Мотивированное решение составлено 05 мая 2023 года.
Копия
Дело № 2-180/2023
УИД 66RS0039-01-2023-000006-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Нижние Серги «02» мая 2023 года
Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Глухих Г.А.,
при секретаре судебного заседания Коневой Л.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-180/2023 по исковому заявлению ФИО1 к администрации Кленовского сельского поселения о признании права собственности на блок жилого дома в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 через своего представителя ФИО2, действующего по доверенности, обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Кленовского сельского поселения о признании права собственности на блок жилого дома в порядке приватизации.
В обосновании исковых требований указала, что ФИО3, супругу ФИО1, истицы по настоящему делу, совхозом «Накоряковский» было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (фактически блок жилого <адрес>), в связи с трудовыми отношениями, ордера при этом выдано не было. С момента предоставления спорного блока жилого дома истица со своей семьей проживает в нем.
При оформлении документов для дальнейшей приватизации спорного блока № жилого дома выяснилось, что таковой в реестре муниципальной собственности Кленовского сельского поселения отсутствует, также не является муниципальной собственностью Нижнесергинского муниципального района и не является государственным имуществом Свердловской области. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является домом блокированной застройки, а принадлежащее истице жилое помещение является блоком жилого дома блокированной застройки, имеющим одну без проемов внутреннюю стену. Выходы (входы) из каждого блока устроены в свой двор, на отдельные земельные участки и на территорию общего пользования (улицу), что подтверждается заключением кадастрового инженера о возможности раздела жилого дома от 14.07.2022.
Соседняя квартира (блок № жилого дома) находится в собственности ответчика.
Поскольку по независящим от истицы причинам спорный блок № жилого дома не передан ни в муниципальную собственность Кленовского сельского поселения, ни в муниципальную собственность Нижнесергинского муниципального района, то истица не может воспользоваться своим правом на однократную приватизацию жилых помещений по договору социального найма жилого помещения, что, по ее мнению, нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Просит признать право собственности на блок жилого <адрес> блокированной застройки, общей площадью 66,9 кв.м, находящийся в <адрес> за ФИО1 в порядке приватизации.
Определением от 09.03.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора привлечены ПСК Совхоз «Накаряковский», ФИО4
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена (л.д.77), направила представителя.
Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, мотивировал доводами, изложенными в исковом заявлении. Просил признать за истцом право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 66,9 кв.м, находящийся в <адрес>, блок № в порядке приватизации. Суду пояснил, что в настоящее время супруг истца ФИО3 продолжает работать в ПСК Совхоз «Накаряковский» трактористом. Этот дом строил Совхоз «Накаряковский», ранее дом стоял на балансе Совхоза, потом документы передали в администрацию ФИО5, но администрация сообщила, что документы отсутствуют. В настоящее время дом на балансе ПСК Совхоза «Накаряковский» не стоит, на учете отсутствует. В 2006 году произошла реорганизация Совхоза «Накаряковский» в ПСК Совхоз «Накаряковский», у реорганизованной организации на балансе спорного дома также нет. З-вы проживают в этом доме с 1988 года, дом был предоставлен ФИО3 как участнику боевых действий и как молодой семье. Кроме истца и ее супруга в доме зарегистрирован их сын Александр Анатольевич. Фактически в доме проживают супруги З-вы. У сына есть своя семья, он проживает и работает в <адрес>. Сын на это жилое помещение не претендует.
Представитель ответчика администрации ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 78), представил отзыв (л.д. 58), в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что заявленные требования признает, также пояснил, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> снят с кадастрового учета в связи с отсутствием собственника.
Третье лицо ФИО3, в судебное заседание не явился, извещен (л.д.76), представил отзыв (л.д. 55), в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, также указал, что с заявленными исковыми требованиями согласен, на спорное жилое помещение не претендует.
Третье лицо ФИО4, в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 80), представил отзыв (л.д. 84), в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, также указал, что с заявленными исковыми требованиями согласен, на спорное жилое помещение не претендует.
Представитель третьего лица ПСК Совхоз «Накаряковский» в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 81), представил отзыв (л.д. 82), в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, также указал, что возражений относительно исковых требований ФИО1 не имеет.
Допрошенная в качестве свидетеля А.Р.Г. пояснила, что семью З-вых знает. В 1984 году Совхозом «Накаряковский» построен дом, супругам ФИО6 в этом доме была предоставлен квартира, в которую они переехали вместе с детьми в 1988 году. Дом одноэтажный, имеет 2 квартиры, которые разделяет капитальная стенка, входы в квартиры разные, земельные участки огорожены, у каждой квартиры свой земельный участок. В <адрес> проживают ФИО1 и ФИО3, супруги имеют двоих детей дочь и сына. Дети с ними не проживают. Соседняя квартира пустует, в ней никто не проживает. С момента предоставления квартиры ФИО6 на таковую никто не претендовал, на момент представления квартиры оба супруга работали в Совхозе «Накаряковский». Анатолий Викторович работал трактористом. Татьяна Васильевна работала на ферме дояркой. Отношения в семье хорошие, доброжелательные, дети приезжают к супругам на выходные, на жилое помещение дети не претендуют.
И.Н.И., также допрошенная в качестве свидетеля, суду пояснила, что в доме по <адрес> проживают супруги З-вы. Вторая квартира пустует, хозяева умерли. Дом разделен на две части, входы в квартиры разные, общих помещений между квартирами нет, в <адрес> имеется прихожая, две спальни, зал. Квартира ФИО6 была предоставлена в связи с работой в Совхозе «Накаряковский», Анатолий работал Трактористом, а Татьяны дояркой. Раньше Совхоз «Накаряковский» был государственным предприятием, в настоящее время это предприятие частное. У З-вых двое детей, они с ними не проживают.
Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.ст. 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со ст. 4 вышеуказанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
В соответствии со ст.7 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
В силу ст.8 названного Закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.
В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
Согласно СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», утвержденного Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 24.12.2010 № 778, дом жилой блокированной застройки - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа. «Блокированный» тип многоквартирного дома может иметь объемно-планировочные решения, когда один или несколько уровней одной квартиры располагаются над помещениями другой квартиры или когда автономные жилые блоки имеют общие входы, чердаки, подполья, шахты коммуникаций, инженерные системы. Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к жилому зданию (квартире) с непосредственным выходом на него.
Согласно СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», утвержденного Приказом Минстроя России от 20.10.2016 № 725/пр блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. «Блокированная» застройка домами жилыми одноквартирными - застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к дому с непосредственным выходом на него.
Согласно п.2 Письма Минэкономразвития России от 14.03.2017 № Д23и-1328 «О жилых домах блокированной застройки», в отношении образования земельных участков, занятых блоками жилого дома блокированной застройки, отмечается, что согласно определению, содержащемуся в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заключил брак с ФИО7, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО6 (л.д. 12).
В 1988 году ФИО1 и ФИО3 осуществляли свою трудовую деятельность в Совхозе «Накаряковский», что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 86-88, 89-91).
В связи с трудовой деятельностью Совхоз «Накаряковский» предоставил ФИО1 и ФИО3 жилое помещение – <адрес> (фактически блок жилого <адрес>) в <адрес> в <адрес>.
Согласно справки № 297 от 05.08.2022, выданной на основании похозяйственной книги №2 лицевой счет №<***> за 2018-2022гг. в вышеуказанном жилом помещении с 22.12.1982 зарегистрирован ФИО3, с 16.03.1988 жена ФИО3 – ФИО1, и их сын: ФИО4 с 20.07.2005 (л.д. 11).
Постановлением администрации ФИО5 №38 от 30.03.2022 жилой дом расположенный по адресу: <адрес> признан домом блокированной застройки с блоками жилыми автономными, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> блок № установлено считать блоком дома блокированной застройки (л.д. 13).
Блок жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> не является собственностью Кленовского сельского поселения и отсутствует в перечне имущества находящегося в муниципальной собственности Кленовского сельского поселения (л.д. 14).
Спорное жилое помещение муниципальной собственностью Нижнесергинского муниципального района не является (л.д. 15).
В Реестре государственного имущества Свердловской области сведения об указанном объекте недвижимости отсутствуют (л.д. 16).
Согласно техническому плану (л.д. 18-21) жилое помещение по адресу: <адрес>, блок №, представляет собой блок жилого дома, 1984 года завершения строительства, общей площадью 66,9 кв.м.
По заключению кадастрового инженера от 14.07.2022 (л.д. 22-27) жилой <адрес> в <адрес> соответствует положениям градостроительного законодательства, строительным нормам и правилам, предъявляемым к домам блокированной застройки с блоками жилыми автономными, что позволяет выделить в натуре блок № и блок №. Дом одноэтажный, разделен без проемов внутренней стеной между блоком № и блоком №. Выходы (входы) из каждого блока устроены в свой двор, на отдельные земельные участки и на территорию общего пользования (улицу). Общих инженерных систем в жилом доме нет. Каждый блок жилой автономный имеет самостоятельное печное отопление и индивидуальные подключения к поселковой сети электроснабжения и водоснабжения. Чердак дома неэксплуатируемый, разделен глухой перегородкой на два помещения, отдельные входы в которые предусмотрены с фронтона уличного фасада по приставной лестнице. В каждом из жилых блоков созданы условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище. Указанный жилой дом может быть разделен на блоки жилые автономные (блок № и блок №). Общая площадь блока № – 66,9 кв.м.
В ЕГРН Управления Росреестра Свердловской области сведения о зарегистрированных правах на <адрес> (блок № и блок №) по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д. 50,51,71).
На запрос суда администрация Нижнесергинского муниципального района сообщила, что земельный участок под блоком жилого <адрес> в <адрес> на государственном кадастровом учете в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии не состоит (л.д. 75).
Истец ФИО1 правом на однократную приватизацию жилых помещений не пользовалась, в собственности жилых помещений не имеет (л.д. 17). Зарегистрированные совместно с истцом ФИО3 и ФИО4 (л.д. 11) не желают участвовать в приватизации жилого помещения, с исковыми требованиями согласились, о чем сообщили суду в отзывах.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение отвечает признакам блока жилого автономного, расположенного в доме блокированной застройки. Блок технически и функционально не связан с другим блоком, обеспечен самостоятельными инженерными системами, расположен на отдельном земельном участке и имеет отдельный вход (выход) на отдельный земельный участок. Жилое помещение <адрес>, было предоставлено семье истца в связи с работой в совхозе «Накаряковский», для проживания.
Никаких споров по жилому помещению нет.
Поскольку истец, несла расходы на содержание спорного жилого помещения, фактически осуществляя права нанимателя, то суд считает, что за истцом следует признать право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, поскольку длительными действиями учреждений по оформлению передачи жилых помещений в муниципальную собственность не могут быть нарушены права граждан, предусмотренные законом, на бесплатную передачу в собственность в порядке приватизации жилья.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации Кленовского сельского поселения о признании права собственности на блок жилого дома в порядке приватизации, - удовлетворить.
Признать за ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, право собственности в порядке приватизации на блок жилой автономный №, общей площадью 66,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Нижнесергинский районный суд.
Судья (подпись)
Копия верна. Судья Г.А. Глухих