Дело № 2-1568/2022

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым ЯНАО

24 ноября 2022 года

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Антиповой Н.А при секретаре судебного заседания Иксановой К.Г,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Ямало-Ненецкого автономного округа» к ФИО1 о неправомерном получении пенсии с повышенным коэффициентом,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Военный комиссариат Ямало-Ненецкого автономного округа» обратилось с иском к ФИО1 о неправомерном получении пенсии. В обоснование иска указано, что ответчик, будучи зарегистрированным по адресу: <адрес> с *дата* состоит на пенсионном обеспечении в ФКУ, получает пенсию по выслуге лет. В период с *дата* по *дата* и в период с *дата* по *дата* пенсия начислена и выплачена с применением районного коэффициента 1,5, который установлен по месту проживания для районов Крайнего Севера. Вместе с тем по данным, полученным из Военной прокуратуры Тюменской области, в период с *дата* по *дата* ответчик работал в должности инспектора в <данные изъяты> <адрес>. С *дата* по настоящее время ответчик работает сторожем в <данные изъяты> <адрес>. При этом ответчик, имея регистрацию на территории ЯНАО, по месту своей регистрации в <адрес> не проживал, проживал и работал в <адрес>. При назначении пенсии ответчик взял на себя обязательство в случае изменения места жительства или регистрации, трудоустройства и иных сведений, влияющих на размер выплачиваемой пенсии, сообщать об этом в Военный комиссариат ЯНАО. Не сообщение пенсионером о переезде на новое место жительства повлекло переплату пенсии в части районного коэффициента за указанный период в размере 903 367,57 руб. Указанную сумму истец просит взыскать с ответчика.

Истец в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. О рассмотрении дела в своё отсутствие не ходатайствовал. Ответчик в судебном заседании настаивал на рассмотрении дела по существу.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что имеет в <адрес> две квартиры и дом. Супруга проживает в их доме в <адрес>, однако он считает своим постоянным местом жительства <адрес> и просто ездит работать в <адрес>. Представить документы о своих переездах по маршруту <адрес> не может, поскольку ездит на личном транспортном средстве, чеки на бензин не сохраняет. Приписан к поликлинике <адрес>, регулярно получает там лекарства как региональный льготник, просто решил обратиться к врачам в <адрес>. Также полагал, что истцом пропущен срок исковой давности. Сумму и расчет иска по существу не оспаривал.

Третье лицо Военная прокуратура Тюменского гарнизона в судебное заседание не явилась, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.

Суд, заслушав ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение уволенных военнослужащих осуществляется по Закону Российской Федерации № 4468-1 от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Согласно ст.48 Закона РФ N 4468-1 от 12.02.1993 года пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - сотрудники) в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

За пенсионерами из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона) была исчислена с применением части первой настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона), исчисляются с применением коэффициента, установленного к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени обращения за назначением пенсии. При этом предельный размер коэффициента, с учетом которого исчисляются указанные пенсии, составляет 1,5.

Как следует из материалов дела, *дата* <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты> <адрес> уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья (пп.«в» п.1 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») приказом <данные изъяты> от *дата* *№ обезличен*, исключен с *дата* из списков личного состава Объединенного военного комиссариата <адрес> и всех видов обеспечения ( л.д.11).

Согласно расчету, выслуга лет военнослужащего ФИО1 составила в календарном исчислении 20 лет 2 месяца 19 дней, в льготном исчислении 25 лет 9 месяцев 24 дня, срок службы в районах Крайнего Севера 11 лет 2 месяца 10 дней.

В соответствии с законодательством Российской Федерации о военнослужащих ФИО1 с *дата* назначена пенсия за выслугу лет (26 лет), выплата назначенной пенсии производилась с применением районного коэффициента 1,5, установленного в <адрес> ЯНАО.

Из материалов дела также следует, что ФИО1 неоднократно ознакомлялся с условием назначения пенсии, взял на себя обязательство при наступлении обстоятельств, лишающих его право на дальнейшее получение пенсии, при уменьшении её размера (зачисление на военную службу, в кадры МВД, ФСБ, МЧС, пограничные войска или налоговую полицию, в таможенные органы, органы прокуратуры, о назначении пенсии от другого органа, зачисление в дом-интернат, о поступлении на работу в случае получения выплат связанных с трудоустройством, об убытии на постоянное место жительства в другую область или государство и в других случаях) немедленно сообщить в пенсионный орган отдела военного комиссариата ЯНАО по месту жительства, возвратить переполученные суммы, что подтверждается содержанием п.16 заявления о назначении пенсии от *дата* (л.д.9-10), обязательством от *дата* (л.д.24-26), заявлением-обязательством от *дата* (л.д.28-29).

Ответчик до настоящего времени сохраняет регистрацию по месту жительства в <адрес> по адресу: <адрес>,

Вместе с тем в период с *дата* по *дата* ответчик работал в должности инспектора в <данные изъяты> <адрес>, а с *дата* по настоящее время ответчик работает сторожем в <данные изъяты> <адрес>.

