Дело № 5-70/2023

УИД 03RS0063-01-2023-001432-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 сентября 2023 г. г. Туймазы, РБ

Судья Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан Кабирова Л.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении и.о. начальника Отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУ ФССП по РБ ФИО1 в совершении административного правонарушения по ст.17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Туймазинской межрайонной прокуратурой в Отделение судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по РБ направлены запросы о предоставлении информации и копий документов, которые получены Отделением судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается печатью о принятии. Запросами установлен срок для предоставления документов до 15 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, и.о. начальника Отделения судебных приставов ФИО1 исполнение указанного запроса проигнорировано. В связи с чем, прокурором ДД.ММ.ГГГГ возбуждено административное производство в отношении должностного лица по ст.17.7. КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, постановление направлено в суд для принятия мер административного воздействия.

Должностное лицо Отделения судебных приставов ФИО1 на судебном заседании вину не признал.

В судебном заседании помощник Туймазинского межрайонного прокурора Сунагатуллин Н.А. просил признать и.о. начальника Отделения судебных приставов ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения по ст.17.7 КоАП РФ, привлечь к административной ответственности.

Постановлением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по РБ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Решением Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ жалоба и.о. начальника отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по РБ ФИО1 удовлетворена частично. Постановление судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении и.о. начальника отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по РБ ФИО1 отменено, дело возвращено в Туймазинский межрайонный суд <адрес> на новое рассмотрение.

Суд, выслушав помощника прокурора Сунагатуллина Н.А., ФИО1, изучив материалы административного дела, считает доказанным совершение и.о. начальником Отделения судебных приставов ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В пункте 3 статьи 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями (пункт 3 статьи 7 Закона о прокуратуре).

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Туймазинской межрайонной прокуратурой в Отделение судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по РБ направлены запросы о предоставлении информации и копий документов, которые получены Отделением судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается печатью о принятии. Запросами установлен срок для предоставления документов до 15 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, и.о. начальника Отделения судебных приставов ФИО1 исполнение указанного запроса проигнорировано.

В нарушение указанных норм закона, и.о. начальника Отделения судебных приставов ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по адресу РБ, <адрес>, требования прокурора не исполнил.

В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление возбуждено дело об административном правонарушении в отношении и.о. начальника Отделения судебных приставов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 8020 №, выданного МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного и проживающего по адресу: РБ, <адрес>, ул. им 70 лет Октября, <адрес>, дело об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ - невыполнение законных требований прокурора.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1. 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок

Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий вустановленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.

Уведомление о невозможности представления указанной информации, документов, материалов или их копий не поступало.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственности.

И.о. начальника Отделения судебных приставов ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по адресу РБ, <адрес>, требования прокурора не исполнил.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения ДД.ММ.ГГГГ и.о. заместителем Туймазинского межрайонного прокурора Мухаметовым А.А. в отношении и.о. начальника Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по РБ ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ и виновность и.о. начальника Отделения судебных приставов ФИО1 в его совершении подтверждаются представленными в дело доказательствами: протоколом объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, справкой от 25.04.2023г., уведомлением о явке, запросы о предоставлении информации в срок до 15 час. 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Действия и.о. начальника Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по РБ ФИО1 следует квалифицировать по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Утверждение и.о. начальника Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по РБ ФИО1 о том, что настоящее дело подлежало рассмотрению мировым судьей, основано на ошибочном толковании требований КоАП РФ.

В силу абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях по ст. 17.7 КоАП РФ, санкция которой предусматривает назначение административного наказания, в том числе в виде дисквалификации, приостановления деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

Доводы относительно того, что и.о. начальника Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по РБ ФИО1 не является надлежащим субъектом административного правонарушения, судьей отклоняются, поскольку приказом руководителя ГУ УФССП по <адрес> ФИО2 № – КО от ДД.ММ.ГГГГ обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> возложены на старшего лейтенанта внутренней службы ФИО1, судебного пристава-исполнителя указанного отдела.

Доводы ФИО1 об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, по тем мотивам, что умысел на невыполнение требований прокурора отсутствовал, не принимаются.

Согласно части 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Судом установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом, зная об установленном сроке представления информации по запросу и.о. заместителя прокурора, владея информацией, истребуемой по запросу, имея реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, то есть не представил в полном объеме информацию, необходимую прокурору.

Указанные обстоятельства указывают на наличие в действиях и.о. начальника Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по РБ ФИО1 умысла на неисполнение требований прокурора.

Доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин неисполнения запроса прокурора в установленный срок, ФИО1 не представлено. Также не подтверждено, что неисполнение запроса вызвано чрезвычайными, объективно неотвратимыми обстоятельствами, поскольку доказательств, достоверно подтверждающих принятие всех зависящих от должностного лица, исчерпывающих, своевременных мер по исполнению требований прокурора, в материалах дела не содержится.

Суд считает подлежащим назначить административное наказание и.о. начальнику Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по РБ ФИО1 в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

На основании ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

Постановил:

признать и.о. начальника Отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУ ФССП по РБ ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.М. Кабирова