Решение по делу № 2-1957/2023 от 23.08.2023 - о включении периода работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет стажа и назначить пенсию.

Дело № 58RS0018-01-2023-002102-37

№ 2-1957/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2023 года г.Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Миллер С.А.

при секретаре Еркиной А.К.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г.Пензы в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области о включении периода работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет стажа и назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Пензенской области о включении периода работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет стажа и назначить пенсию, указав, что 16.08.2022г. ГКУ «Центр занятости населения Вадинского района» в ОПФР по Пензенской области направлено предложение о досрочном назначении ей пенсии как безработному гражданину.

Решением ОПФР по Пензенской области от 24.08.2022г. в назначении пенсии ей отказано.

Пенсионным органом в ее стаж не включен период ее работы у ИП П.С. с 20.02.1996г. по 31.12.2001г.

Просила обязать ОСФР по Пензенской области включить в ее страховой стаж период работы у ИП П.С. с 20.20.1996г. по 31.12.2001г., обязать ОСФР по Пензенской области произвести перерасчете ее индивидуального пенсионного стажа с учетом указанного периода и назначить ей пенсию с 16.08.2022г., взыскать с ОСФР по Пензенской области расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб. и расходы на оплату услуг адвоката в размере 15000 руб.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, пояснив, что с 1996 по 2001 гг. она работала продавцом у ИП П.С., который является ее мужем, ей была установлена заработная плата в размере двух минимальных размеров оплаты труда на день выплаты, заработную плату она получала ежемесячно 1 числа, за получение заработной платы она расписывалась в ведомости. В указанный период у ИП П.С. был только один работник – она.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала позицию ФИО1

Представитель ОСФР по Пензенской области ФИО3 в судебном заседании выразила несогласие с иском по доводам, изложенным в решении ОПФР по Пензенской области от 24.08.2022г., пояснив, что ИП П.С. был зарегистрирован в ПФР в качестве индивидуального предпринимателя с 26.02.1997г. по 24.09.2004г., в качестве работодателя – с 27.01.1998г. по 24.09.2004г., за период с 27.01.1998г. по 31.12.2001г. не производил начисление и уплату страховых взносов за работников и не представлял сведения о работниках, за период с 01.01.2002г. по 31.12.2003г. производил начисление и уплату страховых взносов за работника – ФИО1, работа ФИО1 у ИП П.С. с 2002 по 2003 гг. включена в ее страховой стаж.

ФИО4, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в судебном заседании указал на обоснованность иска, пояснив, что с 1996 по 2004 гг. он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, вид деятельности – торгово-закупочная, у него был один работник – ФИО1, которая являлась его женой. ФИО1 работала у него продавцом, с ней был заключен трудовой договор, ежемесячно он выплачивал ей заработную плату в размере двух минимальных размеров оплаты труда на день выплаты. В период осуществления предпринимательской деятельности он уплачивал все необходимые налоги, сборы, в том числе и страховые взносы.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что с 01.06.2012г. по 18.05.2021г. ФИО1 работала с СПК «Заря», уволена в связи с ликвидацией предприятия.

16.08.2022г. ГКУ «Центр занятости населения Вадинского района» в адрес ОПФР по Пензенской области направлено предложение о досрочном назначении безработному гражданину ФИО1 пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию, в соответствии со ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в связи с невозможностью ее трудоустройства.

Решением ОПФР по Пензенской области от 24.08.2022г. ФИО1, Дата года рождения, отказано в установлении досрочной пенсии по предложению органа службы занятости населения в связи с отсутствием требуемого ИПК – 23,4. В страховой стаж ФИО1 пенсионным органом не включен период ее работы у ИП П.С. с 20.02.1996г. по 31.12.2001г., поскольку за период с 27.01.1998г. по 31.12.2001г. ИП П.С. не производил начисление и уплату страховых взносов за работников. Страховой стаж ФИО1 пенсионным органом определен в 27 лет 9 месяцев 27 дней, ИПК – 20,352.