Данный факт подтверждается копией трудового договора *№ обезличен* от *дата*, заключенного <данные изъяты> <адрес> с ФИО1 (л.д.15-18), трудовым договором *№ обезличен* от *дата* заключенного <данные изъяты> <адрес> с ФИО1 (л.д. 19-22), дополнительным соглашением к трудовому договору от *дата* (л.д.23), трудовой договор заключен не неопределенный срок, срок действия договора - бессрочно.

Режим работы, установленный трудовым договором *№ обезличен* от *дата*, пятидневная рабочая неделя продолжительностью 40 часов с выходными в субботу и воскресенье. Трудовым договором *№ обезличен* от *дата* предусмотрен режим рабочего времени с 18:00 до 8:00 в рабочие дни и с 8:00 до 8:00 в выходные и праздничные дни согласно графиков.

Согласно графикам работы, предоставленным за весь период работы ФИО1 сторожем, работа носит постоянный, сменный характер, что исключает возможность постоянного проживания за пределами местонахождения работодателя или осуществления трудовой деятельности вахтовым методом из <адрес>.

Согласно сведениям, предоставленным Городской поликлиникой *№ обезличен* <адрес> ФИО1 проживает по адресу: <адрес> прикреплен для медицинского обслуживания в поликлинике с *дата*, состоит на диспансерном учете <данные изъяты>. Является территориальным льготником по *№ обезличен* коду. Регулярно пользуется льготным лекарственным обеспечением. Согласно представленному графику каждые два месяца с *дата* получает <данные изъяты>.

Согласно выпискам из ЕГРН, ФИО1 на праве собственности принадлежит: квартира в <адрес> 1/3 доля вправе общей долевой собственности на квартиру в <адрес>, <адрес> дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Жена ответчика, <данные изъяты> зарегистрирована по месту жительства: <адрес>. Ответчик ФИО1 с *дата* по *дата* имел регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д.109).

В своих объяснениях, данных ФИО1 *дата* помощнику военного прокурора Тюменского гарнизона, он пояснил, что постоянно проживает и работает в <адрес>. Проживает со своей женой по адресу: <адрес>. При назначении пенсии ему были разъяснены условия назначения и выплаты пенсии, в частности, разъяснена его обязанность незамедлительно сообщить военному комиссариату о смене места жительства. Не сообщил, что проживает в <адрес>, так как понимал, что у него будет уменьшена надбавка «северный коэффициент». Поскольку периодически бывает в ЯНАО, полагал, что этого будет достаточно для сохранения надбавки (л.д. 111-112).

С учетом изложенного, суд полагает недостоверным доводы ФИО1 о его постоянном проживании в <адрес>.

В силу ч.1 ст.56 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, указанных в статье 11 настоящего Закона, через публичное акционерное общество «Сбербанк России» путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.

При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания (ч.7 в редакции ФЗ от 07.06.2013 № 127-ФЗ).

Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.10).

Установленный законом порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет предполагает её выплату по месту жительства или месту пребывания пенсионера в пределах территории Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

В соответствии с п.3 ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Совокупность указанных норм материального права определяет обязанность пенсионера извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение её выплаты.

В случае неисполнения им указанной обязанности, если это повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсии, пенсионер должен возместить органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, неосновательно полученную таким пенсионером сумму пенсии.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 обязан был безотлагательно обратиться с заявлением и сообщить в Военный комиссариат ЯНАО о перемене своего места жительства, что им не было исполнено.

Длительный период отсутствия по месту регистрации с одновременным получением пенсии с учетом районного коэффициента 1.5 объективно свидетельствует об умышленном характере бездействия ФИО1 по извещению ВК по ЯНАО о перемене своего места жительства с целью обогащения; в связи с чем суд признает его действия недобросовестными, что исключает возможность сохранения за ним излишне выплаченной пенсии с учетом районного коэффициента.

Представленный истцом расчет излишне выплаченной суммы пенсии с учетом районного коэффициента и цены иска не оспаривался ответчиком и, не вызывает сомнений у суда.

Суд также находит не состоятельными доводы ответчика о применении срока исковой давности.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Ответчик полагает, что срок исковой давности следует исчислять с *дата* со дня его трудоустройства в <адрес>, поскольку истец должен был проводить мероприятия по установлению постоянного места жительства ответчика путем электронного межведомственного взаимодействия (л.д.136).

Между тем, как следует из материалов дела о нарушении закона при выплате пенсии ФИО1 истец узнал из представления Военной прокуратуры Тюменского гарнизона, направленного Военному комиссару ЯНАО *дата* (л.д.42).

С учетом изложенного, иск федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Ямало-Ненецкого автономного округа» к ФИО1 о неправомерном получении пенсии с повышенным коэффициентом удовлетворить надлежит удовлетворить. Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета неосновательно полученные денежные средства 903 367, 57 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199, 209 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Иск федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Ямало-Ненецкого автономного округа» к ФИО1 о неправомерном получении пенсии с повышенным коэффициентом удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета неосновательно полученные денежные средства 903 367 рублей 57 копеек.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Надымский городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 01 декабря 2022 г.

Судья: