Решение по делу № 2-1485/2022 от 21.03.2023 - об установлении факта проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом и признании права на досрочное назначение пенсии.

УИД71RS0009-01-2022-002812-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года город Ефремов Тульской области

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Гришина И.В.,

при секретаре судебного заседания Прониной К.С.,

с участием истца ФИО1, представителей истца по устному заявлению ФИО2 и ФИО3,

представителя ответчика по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-59/2023 по иску ФИО5 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области об установлении факта проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом и признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

истец ФИО5 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в городе Богородицк Тульской области (межрайонное) (далее - ГУ - УПФР в г.Богородицк Тульской области (межрайонное)) об установлении факта, имеющего юридическое значение, и признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

22.11.2021 истец обратился в ГУ - УПФР в г.Богородицк Тульской области (межрайонное) за назначением пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», решением №120000109627/549608/21 от 03.12.2021 ему было отказано в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, назначения пенсии по основанию отсутствия подтверждения его проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом для снижения пенсионного возраста на требуемую величину 3 года.

Согласно справке №67-П-АРХ от 07.10.2021, выданной ФГБОУ ВО «Орловский государственный университет имени И.С. Тургенева», истец являлся студентом данного ВУЗа, с 10.06.1988 был отчислен по собственному желанию, а восстановлен в число студентов с 20.10.1988. В период, когда истец не являлся студентом, он был выселен из общежития на основании ст.110 Жилищного кодекса РСФСР. 10.06.1988 истец окончил обучение в ВУЗе. Таким образом, при исчислении стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, ответчиком не был учтен период с 10.06.1988 по 20.10.1988 - 4 месяца 10 дней, т.к. истец был выселен из общежития и приехал домой в г.Ефремов.

Согласно справке от 30.01.2019, выданной АО «Областной единый информационно-расчетный центр», истец был зарегистрирован по <адрес> в периоды с 04.12.1980 по 28.08.1986 и с 01.08.1990 по 05.09.2002. Истцу 03.07.1990 был выдан диплом о высшем образовании, 05.07.1990 истец приехал домой в г.Ефремов и с 01.08.1990 был зарегистрирован в г.Ефремове, но фактически с 05.07.1990 проживал на территории г.Ефремова - 27 дней, которые также не были учтены.

