Дело № 2-452/2025
УИД: 69MS0043-01-2024-000403-15
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 июня 2025 года Тверская область г. Кимры
Кимрский городской суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Лефтер С.В.,
секретаря судебного заседания Пищаскиной К.А.,
с участием истца ФИО1,
третьего лица ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Кимрского муниципального округа Тверской области, Государственному казенному учреждению Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», Управлению финансов администрации Кимрского муниципального округа Тверской области о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (Далее – Истец) обратился в суд с настоящим исковым заявлением, уточненными в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Администрации Кимрского муниципального округа Тверской области, Государственному казенному учреждению Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», Управлению финансов администрации Кимрского муниципального округа Тверской области о взыскании неосновательного обогащения.
В обоснование заявленных требований Истец указывает, что в 2021 году по итогам участия в аукционе №* истец приобрел в аренду земельный участок по договору №*-А от 14.12.2021 с кадастровым номером №*, площадью 2 768 кв.м., имеющий адресный ориентир: <адрес>
Участие в торгах обеспечивалось задатком в размере 70 000 рублей. После заключения договора, в соответствии с п. 3.1.1 Договора сумма задатка была зачтена в счет арендной платы за 2022 год. 17.10.2022 года истцом ошибочно была внесена сумма арендной платы за 2022 год, платежным поручением №* с назначением платежа: «Полная сумма арендной платы за участок в <адрес> с кад.номером №*», в результате чего образовалась переплата, впоследствии плата за аренду вносилась истцом ежегодно в полном объеме, что подтверждается представленными платежными поручениями.
15.05.2024 года Истец обратился в ГКУ «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» с заявлением о возврате излишне уплаченной арендной платы, по результатам рассмотрения которого был дан ответ от 28.06.2024 № №* отказе в возврате денежных средств, т.к. отсутствует информация о платежах и не имеется полномочий по возврату денежных средств из местного бюджета.
20.01.2025 администрацией Кимрского муниципального округа дан ответ на претензию истца, согласно которой после реорганизации сальдо по договорам аренды земельных участков, заключенным до 31.12.2022, не было передано, в связи с чем невозможно произвести сверку взаимных расчетов и вернуть переплату.
С учетом оснований, приведенных в исковом заявлении, Истец просит суд в окончательной редакции:
Взыскать с надлежащего ответчика по иску излишне уплаченные денежные средства в размере 70 000 рублей в пользу ФИО1.
Взыскать с надлежащего ответчика по иску проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 23 083 рублей 71 копейку в пользу ФИО1.
Взыскать с надлежащего ответчика по иску судебные расходы в размере 40 000 рублей в пользу ФИО1.
Взыскать с надлежащего ответчика по иску государственную пошлину в размере 4 000 рублей в пользу ФИО1.
Определением Кимрского городского суда Тверской области от 14.04.2025, занесенными в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третье лица, не заявляющего самостоятельных требований относительного предмета спора, привлечено Управление финансов администрации Кимрского муниципального округа Тверской области.
Определениями Кимрского городского суда Тверской области от 14.04.2025, 12.05.2025, занесенными в протокол судебного заседания, Управление финансов администрации Кимрского муниципального округа Тверской области, освобождено от участия в деле в качестве третье лица, не заявляющего самостоятельных требований относительного предмета спора, и привлечено в качестве ответчика, в качестве третьего лица привлечена ФИО2
Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также пояснениям, данным в судебном заседании и зафиксированных в ауди протоколе.
Ответчик ГКУ «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом путем направления судебного извещения по адресу места их нахождения, представили заявление с письменной позицией, согласно которой возражали в удовлетворении требований к ним, разрешение спора оставили на усмотрение суда, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Ответчик Администрация Кимрского муниципального округа Тверской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом путем направления судебного извещения по адресу места их нахождения, причину своей неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела или о рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли.
Ответчик Управление финансов администрации Кимрского муниципального округа Тверской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом путем направления судебного извещения по адресу места их нахождения, причину своей неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела или о рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли.
Третье лицо ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также пояснениям, данным в судебном заседании и зафиксированных в ауди протоколе.
Информация о рассмотрении гражданского дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Кимрского городского суда Тверской области в сети «Интернет» (kimrsky--twr.sudrf.ru/).
Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (kimrsky--twr.sudrf.ru/), в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.
В соответствии со ст. 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.
Доказательства, исследованные в ходе судебного разбирательства, суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, и в своей совокупности достаточными для разрешения дела.
Согласно материалам дела, по результатам открытого аукциона №* от 30.11.2021 ФИО1 признан единственным участником аукциона по лоту №*, с которым заключен договор аренды земельного участка по начальной цене аукциона в размере 70 000 рублей.
14.12.2021 между Администрацией Кимрского муниципального района Тверской области и ФИО1 заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №*-А (Далее – Договор аренды) в отношении земельного участка с кадастровым номером №*, общей площадью 2768 кв.м., имеющий адресный ориентир: <адрес>Далее – земельный участок).
Договором аренды предусмотрено, что срок аренды составил 20 лет (п. 2.1), размер арендной платы за земельный участок определяется в соответствии с протоколом №* рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе №* по продаже в собственность и предоставлению в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, от 30.11.2021 и составляет 70 000 рублей в год (п. 3.1).
Из п. 3.1.1 Договора аренды следует, что сумма задатка за земельный участок засчитывается в счет оплаты арендной платы.
Пунктом 3.7 Договора аренды предусмотрено, что арендная плата начисляется с месяца, следующего за месяцем подписания настоящего Договора, если иное не установлено соглашением сторон.
Таким образом, начисление арендной платы по Договору аренды должно было производится с января 2022 года.
Сумма задатка в размере 70 000 рублей внесена Истцом в полном объеме, что подтверждается чеком по операции от 16.11.2021.
В материалы дела представлена квитанция №* от 17.10.2022 на сумму 70 000 рублей, с назначением платежа «Полная сумма арендной платы за участок в <адрес> с кадастровым номером №*», и аналогичное платежное поручение №* от 17.10.2022.
В материалы дела представлена квитанция №* от 08.11.2023 на сумму 70 000 рублей, с назначением платежа «ФИО1», и аналогичное платежное поручение №* от 08.11.2023.
Таким образом, материалами дела подтверждается факт внесения арендной платы по Договору аренды за 2022 год в двойном размере.
Ответом от 22.10.2024 №* ГКУ «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» отказано в возврате излишне уплаченной арендной плате ФИО1 по причине отсутствия полномочий по возврату денежных средств, поступивших и учтенных в доходах местного бюджета Кимрского муниципального округа.
Ответом от 20.01.2025 №* Администрацией Кимрского муниципального округа Тверской области отказано в возврате излишне уплаченной арендной платы ФИО1 по причине ликвидации Комитета по управлению имуществом Кимрского района Тверской области и отсутствии сведений о начислениях в спорный период.
В 2024 году между Истцом и третьим лицом ФИО2 заключен договор цессии по Договору аренды.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы по делу, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации основным принципом земельного законодательства является платность использования земли (любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации).
Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.
Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Правила, предусмотренные указанной главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Как было установлено судом при рассмотрении настоящего дела, Истцом дважды была внесена арендная плата за 2022 год согласно условиям Договора в размере 70 000 рублей, при внесении суммы задатка и отдельным платежом от 17.10.2022.
Согласно п.1, п.3 ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.
Материалами дела подтверждается, что с заявлением о возврате излишне уплаченной арендной платы Истец впервые обратился 15.05.2024. Таким образом, период, за который подлежат взысканию проценты, определяется датой обращения Истца за возвратом денежных средств, по результатам рассмотрения которого ему было отказано, т.е. с 15.05.2024 по 01.01.2025, и составляет 8 159,13 рублей, согласно следующему расчету:
период
дн.
дней в году
ставка, %
проценты, ?
15.05.2024 – 28.07.2024
75
366
16
2 295,08
29.07.2024 – 15.09.2024
49
366
18
1 686,89
16.09.2024 – 27.10.2024
42
366
19
1 526,23
28.10.2024 – 31.12.2024
65
366
21
2 610,66
01.01.2025 – 01.01.2025
1
365
21
40,27
В части требований о взыскании денежных средств с надлежащего ответчика суд приходит к следующим выводам.
