Решение по делу № 02-5197/2023 от 04.07.2023 - о признании незаконным заключения по результатам служебной проверки, признании травмы полученной при исполнении служебных обязанностей, признании незаконным отказа в выдаче заверенной копии по результатам служебной проверки, компенсации морального вреда.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 27 июня 2023 года

Кузьминский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Орлянской И.А. при секретаре Тороповой О.С., с участием старшего помощника Кузьминского межрайонного прокурора г. Москвы Токаревой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5197/23 по иску ФИО1 к ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по г. Москве» о признании незаконным заключения по результатам служебной проверки, признании травмы полученной при исполнении служебных обязанностей, признании незаконным отказа в выдаче заверенной копии по результатам служебной проверки, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд к ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по г. Москве» о признании незаконным заключения по результатам служебной проверки от 07.11.2019 г., признании травмы коленного сустава полученной 04.03.2019 г. при исполнении служебных обязанностей, обязании внести изменения в заключение по результатам служебной проверки от 07.11.2019 г., признании незаконным отказа в выдаче заверенной копии заключения по результатам служебной проверки, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что он ранее проходил службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации в должности старшего полицейского роты 3 отдельного батальона полиции Межрайонного отдела вневедомственной охраны по Юго-Восточному административному округу филиала ФГКУ УВО ВНГ России по городу Москве, специальное звание старший лейтенант полиции. Приказом ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» № 203 л/с от 7 июля 2020 г. уволен из органов внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального Закона РФ от 30 ноября 2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. В период прохождения службы при исполнении служебных обязанностей, находясь в служебном автомобиле, вследствие аварии, истец получил травму левого коленного сустава. В соответствии с Приказом Росгвардии № 193 «Об утверждении Порядка организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, а также оформлению и учету документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы» ответчиком проведена служебная проверка по факту получения истцом травмы, результатами которой признано, что травму он получил в период прохождения службы, травма не связана с исполнением служебных обязанностей. Истец не согласен с заключением по результат служебной проверки ответчика от 07.11.2019 г., настаивая, что травма им получена при исполнении служебных обязанностей.

На основании изложенного истец просит суд признать незаконным, необоснованным вывод заключения по результатам служебной проверки МОВО по ЮВАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» от 07.11.2019 г., в части получения заболевания (травмы) в период прохождения службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, не связанной с исполнением служебных обязанностей; признать полученную травму левого коленного сустава 04.03.2019 г. в служебное время и при исполнении служебных обязанностей; обязать ответчика внести изменения в заключение по результатам служебной проверки от 07.11.2019 г., заменив вывод «не связанную с исполнением служебных обязанностей», на вывод «при исполнении служебных обязанностей»; признать незаконным отказ ответчика - МОВО по ЮВАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» в выдаче истцу по его письменному заявлению, заверенной копии заключения по результатам служебной проверки от 07.11.2019 г, связанной с трудовыми отношениями; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда 10 000 руб.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представители ответчика по доверенности ФИО3, ФИО4 в судебное заседание явился, исковые требования не признал по основаниям возражений на иск.

Представитель третьего лица ФКУЗ «МСЧ МВД России по г. Москве» по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала.

Представитель третьего лица АО «СОГАЗ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и дате рассмотрения дела.

Суд, выслушав стороны, обсудив доводы иска и письменных возражений на него, заслушав мнение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, находит исковые требования подлежащие удовлетворению, исходя из следующего.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проходил службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации в должности старшего полицейского роты 3 отдельного батальона полиции Межрайонного отдела вневедомственной охраны по Юго-Восточному административному округу филиала ФГКУ УВО ВНГ России по городу Москве, специальное звание старший лейтенант полиции.

Приказом ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» № 203 л/с от 07 июля 2020 г. ФИО1 уволен из органов внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального Закона РФ от 30 ноября 2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Приказом ФГКУ «УВО ВНГ России по г. Москве» № 242/лс от 27.08.2020 г. пункт 1 приказа ФГКУ «УВО ВНГ России по г. Москве» от 07.07.2020 г. № 203 л/с изложен в следующей редакции: «В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 82 (по состоянию здоровья – на основании заключения ВВК об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе) Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесения изменений в отдельные законодательные акта Российской Федерации» расторгнуть контракт и уволить со службы в органах внутренних дел старшего лейтенанта полиции ФИО1 старшего полицейского роты 3 отдельного батальона полиции МОВО по ЮВАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» 07.07.2020 г.