Согласно справке №190 от 05.10.2021, выданной ФГБОУ ВО «Орловский государственный университет имени И.С. Тургенева» истец был снят с регистрационного учета 05.07.1990. В период летних каникул (июль, август 1987г., 1989г., в общей сложности 4 месяца) истец также находился в г.Ефремове у своих родителей, данный факт также не был учтен. На период летних каникул истец выбывал из г.Орла в г.Ефремов Тульской области без снятия с регистрационного учета, в соответствии с п.23 Положения о паспортной системе в СССР, утвержденного Постановлением Совета министров СССР №677 от 28.08.1974, которое также предусматривало нахождение истца на территории г.Ефремова в период летних каникул без обязанности выписаться из общежития г.Орла перед выбытием. Ответчиком был исключен из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, период с 02.10.1991 по 12.01.1997. В данный период истец осуществлял творческую деятельность в составе Товарищества Орловских художников. Согласно справке №45 от 23.08.2022, выданной Общественной организацией художников Орловской области «Товарищество Орловских художников» (далее - ТОХ), истец осуществлял творческую деятельность, находясь по месту своего жительства без выезда в г.Орел. В период с 02.10.1991 по 12.01.1997 истец проживал на территории г.Ефремова, что подтверждается: договором от 20.02.1992, заключенным с администрацией Ефремовской ТЭЦ об изготовлении в детский садик резной ширмы; истец проходил медицинскую комиссию в Ефремовской центральной районной больнице, что подтверждается медицинской справкой от 05.05.1992 №705 для замены водительского удостоверения АВЩ №385180 от 06.05.1992; истец осуществлял оплату взносов за садоводство в г.Ефремове, квитанция по приходному кассовому ордеру №674 от 18.05.1992, квитанция №925 от 29.10.1992, квитанция №1256 от 27.07.1993, квитанция №1722 от 12.07.1994, квитанция №101 от 20.05.1995; то, что истец проживал на территории г.Ефремова, также подтверждается Постановлением Главы Пушкарский сельской администрации Ефремовского района Тульской области за №65 от 16.11.1993 о выделении земельного участка под строительство жилого дома; истцом была оформлена лицензия на приобретение, ношение и хранение оружия самообороны установленной формы ЛОа №2619624 от 06.08.1994, данная лицензия была выдана ОВД по Ефремовскому району; в соответствии со свидетельством серии АО №0000183 от 27.04.1995, истец обучался в ТО «Автомобилист» в период с 10.10.1994 по 25.04.1995, расположенном в г.Ефремове, что также подтверждает проживание истца в г.Ефремове; с 14.09.1994 по 30.12.2003 истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Администрации г.Ефремова, свидетельство №843 от 14.09.1994 по 31.12.2003. Согласно справке №03-с-367 от 13.02.2004 Межрайонной инспекции МНС России №2 по Тульской области, в период предпринимательской деятельности у истца не имеется задолженности по налогам и сборам в бюджет, что также свидетельствует, о том, что истец непрерывно осуществлял предпринимательскую деятельность на территории г.Ефремова с льготным социально-экономическим статусом. В Решении об отказе указаны сведения о предпринимательской деятельности истца в период с 01.01.1998 по 31.01.1998, который был включен в период проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Однако данные сведения указаны не в полном объеме, так как истец, согласно справки №05-с-574 от 02.02.2004 Межрайонной инспекции МНС России №2 по Тульской области и свидетельства №43 от 14.09.1994, осуществлял свою предпринимательскую деятельность на территории г.Ефремова с 14.09.1994 по 30.12.2003. Таким образом, в период, дающий право для снижения пенсионного возраста на пенсию за проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, ответчик обязан был включить период осуществления истцом предпринимательской деятельности с 14.09.1994 по 31.01.1998. Указанные выше документы свидетельствуют о том, что в периоды: с 10.06.1988 по 20.10.1988 (период отчисления из ВУЗа - 4 месяца 10 дней); с 01.07.1987 по 01.09.1987 и с 01.07.1989 по 01.09.1989 (периоды летних каникул - 4 месяца); с 02.10.1991 по 12.01.1997 (период работы в ТОХ г.Орел, в том числе и период осуществления предпринимательской деятельности с 14.09.1994 по 12.01.1997. - 5 лет 3 месяца 11 дней); с 13.01.1997 по 31.12.1997 (период осуществления предпринимательской деятельностью, которую истец начал с 14.09.1994 -11 месяцев 18 дней) истец постоянно проживал на территории зоны с льготным социально- экономическим статусом (населенный пункт г.Ефремов Тульской области). Общий период, не учтенный ответчиком, составляет 5 лет 11 месяцев 21 день. Ответчиком был учтен период проживания (работы) на территории с льготным социально-экономическим статусом - 2 года 6 месяцев 23 дня.

Просит суд, с учетом уточнений, признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии по старости ОСФР по Тульской области (ранее - ОПФР по Тульской области) № 120000109627/549608/21 от 03.12.2021; установить факт его проживания на территории г.Ефремова Тульской области по адресам: <адрес> (съемная квартира) в следующие периоды - с 11.06.1988 по 19.10.1988 (период отчисления из ВУЗа - 4 месяца 8 дней), с 01.07.1987 по 01.09.1987 (период летних каникул - 2 месяца), с 01.07.1989 по 01.09.1989 (периоды летних каникул - 2 месяца), с 02.10.1991 по 12.01.1997 (период работы в ТОХ г.Орел, в том числе и период осуществления предпринимательской деятельности с 14.09.1994 по 12.01.1997 - 5 лет 3 месяца 11 дней), с 13.01.1997 по 31.12.1997 (период осуществления предпринимательской деятельностью, которую он начал с 14.09.1994 - 11 месяцев 18 дней) - в общей сложности 5 лет 11 месяцев 19 дней; признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.28.1 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991, с 18.12.2021; обязать ОСФР по Тульской области (ранее - ОПФР по Тульской области) назначить ему пенсию по старости с учетом его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в вышеуказанные периоды, с 18.12.2021.

