект усиления.

Строительно-монтажные работы по усилению проема ПР-1 в железобетонной стеновой панели, между жилой комнатой и кухней, в <адрес> по адресу: город Мурманск, <адрес>, выполнены согласно проектного решения в проекте «Перепланировка <адрес>», шифр №.

На момент проведения экспертизы, проем ПР-1 выполненный в железобетонной стеновой панели, между жилой комнатой и кухней в <адрес>, не влияет на жесткость строительных конструкций жилого дома в границах квартиры по адресу: город Мурманск, <адрес>.

Результат оценки технического состояния санузла и ванной комнаты квартиры по адресу: город Мурманск, <адрес> - установлена исправная категория технического состояния помещения № (ванной комнаты) в указанной квартире на дату проведения экспертизы.

Результат строительно-монтажных работ по перепланировке (переустройству) квартиры, расположенной по адресу: город Мурманск, <адрес>, соответствует техническим и строительным правилам.

Строительно-монтажные работы по перепланировке (переустройству) в жилом помещении, расположенном по адресу: город Мурманск, <адрес> выполнены по проектной документации «Перепланировка <адрес>» шифр №, которая подготовлена юридическим лицом, являющимся на момент подготовки проектной документации членом саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования, что соответствует требованиям статьи 48 Градостроительного Кодекса.

Результат работ по перепланировке (переустройству) в жилом помещении, расположенном по адресу: город Мурманск, <адрес>, на момент проведения экспертизы, угрозу безопасности жизни и здоровью граждан не создает.

Несущие и ограждающие строительные конструкции здания, расположенного по адресу: г. Мурманск, <адрес>, в границах <адрес>, на момент проведения экспертизы, соответствуют требованиям механической безопасности, находятся в исправном техническом состоянии, угрозу обрушения не представляют.

Воссоздать и привести жилое помещение, расположенное по адресу: город Мурманск, <адрес> первоначальное состояние, существовавшее до перепланировки квартиры, возможно на основе обоснованного проектного решения с усилением строительных конструкций.

Воссоздать инженерные сети, санитарно-техническое, электрическое или другой оборудование в <адрес> в г.Мурманске в первоначальном состоянии, существовавшем до переустройства квартиры, невозможно, так как данные элементы инженерных коммуникаций утрачены.

Оценивая представленное экспертное заключение НКО «ЧЭУ «НИЛСНЭ» № от ДД.ММ.ГГГГ., суд приходит к выводу о том, что оно составлено в соответствии с требованиями статьи 86 ГПК РФ, отвечает требованиям относимости и допустимости, является мотивированным и обоснованным. У суда нет оснований не доверять заключению экспертизы, проведенной с соблюдением норм гражданско-процессуального законодательства, эксперт предупреждался об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение, имеет необходимый стаж работы для проведения данного рода экспертизы.

При проведении судебной экспертизы, экспертом ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ был проведен экспертный осмотр квартир № и № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Мурманск <адрес>.

Надлежащих доказательств, опровергающих выводы эксперта, стороной ответчика суду не предоставлено.

Стороной истца в судебном заседании поддержаны выводы судебной экспертизы.

Принятые проектные решения обеспечивают работоспособность несущих конструкций здания и не создают угрозу жизни или здоровью граждан.

Проведение дополнительных работ по усилению проема в квартире истца также подтверждается представленными в дело фотоматериалами.

Доказательствами того, что перепланировка указанной квартиры нарушает права и законные интересы граждан либо создает угрозу их жизни или здоровью, суд не располагает.

Отсутствие предварительного согласования на перепланировку квартиры с органом местного самоуправления основанием для отказа в удовлетворении иска служить не могут в силу положений статьи 29 ЖК РФ.

Учитывая изложенное, принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что произведенная перепланировка жилого помещения, с учетом в том числе произведенного усиления проема, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни или здоровью граждан, в связи с чем, жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по жилищной политике Администрации г.Мурманска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: г. Мурманск, <адрес>, кадастровый №, в перепланированном (переустроенном) состоянии.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А. Волкова