№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Центрального районного суда г. Тюмени Ш

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Х, её защитника – адвоката С

по адресу: <адрес>

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Х, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, гражданки Республики Кыргызстан, официально не трудоустроенной, замужней ( муж ЭЭ – гражданин Российской Федерации), имеющей малолетнего ребенка, пребывающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> минут по адресу: <адрес> кафе «Узбекская кухня», сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области совместно с сотрудниками прокуратуры Центрального АО г. Тюмени, установлена гражданка Республики Кыргызстан Х, которая ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию Российской Федерации в порядке не требующем получения визы, сроком временного пребывания на 90 суток, сроком до 19.11.2023г. Срок законного пребывания на территории Российской Федерации у Х закончился ДД.ММ.ГГГГ.. Территорию Российской Федерации Х покинула только ДД.ММ.ГГГГ., тем самым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В результате чего были нарушены ч.1,2 ст.5 Федерального закона № 115 – ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также пп.А,Б,В п.2 Указа Президента от 30.12.2024 г. № 1126 « О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки». ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», за что предусмотрена ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Х виновной в совершении административного правонарушения себя признала, пояснила, что она выезжала с территории Российской Федерации и вновь въехала на территорию Российской Федерации, где встала на миграционный учет. В Российской Федерации проживает совместно с мужем – гражданином Российской Федерации и детьми.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав Х, её защитника С, полагавшего возможным не назначать Х административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, применив к ней ст.4.1 ч.3.8 КоАП РФ, судья находит установленным факт совершения гражданкой Республики Кыргызстан Х административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, зафиксированного в протоколе № об административном правонарушении, с которым Х согласилась.

В силу ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996г. иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из объяснений Х следует, что последний раз в Российскую Федерацию приехала ДД.ММ.ГГГГ с целью визита «частная», сроком временного пребывания 90 суток. Встала на миграционный учет по адресу <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. около <данные изъяты> минут ее муж ЭЭ являющийся гражданином Российской Федерации привез ее и сына Э 1 г.р., в кафе «Узбекская кухня» по адресу <адрес>, для того что бы она работала на кухне. Около 11 часов в кафе зашли сотрудники полиции и сотрудник прокуратуры, которые представились, предъявили служебное удостоверение, попросили у нее документы, которые она не смогла предъявить, так как не оформляла трудовой договор. Ранее в Российскую Федерацию приезжала ДД.ММ.ГГГГ с целью «Работа», находилась в Амурской области, адрес проживания не помнит, разрешительные документы, медицинскую комиссию и дактилоскопию не проходила, трудовых договоров не заключала. По окончанию срока пребывания не уехала, потому что заболела, но в больницу не обращалась. Кроме того дочка Э обучалась на тот момент в 5 классе, и она решила остаться что бы дочь окончила учебный год. Муж ЭЭ является гражданином Российской Федерации находился вместе с ней. Выехала с дочерью за пределы Российской Федерации только ДД.ММ.ГГГГ. в Кыргызстан. ДД.ММ.ГГГГ вместе с дочерью Э приехали в г. Тюмень к мужу ЭЭ

<данные изъяты>

Указанные обстоятельства установлены и протоколом об административном правонарушении.

Из справки УВМ УМВД России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Х состоит на миграционном учете по адресу <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о получении разрешения на временное пребывание, вида на жительство и гражданства Российской Федерации в компетентные органы Х не обращалась.

<данные изъяты>.

Проверив и оценив представленные доказательства, судья находит доказанной виновность Х в совершении административного правонарушения, и квалифицирует ее действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и выезда с ее территории и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются, в том числе Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) и Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона №115-ФЗ, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных этим законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев перечисленных в пункте 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 05 марта 2014 года № 628-О, пришел к выводу о том, что «семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.»

Дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

При назначении административного наказания Х судья в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновной, её имущественное положение, другие обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания.

Согласно ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Частью 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Поэтому учитывая, что муж Х является гражданином Российской Федерации, Х имеет малолетнего ребенка, в Российскую Федерацию приезжала к мужу, в настоящее время в Российской Федерации находится на законных основаниях сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, судья находит возможным назначить ей административное наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации с применением ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7- 29.10, ст.4.1 ч.3.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Х виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты счета для уплаты административного штрафа:

№

№

№

№

№

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При этом согласно ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

На основании ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 календарных дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Судья подпись Ш