№ 2-226/2023

УИД 24RS0007-01-2022-001910-90

ЗАОЧНОЕ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года с. Богучаны Красноярского края

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Полюдовой О.А.,

при секретаре судебного заседания Никитиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Академия гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий имени генерал-лейтенанта ФИО1» к ФИО2 о взыскании средств федерального бюджета на военную и специальную подготовку.

УСТАНОВИЛ:

ФГБВОУ ВО «Академия гражданской защиты МЧС России» обратилось с иском к ФИО2 и просит взыскать с ответчика 123 112 рублей. Свои требования мотивирует тем, что с 01 августа 2015 года по 05 июля 2019 года ФИО2 обучался у истца, с 01 сентября 2016 года проходил военную службу по контракту во время обучения в академии. В связи с не выполнением условий контракта, в части требований к дисциплинированности был отчислен из Академии. При заключении контракта ФИО2 взял на себя обязательство возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку. Согласно расчету фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2016 году в академии по военной специальности «управление персоналом» составило 63 090 рублей в год. На подготовку ФИО2 затрачено из федерального бюджета 247 312, 80 рублей. Последним частично погашена задолженность в размере 124 200 рублей, с 13.02.2021 года платежи не производит. По состоянию на 22.11.2022 остаток задолженности составил 123 112 рублей 80 коп.

Представитель истца ФГБВОУ ВО «Академия гражданской защиты МЧС России» в судебное заседание не явился, судом надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения иска, просил о рассмотрении заявления в свое отсутствие.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, судом надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения иска, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений не представил.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Военная служба, по смыслу ст. 59, ч. 1 ст. 37, п. "м" ст. 71, п. "б" ч. 1 ст. 72 и п. п. "д", "е" ч. 1 ст. 114 Конституции РФ в их взаимосвязи представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их особый правовой статус, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству (Определение Конституционного Суда РФ от 30.09.2004 N 322-О).

Право граждан на получение образования в военно-образовательных учреждениях закреплено Федеральными законами "О статусе военнослужащих и "О воинской обязанности и военной службе"

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.1 ФЗ РФ "О воинской обязанности и военной службе", гражданин до достижения им возраста 24 лет, обучающийся по очной форме обучения в федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования, годный к военной службе по состоянию здоровья и отвечающий установленным настоящим Федеральным законом требованиям к гражданам, поступающим на военную службу по контракту, вправе заключить с Министерством обороны Российской Федерации договор об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре при этом образовательном учреждении и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после окончания образовательного учреждения. Гражданину, обучающемуся по программе военной подготовки в учебном военном центре при федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования, выплачиваются за счет средств федерального бюджета дополнительная стипендия, дифференцированная в зависимости от уровня его успеваемости по указанной программе, а также другие выплаты в порядке и размере, определяемых Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 8 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 N 1237, контракт с военнослужащим, поступающим в военно-учебное заведение или обучающимся в нем, заключается на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания, что направлено на обеспечение Вооруженных сил Российской Федерации квалифицированными кадрами.

При заключении указанного контракта граждане, поступившие в военное образовательное учреждение профессионального образования, добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом военнослужащего, а также спецификой обучения в таком образовательном учреждении, а государство гарантирует им прохождение оплачиваемой военной службы с предоставлением гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Обязанность по возмещению гражданами, отчисленными из военных образовательных организаций по основаниям, связанным с их виновным поведением, в частности в связи с недисциплинированностью, средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, установлена пунктом 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Так, граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "д.1", "д.2", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в", "г" (в связи с наличием у военнослужащего статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличием у военнослужащего непогашенной или неснятой судимости за данные преступления, прекращением в отношении его уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям, если со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений, уклонением военнослужащего от проверочных мероприятий и (или) сообщением им заведомо ложных анкетных данных, однократным нарушением военнослужащим взятых на себя предусмотренных контрактом о прохождении военной службы обязательств, связанных с защитой государственной тайны, либо выявлением в результате проверочных мероприятий действий военнослужащего, создающих угрозу безопасности Российской Федерации), "д", "е.1", "е.2", "к" и "л" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Аналогичные положения предусмотрены статьей 4 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 N 1237, согласно которой условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, включается в контракт о прохождении военной службы для гражданина, обучающегося в военном образовательном учреждении профессионального образования.

В Определении от 08.02.2011 N 129-О-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что предусмотренное статьей 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" правовое регулирование, направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства; кроме того, данное регулирование не противоречит и конституционному принципу равенства, поскольку учитывает различия в правовом статусе граждан, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и, как следствие, являющихся военнослужащими, и лиц, реализовавших свое право на получение высшего профессионального образования посредством поступления в гражданское образовательное учреждение и обучения в нем.

Таким образом, отчисление из военно-образовательного учреждения за недисциплинированность, влечет для лица наступление обязанности по возмещению расходов, затраченных на его военную и специальную подготовку.

Как следует из материалов дела, ФИО2 зачислен с 01 августа 2015 года на первый курс командно-инженерного факультета ФГБВОУ ВО «Академия гражданской защиты МЧС России», а 01 сентября 2016 года с ним заключен контракт о прохождении военной службы на период обучения в военно-учебном заведении и на 5 лет военной службы после его окончания.

При этом ФИО2 принял на себя обязательство в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 28.03.1999 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, исходя из размера 63 900 рублей за один год обучения.

Приказом п.п. начальника ФГБВОУ ВО «Академия гражданской защиты МЧС России» № 53-ВК от 05.07.2019 ФИО2 отчислен из числа курсантов Академии в связи с невыполнением им условий контракта (в части невыполнения требований к дисциплинированности), уволен с военной службы и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат Красноярского края по Богучанскому и Кежемскому районам.

Согласно справке-расчету № 141 от 05.07.2019 общая сумма задолженности ФИО2 составила 247 312 рублей 80 коп., последним подан рапорт и обязательство о возмещении затрат на обучение в соответствии с графиком, ежемесячными платежами в размере 6 900 рублей в период с 27.08.2019 по 27.07.2022.

В соответствии с пунктом 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" порядок исчисления размера возмещаемых средств указанными гражданами определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение предписаний Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 N 402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее - Методика).

Как следует из пунктом 1 - 7 Методики, в ней определен порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации, отчисленных из военных образовательных организаций, в том числе в связи с нежеланием учиться; размер и состав подлежащих возмещению средств; перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав расходов; период, на который определяются расходы; размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт; текущее значение суммы подлежащих возмещению средств.

Таким образом, Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" установил обязанность, а Методика - порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

Названные положения правовых норм позволяют взыскать с указанной категории граждан средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку, без принятия какого-либо дополнительного нормативного правового акта, определяющего порядок возмещения названных средств.

При этом, наступление обязанности лица, отчисленного из военно-образовательного учреждения, по возмещению расходов, затраченных на его военную и специальную подготовку, равно как и порядок определения размера данных расходов, установлены императивными правовыми нормами.

В соответствии с пунктом 2 Методики, размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований, перечень которых перечислен.

Период, на который определяются данные расходы, составляет один финансовый год (пункт 5 Методики).

Затраты на военную и специальную подготовку возникают с момента зачисления в учебное учреждение.

ФИО2 обучался в академии с 01 августа 2015 года по 05 июля 2019 года (три полных года и одиннадцать месяцев).

В период обучения ФИО2 в Академии на его военную и специальную подготовку из средств федерального бюджета было затрачено 247 312 руб. 80 коп.

Из справки начальника финансового одела ФГБВОУ ВО «Академия гражданской защиты МЧС России» № 276 от 23.11.2022 следует, что ФИО2 возмещал денежные средства, затраченные на военную и специальную подготовку в период с 29.08.2019 по 12.02.2021, с 13 февраля 2021 года оплату не производит. Задолженность на 22 ноября 2022 года составила 123 112 рублей 80 коп.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 N 402 "Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования" и, с учетом, представленных по делу доказательств, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленного требования о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку ответчика.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств исполнения своих обязательств по возврату денежных средств.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета муниципального образования Богучанского района подлежит взысканию государственная пошлины, от оплаты которой освобожден истец в силу пп. 1 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ, в размере 3 662 рубля 26 коп., которая определена из расчета согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ: (123 112,80 руб. – 100 000 руб.) х 2% + 3200 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Академия гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий имени генерал-лейтенанта ФИО1» к ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Российской Федерации в лице федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Академия гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий имени генерал-лейтенанта ФИО1» денежные средства в размере 123 112 (сто двадцать три тысячи сто двенадцать) рублей 80 коп.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 662 (три тысячи шестьсот шестьдесят два) рубля 26 коп.

Ответчик вправе подать в Богучанский районный суд Красноярского края заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Богучанского районного суда подпись О.А. Полюдова

Мотивированное решение составлено 13 февраля 2023 года.

Копия верна судья О.А. Полюдова