Определением от 16.01.2023 произведена замена ответчика по делу - ОПФР по Тульской области его правопреемником - Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области (далее – ОСФР по Тульской области).

В судебном заседании истец, представители истца в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ ФИО2 и ФИО3 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выяснив позицию сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации (далее - Конституция РФ), гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (ч.1 ст.7) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (ч.2 ст.39).

Частью 3 ст.7 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 регламентировано, что границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федерального закона "О страховых пенсиях"), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону о страховых пенсиях).

В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В разделе IV Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

Частью 1 ст.28.1 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 установлено, что гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1.

Часть 2 ст.28.1 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 гласит, что возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 оговорено, что гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч.2 ст.28.1 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Примечанием к ст.35 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 регламентировано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Подпунктом 7 п.1 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 №166-ФЗ) установлено, что граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, имеют право на пенсию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ.

Исходя из содержания абз.4 п.2 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ, кроме прочих, гражданам, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31.12.2018, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1.

Согласно ч.1 ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) и ч.3 ст. ст.123 Конституции РФ, судопроизводство, и, в частности, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В развитие указанных принципов ст.56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены в том числе из показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств (абзацы первый и второй ч.1 ст.55 ГПК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Статьей 265 ГПК РФ предусмотрено, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст.268 ГПК РФ, решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Пунктом 1 ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст.1 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон РФ от 25.06.1993 №5242-1), каждый гражданин имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 2 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 предусмотрено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1, а также п.4 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Из указанных норм следует, что эта форма учета граждан в пределах Российской Федерации носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Согласно действовавшему до 01.02.1998 "Перечню населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения", утвержденному Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 №237-р, населенный пункт г.Ефремов Тульской области был отнесен к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и включен в зону проживания с льготным социально-экономическим статусом, населенный пункт г.Орёл не указан в вышеназванном Перечне.

Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 №1582 утвержден Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Населенный пункт г.Ефремов Тульской области был исключен из списка территорий Зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Указанный документ утратил силу с 20.10.2015.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 08.10.2015 №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 №1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Кроме того, указанным Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 №1074 утвержден Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, где населенный пункт г.Ефремов Тульской области также не был указан в списке территорий Зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из решения Исполкома Тульского областного Совета народных депутатов от 26.03.1991 №5-103 «О радиационной обстановке в области в результате аварии на Чернобыльской АЭС» следует, что в зоне радиоактивного загрязнения цезием - 137 и стронцием - 90 с плотностью от 1 до 15 кюри на 1 кв.км. находится, в числе прочих, территория Ефремовского района.

Постановлением Минтруда РФ от 19.04.2000 №33 утверждено Разъяснение «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании п.3-4 Постановления Минтруда РФ от 19.04.2000 №33, при назначении гражданам пенсий по возрасту в соответствии со статьями 31 - 37 Закона учитывается перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 №1582. В стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, в соответствии со статьями 31 - 37 Закона, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации.

В судебном заседании установлено следующее.

Истец ФИО5 (дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ) с 05.09.2002 по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, ранее был зарегистрирован по указанному адресу в периоды с 04.12.1980 по 28.08.1986, с 01.08.1990 по 05.09.2002.

29.09.1990 Отделом ЗАГС г.Ефремова и Ефремовского района составлена запись акта о заключении брака № между истцом и ФИО10

20.02.1992 Ефремовской ТЭЦ с истцом заключен договор об изготовлении истцом, в срок до 20.03.1992, резной ширмы из дерева для детского сада.

05.05.1992 Ефремовской центральной районной больницей проведено медицинское освидетельствование истца, как водителя БХЗ, с выдачей медицинской справки №705.

06.05.1992 истцу было выдано водительское удостоверение АВЩ №385180 категории «В».

18.05.1992 по квитанции к приходному кассовому ордеру №674 от истца принят платеж в неустановленную организацию в размере 28 руб., основание: «за сад 1992г».

29.10.1992 по квитанции №925 от истца принят платеж в неустановленную организацию в размере 63 руб., основание: «за сад 1992г».

27.07.1993 по квитанции №1256 от истца принят платеж в неустановленную организацию в размере 780 руб., основание: «за сад 1993г».

Постановлением главы Пушкарской сельской администрации Ефремовского района Тульской области №65 от 16.11.1993 истцу выделен земельный участок 0,10 га для строительства жилого дома в д.<адрес>, строительство дома разрешено истцу по указанному адресу на старом фундаменте.

15.12.1993 Администрацией Тульской области истцу выдано удостоверение серии АЩ №092060 как жителю г.Ефремов Тульской области, с 06.08.1990 подвергшемуся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

12.07.1994 по квитанции №1722 от истца принят платеж в неустановленную организацию в размере 11.700 руб., основание: «за сад 1994г».

06.08.1994 истцом была оформлена лицензия ЛОа № на приобретение, хранение и ношение оружия самообороны, данная лицензия была зарегистрирована в ОВД по Ефремовскому району.

В соответствии со свидетельством серии АО №, истец обучался в ТО «Автомобилист» в период с 10.10.1994 по 25.04.1995 по программе водителя категории «С», 27.04.1995 МРЭО г.Ефремова Тульской области истцу выдано водительское удостоверение серии №.

20.05.1995 по квитанции №101 от истца принят платеж в Совет коллективного сада «МПС-СССР» ст.Ефремов Московской железной дороги в размере 15.600 руб., основание: «за сад 1995г».

С 14.09.1994 по 30.12.2003 истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Администрации г.Ефремова, с выдачей 14.09.1994 соответствующего свидетельства №843, и состоял на налоговом учете в Межрайонной инспекции МНС России №2 по Тульской области.

14.08.1996 по квитанции №793 от истца принят платеж в Совет коллективного сада «МПС-СССР» ст.Ефремов Московской железной дороги в размере 78.000 руб., основание: «за сад 1996г».

В соответствии со справкой АИ №9340192 от 09.12.1996, истец приобрел 100 долларов США за 562500 руб. в Ефремовском отделении №2639 СБЕРБАНКА России.

31.07.1997 по квитанции №1269 от истца принят платеж в Совет коллективного сада «МПС-СССР» ст.Ефремов Московской железной дороги в размере 78.000 руб., основание: «за сад 1997г».

Согласно справке №03-с-367 от 13.02.2004 Межрайонной инспекции МНС России №2 по Тульской области, по состоянию на 13.02.2004, в период предпринимательской деятельности, истец не имел задолженности по налогам и сборам в бюджет.

По сведениям ГУ - Управление ПФ РФ по Ефремовскому району от 24.03.2004, истцом произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за период с 01.01.1995 по 31.12.2001.

По информации, содержащейся в ответе на запрос директора Ефремовского краеведческого музея ФИО11 №193 от 12.07.2015, картина «Суета» художника ФИО5 (холст, масло. 50x75 см) 1989 года находится в фондах Областного государственного учреждения культуры «Орловский краеведческий музей» и зарегистрирована в Главной инвентарной книге основного фонда под номером ОКМ 30042 в 1990 году, работа была приобретена путем закупки.

В соответствии с информацией, содержащейся в справке №190 от 05.10.2021, выданной ФГБОУ ВО «Орловский государственный университет имени И.С.Тургенева», истец был прописан по адресу: <адрес>, ком.219, с 26.01.1987 по 08.09.1988, ком.535 с 27.10.1988 по 05.07.1990, жилое помещение имеет статус общежития.

Согласно справке №67-П-АРХ от 07.10.2021, выданной ФГБОУ ВО «Орловский государственный университет имени И.С.Тургенева», истец проходил обучение в Орловском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте:

зачислен на первый курс дневного отделения художественно-графического факультета (приказ от 31.08.1982 №192-с);

отчислен со 2 курса с 26.10.1983 в связи с призывом в ряды Советской Армии (приказ от 21.10.1983 №262-с);

восстановлен в число студентов 2 курса художественно-графического факультета с 01.09.1986 (приказ от 02.09.1986 №192-с);

отчислен с 3 курса с 10.06.1988 по собственному желанию (приказ от 13.06.1988 №131-с);

восстановлен в число студентов 4 курса художественно-графического факультета с 20.10.1988 (приказ от 24.10.1988 №268-с);

завершил обучение (очная форма) с присвоением квалификации «Учитель изобразительного искусства, черчения и труда» по специальности «Черчение, изобразительное искусство и труд», выдан диплом установленного образца ФВ №351153, регистрационный номер 30542 от 03.07.1990 (приказ от 03.07.1990 №189-с).

