Дело №2-2154/2022

УИД 22RS0067-01-2022-001837-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 15 сентября 2022 года

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Бабаскиной Н.В.,

при секретаре Коротцовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ МВД России по Алтайскому краю о зачете в выслугу лет периода обучения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к ГУ МВД России по <адрес>, начальнику отдела пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения ГУ МВД России по <адрес> ФИО4 о признании решения начальника отдела пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения ГУ МВД России по <адрес>, оформленного письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным, обязании засчитать в выслугу лет для назначения пенсии период его обучения в Усть-Каменогорском строительно-дорожном институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Иск мотивирует тем, что призван на военную службу по призыву ДД.ММ.ГГГГ в войсковую часть № после окончания в ДД.ММ.ГГГГ Усть-Каменогорского строительно-дорожного института с военной кафедрой, № на должность командира 2 стрелкового взвода 1 стрелковой роты 1 стрелкового батальона. ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность заместителя командира роты материального-технического обеспечения по РЛС, ДД.ММ.ГГГГ заключил первый контракт на прохождение военной службы.

Приказами командира войсковой части 3484 уволен с военной службы по п.а ч.1 ст.51 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О воинской обязанности и военной службе» по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. По мнению истца, в расчет выслуги лет необоснованно не включен период его обучения истца в Усть-Каменогорском строительно-дорожном институте.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО1 – начальник группы кадров войсковой части № утвердивший расчет выслуги лет истца, а также с учетом позиции истца начальник отдела пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения ГУ МВД России по <адрес> ФИО4 исключена из числа соответчиков.

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУ МВД России по <адрес> представила письменные возражения на иск, в которых просит исковые требования оставить без удовлетворения.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, регулируется Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, и их семей" (далее - Закон N4468-I).

Статьей 1 Закона N4468-1 определен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона. В их числе названы лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел РФ.

Согласно п.«а» ч.1 ст.14 Закона № пенсия за выслугу лет лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет устанавливается в размере 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм.

Из анализа пунктов 6, 7, 8 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел РФ, утвержденной Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что выслуга лет сотрудникам МВД определяется при их увольнении со службы, документы для назначения пенсии лицам, уволенным со службы, оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту службы, которые поверяют данные о прохождении службы, уточняют и подтверждают периоды службы, подлежащие зачету на льготных условиях, после чего составляют расчет выслуги лет для назначения пенсии, который согласовывается с пенсионным органом и объявляется лицу, оформляемому на пенсию, под роспись.

Таким образом, расчет выслуги лет находится в совместной компетенции кадрового подразделения по последнему месту службы, в данном случае войсковой части 3484, и МВД, структурные подразделения которого занимаются пенсионным обеспечением. Надлежащим ответчиком по заявленным требованиям о зачете в выслугу лет периода обучения является ГУ МВД РФ по <адрес>, как орган, который занимается назначением и перерасчетом пенсии.

Приказом командира войсковой части № № № от ДД.ММ.ГГГГ, которым истец уволен из органов внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ, выслуга лет истца на ДД.ММ.ГГГГ составила в календарном исчислении – 23 года 09 месяцев 23 дня, в льготном исчислении – 23 года 11 месяцев 13 дней.

При этом кадровым подразделением войсковой части № составлен расчет выслуги лет, согласно которому выслуга лет истца на ДД.ММ.ГГГГ составила в календарном исчислении – 26 лет 06 месяцев 14 дней, в льготном исчислении – 25 лет 4 месяца 9 дней. Однако данный расчет не согласован начальником отдела пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения ГУ МВД России по <адрес>.

Как следует из расчета выслуги лет истца, согласованного ГУ МВД России по <адрес>, период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Усть-Каменогорском строительно-дорожном институте службы не засчитан в выслугу лет.

Вместе с тем, согласно статье 18 Закона № для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войск национальной гвардии РФ, лицам начальствующего состава органов принудительного исполнения РФ может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации определен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.2 Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсий в соответствии с п."а" ст.13 Закона № офицерам, определенным на военную службу из запаса с учетом полученной в гражданской образовательной организации квалификации, а также определенным на военную службу при указанном условии офицерам-женщинам, не состоявшим в запасе, время обучения их до определения на военную службу в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях, в которых имелись циклы или отделения военной подготовки, в пределах до пяти лет из расчета один год учебы за шесть месяцев. На таких же условиях включается в выслугу лет время обучения в гражданских образовательных организациях высшего образования офицерам, которые, будучи студентами, непосредственно из указанных образовательных организаций до их окончания зачислены для продолжения учебы в военные образовательные организации высшего образования.

Исходя из анализа приведенных правовых положений следует, что законодатель прямо установил условия обучения в гражданских образовательных учреждениях, время обучения в которых до поступления на службу засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы лицам, имеющим право на пенсионное обеспечение на условиях и по нормам, предусмотренным Законом N4468-1.

Такими условиями являются получение в гражданском образовательном учреждении специальности, соответствие полученной специальности воинской должности, наличие в образовательном учреждении циклов или отделений военной подготовки.

Получение в образовательном учреждении специальности по существу означает завершение высшего профессионального образования, которое согласно статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" удостоверяется дипломом бакалавра, дипломом специалиста с высшим профессиональным образованием, дипломом магистра.

Таким образом, возможность зачета времени такого обучения в гражданском образовательном учреждении предусмотрена в отношении офицеров, определенных на военную службу из запаса и при наличии в гражданском образовательном учреждении цикла или отделения военной подготовки.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 проходил обучение в Усть-Каменогорском строительно-дорожном институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

По окончании обучения ФИО2 выдан диплом, из которого следует, что ему присуждена квалификация "инженер-механик" по специальности "Автомобили и автомобильное хозяйство".

Из военного билета следует, что ФИО2 окончил курс военной подготовки в Усть-Каменогорском строительно-дорожном институте в 1994 году по профилю «Применение дорожно-комендантских подразделений, воинских частей и соединений».

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 зачислен в запас с присвоением первого офицерского воинского звания лейтенанта.

Приказом военного комиссара <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 призван из запаса на военную службу и направлен в распоряжение № ВВ МВД РФ с ДД.ММ.ГГГГ по должности командира 2 стрелкового взвода 1 стрелковой роты стрелкового батальона.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в выслугу лет для назначения ФИО2 пенсии подлежит время его обучения в институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в Усть-Каменогорском строительно-дорожном институте имелась военная кафедра и ФИО2 прошел полный курс военной подготовки, был зачислен в запас с присвоением офицерского воинского звания лейтенанта и призван на военную службу из запаса.

Суд отклоняет довод ответчика о том, что истцом не подтвержден факт поступления на военную службу с учетом полученной в гражданской образовательной организации военно-учетной специальности, поскольку в пункте 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N941 не прописаны условия о том, что полученная военно-учетная специальность при прохождении обучения должна соответствовать военно-учетной специальности для определения на военную службу после окончания данного образовательного учреждения. Кроме того, право на зачет периода обучения в выслугу лет также подтвержден войсковой частью №.

Исходя из изложенного, суд полагает, что решение начальника отдела пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения ГУ МВД России по <адрес>, оформленное письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе включения спорного периода в выслугу лет, является незаконным.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО2 удовлетворить.

Признать решение начальника отдела пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения ГУ МВД России по <адрес>, оформленное письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении ФИО2 незаконным.

Обязать ГУ МВД России по <адрес> №) засчитать ФИО2 № в выслугу лет для назначения пенсии период его обучения в Усть-Каменогорском строительно-дорожном институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Бабаскина