В период службы, 04.03.2019 г., истец, являясь пассажиром служебной автомашины, стал участником дорожно-транспортного происшествия. Так, находясь на службе в составе экипажа, совместно с полицейским водителем А.А.Ф., они двигались на служебном автомобиле по маршруту патрулирования, соблюдая скоростной режим. Примерно в 07.25 час 04.03.2019 г., подъехав к перекрестку, по адресу: …, водитель А.А.Ф. снизив скорость до минимальной, с учетом плохих дорожных условий, на зеленый разрешающий сигнал светофора, собирался совершить маневр (поворот налево, на ул. …), начал притормаживать, но автомобиль занесло влево на встречную полосу, в результате чего произошло ДТП с движущимся во встречном направлении автомобилем Хендай. Удар пришелся на сторону истца, что также подтверждается представленной истцом видеозаписью, приобщенной на электронном носителе к материалам настоящего гражданского дела.

Сведения о получении истцом травмы в результате ДТП предоставленный в материалы дела административный материал не содержит.

05.03.2020 г. истец обратился в Поликлинику № 2 МСЧ ГУ МВД России по г. Москве, где ему выдан листок нетрудоспособности на период с 05.03.2019 г. по 26.04.2019 г. 27.04.2019 г. ФИО1 приступил к исполнению служебных обязанностей, с 30.04.2019 г. по 28.05.2019 г. ФИО1 вновь находился в состоянии нетрудоспособности.

25.05.2019 г. ФИО1 госпитализирован в ФГБУ «Центральный институт травматологии и ортопедии им. Н.Н. Приорова Минздрава РФ», где с 06.06.2019 г. ФИО1 выполнена операция.

С 11.09.2019 г. по 23.09.2019 г. ФИО1 проходил освидетельствование на ВВК ФКУЗ «МЧС МВД России по г. Москве. Согласно справке № 9703 с/ув от 13.09.2019 г. ФИО1 признан временно не годным к службе в войсках национальной гвардии РФ.

Ответчиком проведена служебная проверка по факту получения истцом травмы, в ходе которой от ФИО1 взяты письменные объяснения, в которых он указал на получение травмы колена в результате ДТП от 04.03.2019 г. и обращение в связи с этим в поликлинику № 2 ФКУЗ МСЧ МВД Росси по г. Москве.

Из заключения по результатам служебной проверки, утвержденного 07.11.2019 г. начальником МОВО по ЮВАО ФГКУ «УВО ВНГ России по г. Москве», следует, что ранее 26.03.2019 г. по факту ДТП, имевшего место 04.03.2019 г., проведена служебная проверка, в ходе которой установлено, что в результате ДТП 04.03.2019 г. пострадавших не было, наряд скорой помощи на место ДТП не вызывался, так как жалоб на состояние здоровья от сотрудников экипажа ГЗ-607 Ф.А.А. и ФИО1 не поступало. В ходе проверки установлено, что ФИО1 получил травму в период прохождения службы, не связанной с исполнением служебных обязанностей, установить причинно-следственную связь полученного ФИО1 заболевания и произошедшего ДТП 04.03.2019 г. не представилось возможным.

С данным заключением ФИО1 ознакомлен 27.07.2020 г.

Согласно справке об обстоятельствах наступления страхового случая в отношении ФИО1, выданной МОВО по ЮВАО ФГКУ «УВО ВНГ России по г. Москве», для решения вопроса о выплате истцу страховой суммы, травма получена в результате несчастного случая, не связанного с исполнением служебных обязанностей, 04.03.2019 г.

Вывод, изложенный в указанной справке, согласуется с выводами служебной проверки.

В результате изучения медицинской амбулаторной карты № 74433 поликлиники № 2 ФКУЗ «МСЧ МВД России по г. Москве» установлено, что в ней содержится запись по обращению ФИО1 от 05.03.2019 г. следующего содержания: «Жалобы на боли в левой кисти, в левом коленном суставе. Со слов – вчера, по пути со службы, поскользнулся и упал. За медицинской помощью не обращался».

В соответствии с Приказом Росгвардии № 193 «Об утверждении Порядка организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, а также оформлению и учету документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы», ответчиком проведена служебная проверка по факту получения истцом травмы, результатами которой признано, что истец получил травму в период прохождения службы, не связанную с исполнением служебных обязанностей.

Согласно объяснениям истца, обращение в медицинскую организацию в связи с травмой колена, полученной в результате ДТП, последовало на следующий день, при этом его руководитель посоветовал скрыть факт получения травмы результате ДТП от 04.03.2019г.

Согласно материалам гражданского дела, инспектор ГИБДД, свидетель ФИО6, допрошенный в судебном заседании 03.02.2021 г., пояснил, что данную аварию от 4.03.2019г. не помнит, так как таких аварий много. Обозрев фотографии ДТП вспомнил данную аварию, указал, что в автомобиле находились два сотрудника ГИБДД, возможно один из сотрудников жаловался на боль, но скорая не приезжала, кто конкретно жаловался не помнит. Жалоба зафиксирована не была, фиксируют только тогда когда забирает скорая.

