Дело № 2-45/2025
УИД 47RS0010-01-2024-000752-49
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город ФИО1 25 февраля 2025 года
Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Альшанниковой Л.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Беляевым Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № в части незаконным, об обязании включения периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное страхование, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Установил:
истец ФИО4 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее по тексту – ОСФР по Санкт-Петербургу и <адрес>), в котором просил
-признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части невключения в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное страхование периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1991незаконным;
-обязать зачесть в специальный страховой стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
-обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование требований истец указала, что он (ФИО4) ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в связи с отсутствием требуемого стажа.
Он не согласен с вынесенным решением в части невключения в специальный стаж периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО7 выступающая на основании доверенности № КО-27 от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала в полном объеме, представив суду соответствующий отзыв (л.д.23-28) из которого следует, что на момент обращения ФИО4 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у заявителя отсутствовал требуемый стаж. Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ в возрасте 57 лет продолжительность специального стажа должна составлять не менее 7 лет 6 месяцев. Продолжительность специального стажа истца для определения права, влияющего на назначение досрочной страховой пенсии, на дату подачи заявления о назначении пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ по мнению ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области составляет: учеба 05 месяцев 22 дня и работа 2 месяца 26 дней. ДД.ММ.ГГГГ Отделением вынесено решение №, которым истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ в связи с недостаточностью льготного стажа.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
ДД.ММ.ГГГГ Отделением вынесено решение №, которым истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с недостаточностью льготного стажа ( л.д.12-14). Указанным решением не включены в специальный страховой стаж периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Лодейнопольском СПТУ (на электрогазосварщика)
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в Советской Армии
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщик ПО «Ленподьемтрансмаш»
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик Кооператив «Строитель»
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик ПО «Лодейноепольский горжилкомхоз».
Таким образом, при страховом стаже 34 года 9 месяцев 10 дней, стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" – 2 месяца 26 дней, с учетом приравнивания периода учебы – 5 месяцев 22 дня, что не дает право заявителю на назначение досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа не менее 7 лет и 6 месяцев.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Следовательно, для назначения ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в возрасте 57 лет продолжительность специального стажа должна составлять не менее 7 лет 6 месяцев.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 применяется к Списку N 1 и Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (абзац 3 подпункта "а" пункта 1) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 марта 1992 г. (абзац 3 подпункта "в" пункта 1 Постановления).
Пунктом 1 пп. "б" Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 настоящего пункта.
В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе ХХХП "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела ХХХШ "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела ХХХIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Из материалов дела следует и установлено судом, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 07 месяцев 23 дня) ФИО4 значился в должности электрогазосварщика 5 разряда в Подсобном хозяйстве «Подъемтрансмаш», что подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о приеме на работу от №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказом об увольнении №-к от ДД.ММ.ГГГГ, лицевыми счетами за 1986-1990 годы (л.д.43-53).
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 месяца 22 дня) ФИО4 значился электрогазосварщиком 5 разряда кооператива «Строитель», что подтверждается трудовой книжкой серии АТ-II № (запись №), приказом о приеме на работу № от 10.08.1990г., приказом об увольнении № от 01.11.1991г. (запись №) уволен в порядке перевода в Лодейнопольское ЖЭУ. В соответствии с архивной справкой № от 06.09.2021г. архивного отдела АМО Лодейнопольский муниципальный район ЛО документы Кооператива «Строитель» в архив на хранение не поступали (л.д.43-53).
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 28 дней) ) ФИО4 значился электрогазосварщиком 4 разряда ЖЭУ ПО «Лодейнопольского горжилкомхоза»., что подтверждается трудовой книжкой серии АТ-II № (запись №), приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом об увольнении №-к от ДД.ММ.ГГГГ (запись №) уволен по собственному желанию, лицевыми счетами за 1991 год (л.д.43-53).
При рассмотрении заявления ФИО4 о назначении досрочной страховой пенсии ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области не усмотрела оснований для включения указанных выше периодов в специальный страховой стаж, поскольку в документах не указан способ проведения сварки (ручная). Иных документов, подтверждающих вид сварки (ручная) истцом не представлено.
Разрешая требования о включении указанных выше периодов в специальный страховой стаж, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку спорные периоды работы в должности газоэлектросварщика могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, так как в течение спорных периодов работы истца до января 1992 г. действовал и применялся Список N 2, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, разделом XXXII (общие профессии) Списка N 2 от 22 августа 1956 г. предусмотрена работа по должности газосварщик и электросварщик, в котором виды сварочных работ не указаны и не конкретизированы.
Суд в связи с указанным приходит к выводу, что спорные периоды работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 07 месяцев 23 дня) в Подсобном хозяйстве «Подъемтрансмаш» в, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 месяца 22 дня) в кооперативе «Строитель», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 28 дней) ) в ЖЭУ ПО «Лодейнопольский горжилкомхоза» в качестве газоэлектросварщика подлежат включению в его специальный стаж работы на соответствующих видах работ по Списку N 2 (05 лет 00 месяцев 13 дней).
Разрешая требования истца о включении в специальный страховой стаж периодов
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 02 года 07 месяцев 22 дня) – учеба на электрогазосварщика в Лодейнопольском СПТУ
с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (02 года 00 месяцев 25 дней)- служба в Вооружённых силах СССР
суд приходит к следующему выводу.
Так, пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, предусматривалось при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком N 1 и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 приравнивать период службы по призыву - к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подпункт "к"), а также приравнивать учебу в профессионально-техническом училище и иных учебных заведениях, указанных в "з" Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 к работе, дающей право на льготное исчисление пенсии, если работа следовала за окончанием периода учебы в перечисленных в данной норме учебных заведениях.
Абзац 5 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", а также Положение N 590 в части исчисления стажа действовали до 1 января 1992 г. в связи с чем периоды учебы и военной службы, указанные в пункте 109 Положения, могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ только до 1 января 1992 г.
Поскольку судом установлен специальный стаж по Списку N 2 на 1 января 1992 г. в связи с чем имеется возможность включения периодов учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 07 месяцев 22 дня) и прохождения военной службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 00 месяцев 25 дней) в специальный стаж.
Разрешая требования истца об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ суд также приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку на момент обращения истца в ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО4 достиг возраста 57 лет и имел специальный стаж специальный страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное страхование всего 09 лет 11 месяцев 26 дней из расчета: 02 года 07 месяцев 22 дня (период учебы) + 03 года 07 месяцев 23 дня (период службы в Вооруженных силах СССР) + 01 год 02 месяца 22 дня (период работы в Подсобном хозяйстве «Подъемтрансмаш») + 01 год 02 месяца 22 дня (в кооперативе «Строитель») + 00 лет 01 месяц 28 дней (в ЖЭУ ПО «Лодейнопольский горжилкомхоза») + 00 лет 02 месяца 26 днй (учтенные ОСФР в добровольном порядке).
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации
решил:
исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № в части незаконным, об обязании включения периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное страхование, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части невключения в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное страхование периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода службы в Вооруженных силах ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1991незаконным.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области зачесть в специальный страховой стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Л.В. Альшанникова
Решение в окончательной форме принято 11 марта 2025 года