Дело № 2-5989/2023

УИД № 48RS0001-01-2023-005299-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2023

Советский районный суд г. Липецка в составе председательствующего и.о. судьи Вдовченко И.В. при секретаре Корнейчук В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке дело по иску прокурора Советского района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Школа №6» г. Липецка об устранении нарушений требований санитарно - эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Липецка, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Школа №6» г. Липецка, в котором просил возложить на ответчика обязанность по устранению нарушения требований санитарно - эпидемиологического законодательства путём кронирования 7 деревьев со стороны <адрес> пирамидальных тополей со стороны ограждения, сноса 25 пушащихся тополей вдоль школьного забора, 12 пушащихся тополей со стороны ограждения, расположенных на территории Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Школа №6» г. Липецка. В обоснование требований указал, что прокуратурой была проведена плановая проверка исполнения требований санитарно- эпидемиологического законодательства, законодательства об образовании в части охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, создания безопасных условий для обучающихся во время образовательного процесса в деятельности МБОУ «Школа № 6» г. Липецка. В ходе проверки выявлено, что территория МБОУ «Школа № 6» г.Липецка озеленена - по периметру территории и внутри нее растут деревья, которые находится в аварийном состоянии и представляют угрозу для жизни и здоровья обучающихся.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Советского района г. Липецка исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила обязать устранить нарушения в срок до 01.04.2024.

Представитель ответчика МБОУ "Школа № 6" исковые требования признала, указав, что необходимо снести и кронировать деревья, указанные в иске, часть работ проведена 19.09.2023. Просила суд установить срок по выполнению обязательств по сноске деревьев до 01.06.2024, т.к. будет составляться бюджет, где должны быть учтены данные расходы.

Представитель третьего лица Департамента Дорожного хозяйства и благоустройства администрации г. Липецка полагал исковые требования обоснованными, поддержал сторону ответчика, указал, что целесообразный срок по устранению нарушений следует указать до 01.07.2024, учитывая также погодные условия.

Представитель третьего лица Департамента образования администрации города Липецка в судебное заседание не явился, о слушании дела извещались надлежащим образом.

Выслушав представителей сторон, представителя 3-его лица исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.. 45 ч. 1 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 6 Конвенции о правах ребенка предусмотрено, что каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь, а также на здоровое развитие.

В силу ст.15 ч.4 Федерального закона РФ от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» обязательными являются обеспечение приоритета личного и социального благополучия ребенка, обеспечение специализации правоприменительных процедур (действий) с его участием или в его интересах, учет особенностей возраста и социального положения ребенка.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 года "Об образовании в Российской Федерации" государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основывается, в том числе, на принципе приоритета жизни и здоровья человека.

При осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка (статья 9 Закона).

Согласно п.2 ч.б, ч.7 ст.28 Закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года №273-Ф3 "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несёт ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Исходя из правового смысла ст. 41 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Пунктом 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические ("профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52- ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства.

В силу п.2.2, 2.2.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, на территории хозяйствующего субъекта должны соблюдаться следующие требования: собственная территория оборудуется наружным электрическим освещением, по периметру ограждается забором и зелеными насаждениями.

Собственная территория должна быть озеленена из расчета не менее 50% площади территории, свободной от застройки и физкультурно-спортивных площадок, в том числе и по периметру этой территории.

Согласно п.2.2 Устава МБОУ «Школа № 6» г. Липецка (далее Школа) целями образовательной деятельности, осуществляемой Учреждением является в том числе создание условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья учащихся, воспитанников, педагогических и иных работников.

Отсутствие надлежащих условий для обеспечения жизни и здоровья детей, может стать причиной тяжких последствий, связанных с детским травматизмом в период учебно-воспитательного процесса.

Из материалов дела следует, прокурорской проверкой установлено, что территория МБОУ «Школа № 6» г. Липецка озеленена - по периметру территории и внутри нее растут деревья.

года Департаментом дорожного хозяйства и благоустройства администрации г. Липецка, МУ «Управление главного смотрителя г. Липецка» с участием представителя отдела окружающей среды администрации города Липецка проведено обследование зеленых насаждений, произрастающих на территории МБОУ «Школа № 6» г. Липецка, расположенной по адресу: <адрес>

По результатам обследования составлен Акт № 50 от 05.04.2022, согласно которому ответчику необходимо произвести следующие виды работ: со стороны <адрес>, вдоль ограждения школы: кронирование 26-ти пирамидальных тополей - аварийный наклон кроны, санитарную обрезку 2-х пирамидальных тополей - сухие ветви, кронирование 1-го пушащего тополя - аварийный наклон кроны, вдоль школьного забора снос 25 пушащих тополя ранее кронированных, снос двух сухих стволов, на площадке со стороны ограждения снос 12 пушащих тополей, ранее хронированных - гнилые, трухлявые, дуплистые, поднятие крон 4-х лип - ветви с аварийным наклоном, снос 7 каштанов - гнилые дуплистые, кронирование 18-ти пирамидальных тополей, санитарную обрезку ясеня, - ветви с аварийным наклоном, снос 1-го пирамидального тополя — гнилой трухлявый, снос 1-го клена - аварийный наклон ствола.

Срок действия акта - до 05.04.2023.

в адрес директора Школы прокуратурой района внесено в представление в связи с нахождением на территории Школы деревьев, находящихся в аварийном состоянии представляющих угрозу для жизни и здоровья обучающихся, требования которого в полном объеме до настоящего времени не исполнены.

Остались не кронированными 7 деревьев со стороны <адрес> пирамидальных тополей со стороны ограждения; не снесены 25 пушащихся тополей вдоль школьного забора, 12 - со стороны ограждения, что подтверждается справкой по запросу прокурора Советского района г Липецка от 08.08.2023 № 329\01- 40, не оспаривалось в судебном заседании.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих доводов и возражений.

Ответчик, не представил никаких доказательств в опровержение заявленных прокурором требований, признав иск в полном объёме.

Суд, проанализировав обстоятельства дела в совокупности с нормами права, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку указанные выше нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства являются существенными, создают потенциальную опасность для жизни и здоровья обучающихся МБОУ «Школа № 6» г. Липецка. При этом основным контингентом пребывающих в данном учреждении являются дети в возрасте от 6 до 18 лет, что обуславливает социальную значимость искового заявления, и необходимость принудительного исполнения требований.

Срок, установленный для устранения нарушений санитарно- эпидемиологического законодательства должен соответствовать принципу разумности. Определяя данный срок, суд принимает во внимание характер проведения необходимых работ, период времени, необходимый для их проведения, и считает достаточным и разумным срок до 01.05.2024.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Школа № 6» г. Липецка устранить нарушения требований санитарно - эпидемиологического законодательства путём кронирования 7 деревьев со стороны <адрес> пирамидальных тополей со стороны ограждения, сноса 25 пушащихся тополей вдоль школьного забора, 12 пушащихся тополей со стороны ограждения, расположенных на территории Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Школа № 6» г. Липецка в срок до 01.05.2024.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Липецка.

Председательствующий

Решение в окончательной форме

изготовлено 10.10.2023 года.