УИД № 60RS0025-01-2022-000549-88 Дело № 2а-287/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2022 года р.п. Плюсса
Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Николаева А.В.,
при секретаре Сорокиной А.А.,
с участием исполняющего обязанности прокурора Плюсского района Псковской области Белоногова А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора г. Пскова в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора г. Пскова, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование требования указал, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения медицинских ограничений к основам водительской деятельности. В ходе проверки установлено, что ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № категории "В, С", действующее с 16.08.2016 по 16.08.2026, которое в настоящее время является действительным. Согласно п. 7 "Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604, к медицинским противопоказаниями к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболевания по Международной классификации болезней-10: <данные изъяты>. По информации, предоставленной ГБУЗ "Наркологический диспансер Псковской области", ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен диагноз: <данные изъяты>. Объективно стойкая ремиссия не подтверждена. Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. С учетом изложенного, просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением № действующим с 16.08.2016 по 16.08.2026, категории "В, С".
В судебном заседании исполняющий обязанности прокурора Плюсского района Псковской области Белоногов А.Н. требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, пояснил суду вышеизложенное.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, однако судебное извещение возвращено в суд за истечением срока хранения в почтовом отделении.
Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД УМВД России по Псковской области в судебном заседании также не присутствовал, извещен надлежащим образом, возражений и ходатайств не предоставил.
В соответствии с требованиями статей 96, 101, 102 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) административный ответчик и заинтересованное лицо считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно части 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В силу статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе,���������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????���������������?????????J?J??�??????J?J??�?????????J?J??�??????J?J??�?????????J?J??�??????J?J??�?????????J?J??�??????J?J??�?????????J?J??�?????????J?J??�?????????J?J??�??????J?J??�??????J?J??�??????J?J????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������z�����������������??????????(???????????�???
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 7 раздела II "Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604, к медицинским противопоказаниям для управления транспортными средствами относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, коды заболевания по международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем: F10 - F16, F18, F19.
Согласно Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) кодом F15.2 предусмотрены: <данные изъяты>
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортным средством поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В соответствии с данными карточки операции с ВУ, ФИО1 имеет водительское удостоверение на управление транспортными средствами категории "В, С" серия и номер № выданное 16.08.2016 МРЭО ГИБДД УМВД России по Псковской области. Срок действия водительского удостоверения до 16.08.2026 года (л.д. 12).
Согласно информации, представленной ГБУЗ "Наркологический диспансер Псковской области", с 18.04.2017 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен диагноз: <данные изъяты> Стойкая ремиссия не подтверждена (л.д. 13).
Из ответа заведующей диспансерным наркологическим отделением ГБУЗ "Наркологический диспансер Псковской области" следует, что имеющийся у ФИО1 диагноз (код по <данные изъяты>), на основании пункта 7 "Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604, является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Получить медицинское заключение на право управления транспортными средствами ФИО1 вправе после прекращения диспансерного наблюдения по стойкому улучшению состояния при соблюдении правил диспансерного наблюдения, предусмотренных Приказом Минздрава РФ от 30.12.2015 N 1034. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "<данные изъяты>" (л.д. 14).
Наличие у административного ответчика, имеющего указанный выше диагноз, права управления источником повышенной опасности - транспортными средствами категорий "В, С", подтвержденного водительским удостоверением серия и номер № ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия дорожного движения, гарантированные государством и обеспеченные исполнением статьи 24 Федерального закона N 196-ФЗ.
В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Таким образом, состояние здоровья ФИО1 объективно препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что является основанием для прекращения действия специального права.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования административного истца о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу статьи 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования «Плюсский район», от уплаты которой административный истец при подаче административного иска освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление заместителя прокурора города Пскова, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением категории "В, С" серия и номер № действующим с 16.08.2016 по 16.08.2026.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход муниципального образования «Плюсский район».
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Стругокрасненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.В. Николаев
Решение в окончательной форме изготовлено 19.08.2022 г.