Законом Тверской области от 05.05.2022 № 18-ЗО преобразованы муниципальные образования Тверской области путем объединения поселений, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области Кимрский муниципальный район, с городским округом город Кимры Тверской области и наделении городского округа город Кимры Тверской области статусом муниципального округа. Переходные положения настоящего закона действовали до 01.01.2023 года.
Правопреемником Администрации Кимрского муниципального района Тверской области является Администрация Кимрского муниципального округа Тверской области.
Решением Думы Кимрского муниципального округа № 43 от 03.11.2023 года утверждена структура Администрации Кимрского муниципального округа Тверской области.
Постановлением администрации Кимрского муниципального округа Тверской области №1433-па от 08.12.2022 утверждены перечни главных администраторов доходов местного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, согласно которому главным администратором доходов получаемых при распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, является Управление имущественно-земельными отношениями администрации Кимрского муниципального округа.
Постановлением администрации Кимрского муниципального округа Тверской области № 209-па от 23.03.2023 принято решение о ликвидации Комитета по управлению имуществом Кимрского муниципального района Тверской области, согласно данным единого государственного реестра юридических лиц в отношении комитета по управлению имуществом Кимрского района Тверской области (ИНН <***>) 27.07.2023 года внесена запись о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией.
Таким образом, управление имущественно-земельными отношениями Кимрского муниципального округа не является правопреемником комитета по управлению имуществом Кимрского района.
Однако согласно части 4 статьи 63 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных округов, бюджеты городских округов и бюджеты городских округов с внутригородским делением до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, - по нормативу 100 процентов.
Согласно статье 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
Из смысла положений вышеуказанной нормы статьи следует, что по обязательствам Кимрского муниципального округа Тверской области, исполняемым за счет бюджета Кимрского муниципального округа Тверской области, выступает финансовый орган, то есть Управление финансов администрации Кимрского муниципального округа Тверской области, который может исполнять бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств. Иные государственные органы могут выступать от имени Российской Федерации в прямо предусмотренных федеральными законами и иными нормативными актами случаях, по специальному поручению.
В абзацах 6, 7 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 г. N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" также разъяснено, что при удовлетворении иска о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации, в резолютивной части решения суд указывает на взыскание вреда с Российской Федерации в лице Минфина России за счет казны Российской Федерации.
Исполнение судебных актов о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или их должностных лиц, а также по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны субъекта Российской Федерации, казны муниципального образования осуществляется: финансовым органом субъекта Российской Федерации - за счет казны субъекта Российской Федерации, финансовым органом муниципального образования - за счет казны муниципального образования в порядке, аналогичном порядку, установленному для взыскания с казны Российской Федерации, и в соответствии с федеральным законодательством (пункты 3 и 4 статьи 242.2 БК РФ).
С учетом вышеприведенных положений действующего бюджетного законодательства и сложившейся правоприменительной практики, суд приходит к выводу, что излишне уплаченная арендная плата подлежит взысканию с бюджета муниципального образования Кимрский муниципальный округ в лице Управления финансов администрации Кимрского муниципального округа.
Судом установлено, что Истцу были оказаны юридические услуги, стоимость которых составила 40 000 рублей.
В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ).
Согласно пункту 11 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не предоставляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
Учитывая категорию спора, объем оказанных услуг, результат рассмотрения дела, суд считает разумным определить ко взысканию расходы по оплате юридических услуг в размере 15 000 руб. с учетом частичного удовлетворения исковых требований.
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы (часть 1 статьи 98 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации).
Истцом понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.
Данные расходы суд признает необходимыми и подлежащими возмещению Кимрским муниципальным округом Тверской области на основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании вышеизложенного имеются основания для удовлетворения исковых требований в части.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, удовлетворить частично.
Взыскать с бюджета Муниципального образования «Кимрский муниципальный округ» Тверской области в лице Управлению финансов администрации Кимрского муниципального округа Тверской области в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <****>, излишне уплаченную арендную плату в сумме 70 000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 8 159 рублей 13 копеек, судебные расходы на оплату юридических услуг в сумме 15 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4 000 рублей, а всего взыскать 97 159 (девяносто семь тысяч сто пятьдесят девять) рублей 13 копеек.
В остальной части в удовлетворении требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.В. Лефтер
Решение в окончательной форме принято 03 июля 2025 года.
Судья С.В. Лефтер