Свидетель Ф.А.А., полицейский 3 батальона, допрошенный в судебном заседании 03.02.2021 г., показал, что в момент ДТП находился в автомобиле вместе с ФИО1, находился за рулем, был привлечен к административной ответственности, истец находился на переднем сидении с права от него. Жалоб от него не слышал, каких либо травм истец не получал. Истец был пристегнут, не думает, что он мог ударится, обращался ли истец за медицинской помощью не помнит.

Допрошенный в судебном заседании по ходатайству истца свидетель ФИО7, инспектор ГИБДД, пояснил, что 04.03.2019 г. примерно в 7 час. 30 мин. двигался по маршруту патрулирования по ул. Юных Ленинцев, где на перекрестке имело место ДТП с участием автомобиля Хендай. ФИО7 подошел к водителю автомобиля, истец являлся старшим экипажа и пожаловался ему на левое колено. У водителя была видна кровь на лбу, разбита левая бровь. Удар при ДТП пришелся в левую сторону по ходу движения автомобиля. Наряд скорой помощи не вызывался, поскольку истец указал, что руководителем ему дан совет скрыть факт получения травмы.

Оснований не доверять предоставленным документам и показаниям свидетелей у суда не имеется.

Основания для признания сотрудника органов внутренних дел выполняющим служебные обязанности приведены в ст. 68 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ).

Так, согласно части 3 указанной нормы закона сотрудник органов внутренних дел независимо от места нахождения и времени суток считается выполняющим служебные обязанности в случае, если он следует к месту службы, командирования, медицинского освидетельствования (обследования) или лечения и обратно.

В настоящем случае истцом оспариваются выводы служебной проверки и обстоятельства получения им травмы, в связи с чем, факт получения телесных повреждений при исполнении служебных обязанностей подлежит доказыванию истцом в силу положений ст. 56 ГПК РФ.

Разрешая спор, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, в том числе материалы дела об административном правонарушении, заключение по результатам служебной проверки, медицинских документов, приходит к выводу, что в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено надлежащих объективных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих наличие причинно-следственной связи между полученными истцом телесными повреждениями и дорожно-транспортным происшествием, имевшим место 04.03.2019 г.

Представленные стороной истца доказательства в обоснование заявленных требований, не позволяют установить, что телесные повреждения, указанные им, были получены именно в результате ДТП при исполнении служебных обязанностей, в связи с чем выводы, изложенные в заключении по результатам служебной проверки, о том что ФИО1 получил травму в период прохождения службы, не связанной с исполнением служебных обязанностей, установить причинно-следственную связь полученного ФИО1 заболевания и произошедшего ДТП 04.03.2019 г. не представилось возможным, являются правильными, в связи с чем отказывает истцу в удовлетворении исковых требований о признании незаконным заключения по результатам служебной проверки, признании травмы полученной при исполнении служебных обязанностей.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд принимает во внимание, что при оформлении ДТП истец жалоб на состояние здоровья не высказывал, наряд скорой помощи им не вызывался, при обращении 05.03.2019 г. в медицинское учреждение указывал на получение травмы колена в результате падения при следовании со службы, что исключает получения им телесных повреждений в результате ДТП, имевшего место 04.03.2019 г., при исполнении служебных обязанностей.

Довод истца о том, что обстоятельства получения травмы при обращении 05.03.2019 г. в медицинское учреждение сообщены им по указанию руководства, признается судом несостоятельным, поскольку объективно ничем не подтвержден, а действия истца направлены на попытку ввести суд в заблуждение относительно обстоятельств получения травмы.

Разрешая требования в части признания незаконным отказа в выдаче заверенной копии заключения по результатам служебной проверки, суд отмечает, что истец ознакомлен с данным документом, о чем сам указывает в исковом заявлении, следовательно, его права не нарушены, кроме того, обязанность предоставить сотруднику копии материалов служебной проверки, в том числе, копии заключения служебной проверки, на ответчика действующим законодательством не возложена.

Поскольку в ходе рассмотрения дела не были установлены, а истцом не предоставлены доказательства причинения ему нравственных, физических страданий действиями/бездействием работодателя, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в части компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт серии … №…) к ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по г. Москве» (ОГРН …) о признании незаконным заключения по результатам служебной проверки, признании травмы полученной при исполнении служебных обязанностей, признании незаконным отказа в выдаче заверенной копии по результатам служебной проверки, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кузьминский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СудьяИ.А. Орлянская

Решение в окончательной форме принято 4 июля 2023 г.