Дело № 2-7966/2025
УИД 35RS0010-01-2025-011146-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Вологда
17 сентября 2025 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Закутиной М.Г.
при секретаре Долгановой А.В.,
с участием:
- представителя истца ФИО1,
- ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Вологды к ФИО2 РудО.е о возложении обязанности,
установил:
Администрация г. Вологды обратилась в суд с иском, в котором (с учетом уточнения) просит обязать ФИО2 как собственника жилого помещения по адресу: <адрес> предоставить подрядной организации доступ к балкону для демонтажа балконного ограждения, самовольного остекления и ремонта низа плиты балкона. В обоснование указывает, что в рамках реализации государственной программы «Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и создание благоприятных условий проживания», утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 15 апреля 2019 года № (проект «Фасады»). Субсидия на проведение капитального ремонта фасада и крыши данного многоквартирного дома предоставляется в рамках проекта «Фасады» за счет областного и местного бюджетов. Общим собранием собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> принято решение о проведении капитального ремонта фасада и крыши в 2025 году. Паспортом фасада многоквартирного дома, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, не предусмотрено остекление балконов. Остекление портит внешний вид фасада и мешает капитальному ремонту, нарушает архитектурное единство дома. Капитальный ремонт дома осуществляет подрядная организация Общество с ограниченной ответственностью «ПрофСтрой». ФИО2 является собственником квартиры № данного дома, доступ в квартиру при поквартирном обходе представителей подрядной организации, управляющей компании ДД.ММ.ГГГГ не предоставила.
В судебном заседании представитель истца Администрации г. Вологды по доверенности ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить. Пояснила, что 20 августа 2025 года утвержден новый паспорт фасада дома, которым предусмотрено новое остекление балконов за счет средств собственников.
В судебном заседании ответчик ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, что остекление установлено в 2001 году, за согласованием остекления никуда не обращалась. Ей нужен балкон с остеклением, чтобы в квартире не было шумно и пыльно. Не согласна устанавливать новое остекление за свой счет, а гарантий оплаты остекления за счет средств капитального ремонта никто не дает.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
ФИО2 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> (кадастровый №) на основании нотариально удостоверенного договора мены от ДД.ММ.ГГГГ; право собственности зарегистрировано 14 ноября 2008 года, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра.
В соответствии с ч. 1 ст. 168 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.
Согласно ч. 2 ст. 168 ЖК РФ региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах включает в себя перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ.
Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> включен в Перечень объектов, в отношении которых планируется капитальный ремонт в рамках регионального проекта, не связанного с национальным проектом, «Обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Вологодской области», утвержденный постановлением Правительства Вологодской области от 15 апреля 2019 года № «О государственной программе Вологодской области «Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и создание благоприятных условий проживания»; определен вид работ в отношении объекта – капитальный ремонт фасада и крыши и срок проведения работ – 2025 год.
Субсидия на проведение капитального ремонта фасада и крыши данного многоквартирного дома предоставляется в рамках региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах <адрес> за счет областного и местного бюджетов.
Согласно п. 3.1 приложения № к Правилам благоустройства городского округа города Вологды, утвержденным решением Вологодской городской Думы от 02 апреля 2007 года № (в редакции решения Вологодской городской Думы от 20 февраля 2020 года №), при проведении работ по покраске, ремонту, реставрации и декоративной отделке фасадов объектов капитального строительства и их отдельных элементов на объект капитального строительства Администрацией г. Вологды выдается паспорт фасада (подп. 1). Паспорт фасада на объекты капитального строительства, отнесенные к объектам культурного наследия или расположенные в границах зон охраны объектов культурного наследия, в границах территории исторического поселения регионального значения город Вологда, выдается в соответствии с заключением, выданным органом исполнительной государственной власти Вологодской области, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
В силу п. 3.3 приложения № к Правилам благоустройства городского округа города Вологды, утвержденным решением Вологодской городской Думы от 02 апреля 2007 года № (в редакции решения Вологодской городской Думы от 20 февраля 2020 года №), реестр выданных паспортов фасада ведется Администрацией города Вологды в порядке, определяемом постановлением Администрации города Вологды. Указанный реестр является общедоступным и размещается на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
02 апреля 2025 года и.о. начальника Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Вологды утвержден паспорт фасада многоквартирного дома по адресу: <адрес>, которым остекление балконов дома не предусмотрено.
24 апреля 2025 года общим собранием собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес> приняты, в частности, решения о проведении капитального ремонта фасада и крыши многоквартирного дома, в том числе о разработке проектной и (или) сметной документации на выполнение работ, утверждении предельно допустимой стоимости и (или) работ по капитальному ремонту, о выборе для выполнения работ по капитальному ремонту фасада и крыши дома подрядной организации ООО «ПрофСтрой», установлении срока для выполнения работ в 2025 году.
Обществом с ограниченной ответственностью «Архитектурно-градостроительный центр г. Вологды» по заказу управляющей организации подготовлена рабочая документация по капитальному ремонту фасада многоквартирного дома по адресу: <адрес>.
