К делу № 2-1291/2023

23RS0024-01-2023-000794-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск Краснодарского края 26 мая 2023 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Савкина Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Богдан Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО Крымский район и министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании права на включение в список лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Крымский районный суд с исковым заявлением к администрации МО Крымский район и министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании права на включение в список лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Свои требования мотивирует тем, что является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, с 1996 по 2017год находился на полном государственном обеспечении, сначала в детском доме, затем проходил обучение в ГОУ для детей-сирот в специальной коррекционной школе-интернате, с 2009 по 2017 годы проживал в ГБУ социального обслуживания Краснодарского края «Армавирский реабилитационный центр для лиц с умственной отсталостью», находился на социальном стационарном обслуживании, был признан недееспособным. Решением Крымского районного суда от 28 мая 2019 года был признан дееспособным, после чего обратился с заявлением в администрацию МО «Крымский район» о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. После рассмотрения заявления ФИО1, Приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края № 28-жс от 15.01.2020 ему было отказано во включении в вышеуказанный список. Полагает отказ незаконным, так как причина отказа – пропуск установленного законом срока на обращение (до 23 лет) был пропущен по уважительной причине, так как восстановление его дееспособности в судебном порядке произошло в возрасте 29 лет. Считает, что имеет право на включение в список лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Истец в судебном заседании не участвовал, просил дело рассмотреть в его отсутствие, поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации МО Крымский район в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте проведения судебного заседания своевременно надлежащим образом уведомлен, просил дело рассмотреть в его отсутствие, иск оставил на усмотрение суда.

Представитель ответчика – министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте проведения судебного заседания своевременно надлежащим образом уведомлен. Сведений о причинах неявки суду не сообщил, доказательств уважительности данных причин не представил, об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал. Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается сведениями Управления по вопросам семьи и детства «О статусе гражданина» (письмо № 2982от 09.10.2019г.).

С 12 февраля 1996 года ФИО1 находился на полном государственном обеспечении в детском доме в городе Кропоткин Краснодарского края.

С 1998 года по 2009 года проходил обучение в ГОУ для детей-сирот в специальной коррекционной школе-интернате №32 в ст. Тагинской Усть- Лабинского района Краснодарского края.

С 2009 по 2017 год проживал в ГБУ социального обслуживания Краснодарского края «Армавирский реабилитационный центр для лиц с умственной отсталостью», находился на социальном стационарном обслуживании, был признан недееспособным.

Решением Крымского районного суда от 28 мая 2019года, вступившим в законную силу 29.06.2019 (дело № 2-42/2019) истец был признан дееспособным. 11 октября 2019 года ФИО1 обратился в администрацию МО Крымский район с заявлением о включении его в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

В соответствии с законом Краснодарского края от 03.06.2009 N 1748- КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае" и законом Краснодарского края от 21.07.2008 N 1535- КЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по ведению учета граждан отдельных категорий в качестве нуждающихся в жилых помещениях и по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями", к полномочиям органов местного самоуправления отнесены: прием заявлений, подготовка и запрос всех необходимых документов для включения детей-сирот в список лиц, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями; подготовка заключений о необходимости включения или отказа во включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список и направлении данных заключений и заявлений с приложенными к ним иными необходимыми документами в орган исполнительной власти Краснодарского края в области семейной политики; осуществление контроля за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении указанных детей в список; принятие мер для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае неподачи их законными представителями в установленный срок заявлений о включении указанных детей в список.

Реализуя свои полномочия, администрация муниципального образования «Крымский район», рассмотрев заявление ФИО1, направила в адрес министерства труда и социального развития Краснодарского края Заключение № 1808/5168 от 21 ноября 2019 года о необходимости включения ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Однако министерство труда и социального развития Краснодарского края Приказом № 28-жс от 15.01.2020 отказано ФИО1 во включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 г. указано, что согласно части 1 статьи 1091 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Абзацем первым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» закреплено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Обязанность по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 названной нормы, возложена на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (абзац первый пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ).

Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 года № 397.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации (пункт 8 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ).

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года, отсутствие лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения.

Тот факт, что в период нахождения истца на полном государственном обеспечении в государственных социальных учреждениях законные представители истца, оставшегося без попечения родителей, не обращались в уполномоченные органы с заявлением об обеспечении его жилым помещением, не может быть поставлен в вину истцу и отразиться на его правах, гарантированных законом. Истец до настоящего времени не воспользовался государственными гарантиями поддержки детей, оставшихся без попечения родителей, в силу стечения определенных жизненных обстоятельств и не имел возможности самостоятельно защищать свои права в период с момента достижения совершеннолетия до восстановления своей дееспособности на основании решения Крымского районного суда от 28 мая 2019 года, вступившего в законную силу 29.06.2019 (дело № 2-42/2019).

При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО1 имеет право на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации МО Крымский район и министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании права на включение в список лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями – удовлетворить в полном объёме.

Обязать администрацию МО Крымский район предоставить ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам.

Данное решение является основанием возложения обязанности на министерство труда и социального развития Краснодарского края включить ФИО1 в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, ФИО1 с момента его первоначального обращения с заявлением в МО Крымской район.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Крымский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 26.05.2023.

Судья: Ю.В. Савкин