02.12.2022г. в ОСФР по Пензенской области поступило обращение ФИО1, по результатам рассмотрения которого указано на обоснованность отказа ФИО1 в назначении пенсии, а также на то, что с учетом представленной ФИО1 справки от 24.10.2022г. № 269 о периодах получения ею пособия по безработице в 1993-1994 гг., величина ее ИПК составит 21,060.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ с 01.01.2023г. ПРО ФСС РФ реорганизовано в форме присоединения к ОПФР по Пензенской области, создано ОСФР по Пензенской области.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 2 ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

При согласии безработного гражданина с назначением пенсии, предусмотренной настоящим пунктом, орган службы занятости не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения такого согласия безработного гражданина, направляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по месту жительства гражданина предложение органа службы занятости о досрочном назначении пенсии безработному гражданину, в котором безработным гражданином подтверждается согласие на досрочное назначение пенсии и указывается способ доставки данной пенсии. Предложение органа службы занятости о досрочном назначении пенсии безработному гражданину направляется с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия либо в форме электронного документа или на бумажном носителе на основании соглашения, заключенного между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и органом службы занятости. Информирование безработного гражданина о направлении предложения о досрочном назначении ему пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке, предусмотренном правилами, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам, утверждаемыми уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Пенсия, предусмотренная настоящим пунктом, назначается со дня выдачи предложения органа службы занятости о досрочном назначении пенсии безработному гражданину без истребования от него заявления о назначении пенсии.

Пенсия, предусмотренная настоящим пунктом, назначается в соответствии с порядком, аналогичным порядку назначения страховой пенсии по старости, и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если иное не предусмотрено настоящим Законом.

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, лицу, получающему пенсию, назначенную в соответствии с настоящим пунктом, при соблюдении условий назначения страховой пенсии по старости, в том числе назначаемой досрочно, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначается страховая пенсия по старости без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2012г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2019г., право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В приложении 6 к Федеральному закону от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлен возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч.1 ст. 8, п.п 3 и 4 ч. 2 ст. 10, п. 21 ч.1 ст. 30 (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости по достижении соответствующего возраста) и п. 6 ч. 1 ст. 32 настоящего Федерального закона. Данным приложением предусмотрены год и возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по старости у мужчин и женщин. При этом учитывается возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8, п.п. 3 и 4 ч. 2 ст. 10, п. 21 ч. 1 ст. 30 и п. 6 ч. 1 ст.32 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018г.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей по 31.12.2018г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В ч.ч. 1, 2, 3, 4 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01.01.2016г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

С 01.01.2015г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В период с 2015 по 2020 год максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в ч. 19 ст. 15 настоящего Федерального закона, определяется согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, в период с 20.02.1996г. по 30.12.2003г. ФИО1 работала продавцом у ИП П.С.

ФИО1 представила суду трудовой договор, заключенный 09.02.1997г. между ней и ИП П.С., согласно которому ФИО1 принята на работу к ИП П.С. продавцом с заработной платой в размере двух минимальных размеров оплаты труда, трудовой договор заключен на неопределенный срок.

П.С. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в администрации Вадинского района Пензенской области 28.01.1997г., прекратил деятельность 24.09.2004г.

П.С. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в МИФНС России № 6 по Пензенской области с 17.03.1997г. по 23.09.2004г., являлся плательщиком единого налога на вмененный доход с 01.01.1999г. по 23.09.2004г., налоговые декларации представил за период с 01.01.1999г. по 31.03.2004г.

П.С. был зарегистрирован в территориальном органе ПФР в качестве индивидуального предпринимателя с 26.02.1997г. по 24.09.2004г., в качестве индивидуального предпринимателя, производящего выплаты физическим лицам, - с 27.01.1998г. по 24.09.2004г., за период с 27.01.1998г. по 31.12.2001г. сведения о работниках не представлял, за работников страховые взносы не начислял и не уплачивал, представил сведения на одного работника за период с 01.01.2002г. по 31.12.2003г. и уплатил страховые взносы.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 02.07.1998г. В индивидуальном лицевом счете ФИО1 отражены периоды ее работы у ИП П.С. с уплатой страховых взносов – 2002, 2003 гг.