09 июня 2025 года Автономным учреждением Вологодской области «Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по Вологодской области» утверждено положительное заключение государственной экспертизы объекта экспертизы – «Капитальный ремонт фасада многоквартирного дома по адресу: <адрес>».
20 августа 2025 года начальником Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Вологды утвержден новый паспорт фасада многоквартирного дома по адресу: <адрес> которым предусмотрено остекление балконов дома.
В силу подп. «в» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
Как следует из п. 4.2.4.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, отсутствие или неправильное выполнение сопряжений сливов и гидроизоляционного слоя с конструкциями, потеки на верхней поверхности балконных плит, ослабление крепления и повреждение ограждений балкона и лоджий должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение консольных балок и плит, скалывание опорных площадок под консолями, отслоения, разрушения и обратный уклон (к зданию) пола балконов и лоджий следует устранять при капитальном ремонте по проекту.
В ходе судебного разбирательства установлено, что в квартире, принадлежащей ответчику, осуществлено остекление балкона, которое мешает капитальному ремонту фасада дома (и в частности, ремонту низа плиты балкона).
Кроме того, истец указывает, что данное остекление является самовольным, портит внешний вид фасада дома и нарушает архитектурное единство многоквартирного дома.
Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного представителями управляющей организации, подрядной организации и Администрации г. Вологды, в квартире ответчика должны были проводиться работы по ремонту балкона согласно сметной документации, в допуске в квартиру для проведения капитального ремонта общего имущества дома собственником отказано: не открыли дверь.
Разрешая исковые требования, суд приходит к выводу о необходимости демонтажа балконного остекления квартиры ответчика, поскольку остекление балкона не предусмотрено первоначальным проектом дома, осуществлено без согласования с Администрацией г. Вологды, препятствует проведению капитального ремонта фасада дома (низа плиты балкона, являющейся общим имуществом в многоквартирном доме и закрытой в результате остекления), кроме того, паспортом фасада дома, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено новое балконное остекление.
Так, согласно ответу Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Вологды на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по адресу: <адрес> построен в 1960 году по типовому проекту №, которым остекление балконов не предусматривалось; собственники квартиры № данного дома за согласованием остекления балкона не обращались; многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> находится в границах территории исторического поселения федерального значения город Вологда Вологодской области (приказ Минкультуры России от 19 марта 2024 года №), а также в границах зон охраны объектов культурного наследия (постановление Правительства Вологодской области от 28 декабря 2009 года № «Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории города Вологды, градостроительных регламентов и режимов использования земель в пределах указанных границ»).
В соответствии с п. 2.4 приложения № к Правилам благоустройства городского округа города Вологды, утвержденным решением Вологодской городской Думы от 02 апреля 2007 года № (в редакции решения Вологодской городской Думы от 20 февраля 2020 года №), замена оконных блоков, установка решеток на окна, остекление балконов и лоджий, установка наружных блоков кондиционеров и спутниковых антенн на фасадах объектов капитального строительства, расположенных в зонах охраны объектов культурного наследия, осуществляется на основании архитектурных решений или проекта переоборудования фасада, согласованных с Администрацией города Вологды. Для замены оконных блоков, установки решеток на окна, остекления балконов и лоджий, установки наружных блоков кондиционеров и спутниковых антенн на фасадах объектов капитального строительства, расположенных за пределами зон охраны объектов культурного наследия, получения разрешений или согласований не требуется.
Согласно п. 2.4 приложения № к Правилам благоустройства городского округа города Вологды, утвержденным решением Вологодской городской Думы от 02 апреля 2007 года № (в редакции, действовавшей до принятия решения Вологодской городской Думы от 20 февраля 2020 года №), замена оконных блоков, установка решеток на окна, остекление балконов и лоджий, установка наружных блоков кондиционеров и спутниковых антенн на фасадах зданий, расположенных в зонах охраны объектов культурного наследия, осуществлялась на основании архитектурных решений или проекта переоборудования фасада, согласованных с Администрацией города Вологды. Для замены оконных блоков, установки решеток на окна, остекления балконов и лоджий, установки наружных блоков кондиционеров и спутниковых антенн на фасадах зданий, расположенных за пределами зон охраны объектов культурного наследия, получения разрешений или согласований не требовалось.
При таких обстоятельствах и, учитывая, что выполненное в квартире № остекление балкона нарушает права и законные интересы собственников других помещений многоквартирного дома на проведение капитального ремонта фасада многоквартирного дома в 2025 году, суд удовлетворяет исковые требования Администрации г. Вологды о возложении на ответчика ФИО2 обязанности предоставить доступ подрядной организации к балкону в жилом помещении по адресу: <адрес> для демонтажа балконного ограждения, остекления и ремонта низа плиты балкона.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление Администрации города Вологды удовлетворить.
Обязать ФИО2 РудО.у (паспорт №) предоставить подрядной организации доступ к балкону для демонтажа балконного ограждения, остекления и ремонта низа плиты балкона жилого помещения по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья
М.Г. Закутина
Мотивированное решение составлено 01 октября 2025 года.