Исходя из содержания справки ОПФР по Тульской области №3 от 13.10.2021, истец 24.03.2004 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, за периоды с 01.01.1995 по 31.12.1995, с 01.01.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 31.12.1997 произвел уплату страховых взносов в ПФ РФ, за период с 14.09.1994 по 31.12.1994 сведения о доходах отсутствуют.

22.11.2021 истец обратился в ОПФР по Тульской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст.28.1 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1.

03.12.2021 ОПФР по Тульской области было вынесено Решение №120000109627/549608/21 об отказе в назначении истцу пенсии по старости в связи с отсутствием факта проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом требуемой продолжительности.

На основании справки №45 от 23.08.2022, выданной Общественной организацией художников Орловской области «Товарищество Орловских художников» (далее - ТОХ), истец являлся членом ТОХ, осуществлял творческую деятельность, находясь по месту своего жительства без выезда в г.Орел, с декабря 1988 года по август 1994 года участвовал в 6 выставках ТОХ.

По сведениям ОПФР по Тульской области №5538-16/28089 от 20.12.2022, по состоянию на 01.10.2022 истец имеет стаж, учитываемый для назначения пенсии, в размере 30 лет 11 месяцев 12 дней, продолжительность периодов работы, учитываемая для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, составляет 9 лет 4 месяца 10 дней.

Из справки №220 от 19.01.2023, выданной ФГБОУ ВО «Орловский государственный университет имени И.С.Тургенева», установлено, что истец в период с 10.06.1988 по 27.10.1988 не проживал в общежитии Орловского ордена «Знак Почета» государственного педагогического института по адресу: <адрес>, в связи с отчислением.

Указанное не оспорено участвующими в деле лицами и подтверждается письменными доказательствами.

Установление фактов проживания истца по вышеуказанным адресам в выше обозначенные периоды имеет для истца юридически важное значение, поскольку позволяет осуществить пенсионные льготы, предусмотренные для снижения пенсионного возраста истца.

Фактическое проживание истца с 11.06.1988 по 19.10.1988 и с 01.09.1994 по 12.01.1997 по адресу: <адрес>; а также с 02.10.1991 по 31.08.1994 по адресу: <адрес>, подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО12, ФИО13, ФИО14 и ФИО15, подтвердивших указанные периоды проживания истца.

Показания вышеуказанных свидетелей последовательны, непротиворечивы, не противоречат пояснениям истца, добыты в соответствии с требованиями ГПК РФ, относятся к существу данного спора, у суда не имеется оснований сомневаться в их достоверности, в связи с чем, суд придает им доказательственное значение по делу.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что они с достоверностью подтверждают тот факт, что истец в вышеуказанные периоды проживал на территории г.Ефремов Тульской области, виду чего получил право на досрочное назначение пенсии по старости, как житель зоны с льготным социально-экономическим статусом.

При таких обстоятельствах, суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что истцом не подтвержден факт проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом в спорный период, поскольку опровергаются совокупностью добытыми в ходе судебного разбирательства доказательствами.

При этом, суд не находит правовых оснований для установления фактов проживания истца по адресам: <адрес>, и <адрес>, в иные указанные истцом периоды, ввиду того, что представленными доказательствами указанные факты не подтверждаются.

С учетом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>а <адрес> (паспорт гражданина РФ серии №) в зоне с льготным социально-экономическим статусом в следующие периоды:

- с 11 июня 1988 года по 19 октября 1988 года и с 1 сентября 1994 года по 12 января 1997 года по адресу: <адрес>;

- со 2 октября 1991 года по 31 августа 1994 года по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО5 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, с 18 декабря 2021 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области (ОГРН <***>) назначить ФИО5 пенсию по старости на основании Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 18 декабря 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Решение изготовлено в окончательной форме 24 марта 2023 года.