ФИО1 представила суду платежные ведомости, свидетельствующие о выплате ИП П.С. ФИО1 денежных средств за март, апрель, май, июнь, июль, август, октябрь, ноябрь, декабрь 1997 года, и расчетную ведомость за февраль-декабрь 2017 года, в которой отражены начисления ИП П.С. заработной платы ФИО1, а также страховых взносов.

С учетом изложенного в страховой стаж ФИО1 подлежит включению период ее работы у ИП П.С. с 09.02.1997г. по 31.12.1997г. Неисполнение ИП П.С. обязанности по уплате начисленных страховых взносов не может ограничивать право ФИО1 на пенсионное обеспечение.

Вместе с тем, оснований для включения в страховой стаж ФИО1 указанного в ее трудовой книжке периода работы у ИП П.С. с 01.01.1998г. по 31.12.2001г. не имеется. Из представленных ФИО1 платежных ведомостей, свидетельствующих о выплате ИП П.С. ФИО1 денежных средств за январь, февраль, март, ноябрь, декабрь 1998 года, январь, апрель, декабрь 1999 года, а также расходных кассовых ордеров о выплате ИП П.С. ФИО1 заработной платы за январь, июль, октябрь, ноябрь, декабрь 2000 года, февраль, ноябрь 2001 года не усматривается начисление ИП П.С. страховых взносов.

Для назначения пенсии по старости ФИО1 необходимо не менее 13 лет стажа, ИПК – 23,4.

По сообщению ОСФР по Пензенской области от 22.08.2023г. решением от 24.08.2022г. ФИО5 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по предложению органа службы занятости населения в связи с отсутствием требуемого ИПК. Для определения величины ИПК на дату вынесения указанного решения учтены имеющиеся в индивидуальном лицевом счете ФИО1 сведения о трудовом стаже и заработной плате, а также сведения ее трудовой книжки. Исходя из имеющихся данных, величина ИПК ФИО1 на дату поступления предложения ГКУ «Центр занятости населения Вадинского района» составила 20,352, при требуемой величине ИПК – 23,4. С учетом дополнительно представленной ФИО1 справки от 24.10.2022г. № 269 о периодах получения ею пособия по безработице в 1993-1994 гг. величина ее ИПК составила 21,060, что также ниже требуемой величины ИПК – 23,4. Справка ГКУ «Центр занятости населения Вадинского района» от 18.08.2022гг. № 181 о периоде получения ФИО1 пособия по безработице с 19.08.2021г. по 15.08.2022г. не влияет на расчет ИПК ФИО1 в связи с отсутствием начисленных страховых взносов на ее индивидуальном лицевом счете. Указанный период подлежит включения только в подсчет страхового стажа ФИО1 В случае включения ФИО1 в страховой стаж периода ее работы с 07.02.1997г. по 31.12.1997г., ее ИПК составит 22,006.

Таким образом, ФИО1 не приобрела право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ни на день обращения органа службы занятости в пенсионный орган с предложением о назначении ей пенсии, ни на день рассмотрения дела судом.

ФИО1 заявлено о взыскании расходов на оплату государственной пошлины и расходов на оплату услуг представителя.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В ст. 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как разъяснено в п.п. 11, 12, 13, 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (ч. 3 ст. 111 АПК РФ, ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч. 4 ст. 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст.ст. 2, 35 ГПК РФ, ст.ст. 3, 45 КАС РФ, ст.ст. 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, ст. 112 КАС РФ, ч. 2 ст. 110 АПК РФ).

При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (ст.ст. 98, 100 ГПК РФ, ст.ст. 111, 112 КАС РФ, ст. 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

Положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (ст.ст. 98, 102, 103 ГПК РФ, ст. 111 КАС РФ, ст. 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда).

С учетом обстоятельств дела, характера дела, сложности дела, продолжительности рассмотрения дела, объема оказанных представителем услуг, требований разумности и справедливости, суд определяет размер расходов на оплату услуг представителя в 15000 руб.

При таких обстоятельствах иск ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области о включении периода работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет стажа и назначить пенсию удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области обязанность включить в страховой стаж ФИО1 период работы у ИП П.С. с 09.02.1997г. по 31.12.1997г.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (Дата года рождения, паспорт Номер Номер Данные изъяты Дата .) расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 руб.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 30.08.2023г.

Судья