№ Дело № 2а-170/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Ижма 15 июня 2022 года
Ижемский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Абрамовой А.Р.,
при секретаре судебного заседания Демидовой Н.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Усть-Цилемскому району ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Усть-Цилемскому району ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
АО «ОТП Банк», взыскатель по исполнительному производству, обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Усть-Цилемскому району ФИО1, Управлению ФССП России по Республике Коми о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Усть-Цилемскому району ФИО1, выразившегося в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 21.07.2020 по 28.04.2022, не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 21.07.2020 по 28.04.2022, не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 21.07.2020 по 28.04.2022, не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 21.07.2020 по 28.04.2022, не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 21.07.2020 по 28.04.2022, и обязании судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
В обоснование требований указано, что 25.06.2020 в ОСП по Усть-Цилемскому району предъявлен исполнительный документ, выданный мировым судьей Усть-Цилемского судебного участка Республики Коми по делу № 2-546/2020 от 18.05.2020, о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 21.07.2020 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно данным официального сайта ФССП России исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1 Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по месту получения дохода должника не направлено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда не выносилось, не выяснено семейное положение должника, не произведены действия по розыску имущества, являющимся совместной собственностью супругов, зарегистрированного за супругом должника, чем нарушены права и законные интересы АО «ОТП Банк».
Определением суда от 20.05.2022 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник отдела-старший судебный пристав Отделения судебных приставов по Усть-Цилемскому району УФССП России по Республике Коми ФИО3
Административный истец просил рассмотреть дело без участия его представителя.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Усть-Цилемскому району ФИО1, представитель ОСП по Усть-Цилемскому району и Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО3 извещены надлежащим образом о рассмотрении дела, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом о рассмотрении дела.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных участников процесса.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.
Из представленных материалов следует, что 18.05.2020 мировым судьей Усть-Цилемского судебного участка Республики Коми вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу Акционерного общества «ОТП Банк» задолженности по договору о предоставлении и использовании кредитной карты № от ДД.ММ.ГГГГ за период с 16.12.2019 по 18.04.2020 в размере 102 869,88 руб., процентов в размере 24 327,92 руб., судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 1 871,98 руб., всего 129 069,78 руб.
На основании исполнительного документа - судебного приказа мирового судьи Усть-Цилемского судебного участка Республики Коми от 18.05.2020 по делу №2-546/2020 21.07.2020 судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Усть-Цилемскому району возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» о взыскании задолженности по кредитной карте № в размере 129 069,78 руб. Данное постановление направлено административному истцу 24.07.2020, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью от 24.07.2020.
Согласно материалам исполнительного производства №-ИП, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, в целях исполнения требований исполнительного документа, направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации о наличии счетов и денежных средств на них, в ПФР о наличии СНИЛС и сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в ФНС (запрос о счетах должника) в рамках электронного взаимодействия, в ГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средствах, к операторам связи, в Росреестр.
Из полученных ответов следует, что имущества, на которое возможно обращение взыскания с целью исполнения требований исполнительного документа, не выявлено, поступили сведения о получении должником дохода (пенсии).
В материалах исполнительного производства имеются сведения о выходе 18.11.2020, 20.09.2021, 17.03.2022 судебного пристава-исполнителя ОСП по Усть-Цилемскому району ФИО1 по адресу должника, составлены акты об отсутствии имущества, подлежащего описи и аресту.
Выход в адрес должника с целью отыскания имущества, на которое возможно обращение взыскания, в период ограничительных мер по исключению распространения новой короновирусной инфекции, в соответствии с Федеральным законом от 20.07.2020 N 215-ФЗ "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции", не осуществлялся.
При таких обстоятельствах, основания для наложения ареста на имущество должника у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.
По ходатайству должника, удовлетворенным постановлением судебного пристава ОСП по Усть-Цилемскому району ФИО1 18.08.2020, удержания из дохода должника производится в размере 30 %.
Постановлениями судебного пристава ОСП по Усть-Цилемскому району ФИО1, начальника отдела-старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Усть-Цилемскому району УФССП России по Республике Коми ФИО3 от 03.09.2020, 04.02.2022 обращено взыскание на пенсию должника ФИО2, постановление направлено по месту получения дохода.
На исполнении в отношении ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП о взыскании штрафа, очередь взыскания по которому является приоритетной, денежные средства от удержания из пенсии поступают ежемесячно и перечисляются взыскателям, в том числе АО ОТП Банк, в рамках сводного исполнительного производства.
Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Усть-Цилемскому району от 04.02.2022 2 исполнительных производства, в том числе №-ИП от 21.07.2020, объединены в сводное исполнительное производство, с присвоением номера 10776/20/11021-ИП, общая сумма взыскания составила 144 069,78 руб.
Таким образом, из материалов исполнительного производства следует, что ежемесячно из пенсии должника удерживается 30% дохода, денежные средства распределяются в рамках сводного исполнительного производства пропорционально задолженностям и перечисляются взыскателям, включая АО «ОТП Банк».
Согласно поступившим сведениям судебным приставом-исполнителем установлены счета, открытые на имя должника ФИО2 в ПАО «Сбербанк», АО «Почта Банк». Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 07.08.2020 обращено взыскание на денежные средства должника на счетах в указанных банках.
В рамках исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации. Постановлением начальника отдела-старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Усть-Цилемскому району от 12.04.2022 ФИО2 ограничен выезд из Российской Федерации сроком на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением судебного пристава ОСП по Усть-Цилемскому району от 01.09.2020 объявлен запрет на совершение действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества.
.
Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО1 по исполнению исполнительного документа в порядке подчиненности не обжаловались.
Согласно абз.3 п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что со стороны судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства не было допущено незаконного бездействия, волокиты, им предприняты все необходимые меры, предусмотренные Законом об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, взыскателем по которому является АО «ОТП Банк».
При данных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях судебного пристава-исполнителя нарушений закона, выразившихся в бездействии и непринятии мер по исполнению требований исполнительного документа.
Нарушений прав административного истца, без устранения которых невозможно осуществление прав и свобод стороны исполнительного производства, не усматривается.
Учитывая изложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных АО «ОТП Банк» требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Усть-Цилемскому району ФИО1 и обязании судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем отказывает в удовлетворении административного иска.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Усть-Цилемскому району ФИО1, Отделению судебных приставов по Усть-Цилемскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Усть-Цилемскому району ФИО1, и обязании судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ижемский районный суд Республики Коми.
Судья А.Р. Абрамова
Мотивированное решение составлено 15.06.2022.