Дело №2-641/2025
56RS0026-01-2025-000214-24
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 марта 2025 г. г. Орск
Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кумпеева Ч.Х.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мустафиной С.Ж.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Орска о возложении обязанности предоставить жилое помещение,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Орска о возложении обязанности предоставить жилое помещение.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет какого-либо закрепленного жилья, не является нанимателем либо собственником жилого помещения, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в связи с чем имеет право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. В нарушение требований законодательства до настоящего времени ФИО1 жильем не обеспечена.
ФИО1 просит суд возложить на администрацию г. Орска обязанность предоставить ей за счёт расходных обязательств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение в пределах территории муниципального образования город Орск не ниже установленных норм предоставления жилой площади.
Определением судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 31 января 2025 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены: Управление образования администрации г. Орска, отдел опеки и попечительства Управления образования администрации г. Орска Оренбургской области.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без её участия, исковые требования просила удовлетворить.
Представители администрации г. Орска, Правительства Оренбургской области, Министерство социального развития Оренбургской, Управления образования администрации г. Орска, отдела опеки и попечительства Управления образования администрации г. Орска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении слушания по делу не просили, об уважительности причины неявки не сообщили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
От представителя отдела опеки и попечительства Управления образования администрации г. Орска поступило заявление о рассмотрении дела без их участия, против удовлетворения исковых требований представитель не возражал.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела судом установлено, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать ФИО6 умерла 14 октября 2005 г., в свидетельстве о рождении серии I-PA № от 25 июля 2007 г. сведения об отце не указаны.
Согласно свидетельству о заключении брака серии II-PA № между ФИО2 и ФИО3 заключен брак, жене присвоена фамилия ФИО11.
Распоряжением главы города Орска Оренбургской области от 18 февраля 2008 г. №547-р несовершеннолетняя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, определена в государственной образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Росинка» г. Орска» на полное государственное обеспечение.
Согласно справке государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Росинка» <адрес>» от 25 июля 2008 г. ФИО3 находилась на полном государственном обеспечении с 13 февраля 2008 г. по 15 июля 2008 г.
Распоряжением главы г. Орска Оренбургской области от 4 июля 2008 г. №-р над ФИО3, 22 октября 2001 г. установлена опека, опекуном назначена ФИО7
Постановлением администрации г. Орска от 19 августа 2016 г. №-п ФИО3 признана нуждающейся в жилом помещении и включена в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно справке от 27 апреля 2016 г. ФИО3 проходила обучение в МОАУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» в период с 2015 года по 2016 год.
Из представленной справки от 1 сентября 2018 г. следует, что ФИО3 с 1 сентября 2018 г. обучался в ГАПОУ «ОТТ имени ФИО8» по специальности «Земельно-имущественные отношения».
Материалами дела подтверждено, что в настоящее время за ФИО1 объекты недвижимого имущества (жилые помещения) на праве собственности или ином вещном праве не зарегистрированы, что подтверждается сведениями, предоставленными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области от 4 февраля 2025 г.
ФИО1 также не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
В настоящее время истец зарегистрирована по месту пребывания на срок с 26 марта 2024 г. по 23 марта 2029 г. в жилом помещении по адресу: <адрес>А, <адрес>.
Данное жилое помещение согласно свидетельствам о государственной регистрации от 24 мая 2005 г. принадлежит на праве собственности ФИО9 и ФИО7 по ? доли каждому.
Согласно справке ООО «Октябрьский Жилкомсервис №» в указанном жилом помещении ФИО3 имела временную регистрацию в период с 28 февраля 2014 г. по 28 февраля 2019 г., где также зарегистрированы ФИО9 и ФИО7
На момент рассмотрения дела жилое помещение истцу не предоставлено.
В соответствии с положениями статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).
Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
На основании положений пункта 1 статьи 8 названного выше федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом этого пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом этого пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (абзац первый).
В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет (абзац второй).
Частью 8 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ установлено, что дополнительные гарантии прав детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относится к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
В соответствии с частью 6 статьи 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов муниципальной власти отдельными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации.
В силу положений части 2 статьи 2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 г. № 1853/389 «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда лиц из числа детей-сирот, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Список), по договору найма специализированных жилых помещений с последующим заключением договора социального найма и ведению Списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно положениям статей 2, 19.1 Закона Оренбургской области от 13 июля 2007 г. № 1347/285-IV-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области» жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются однократно в виде жилых домов, квартир по договорам найма специализированных жилых помещений.
Поскольку материалами дела судом достоверно установлено, что ФИО1 является лицом, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в собственности жилого помещения не имеет, не пользуется жилым помещением по договору социального найма, достигла возраста 18-лет, принимая во внимание, что администрация г.Орска уполномочена обеспечивать жилыми помещениями детей-сирот, суд полагает, что исковые требования о предоставлении истцу жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к администрации города Орска о возложении обязанности предоставить жилое помещение – удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования город Орск Оренбургской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение специализированного жилищного фонда в пределах города Орска Оренбургской области не ниже установленных норм предоставления жилой площади.
Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 17 марта 2025 г.
Председательствующий (подпись) Ч.Х. Кумпеев