Дело № 2-1431/2022

67RS0007-01-2022-002630-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 декабря 2022 года г. Сафоново

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего федерального судьи Кривчук В.А., при секретаре Полуэктовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 9» г. Сафоново Смоленской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Сафоновского межрайонного прокурора в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с требованием к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 9» г. Сафоново Смоленской области (далее МБОУ СОШ № 9 г. Сафоново) о понуждении к совершению действий, указывая, что Сафоновской межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов проведена проверка исполнения МБОУ «СОШ № 9» г. Сафоново указанного законодательства. В ходе проведения проверки МБОУ «СОШ № 9» г. Сафоново установлены нарушения обязательных требований ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно: в нарушение п. 2.8.5 СП дд.мм.гггг-20 – в учебных кабинетах № ххх, № ххх, № ххх, № ххх допускается использование ламп с разным светоизлучением; в нарушение п. 2.5.3 СП дд.мм.гггг-20 – в туалете для девочек, расположенном на втором этаже (напротив входа в актовый зал) на стене и потолке имеются следы протеканий, в тренажерном зале отделка стен – бумажные обои, в учебном кабинете № ххх на стенах и потолке отслоение краски, в учебном кабинете № ххх под классной доской на потолке отслоение краски; в нарушение п. 2.5.3 СП дд.мм.гггг-20 – в рекреации на 3 этаже на стенах имеются дефекты. Неисполнение руководством МБОУ «СОШ № ххх» <адрес> обязанности по исполнению требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и об образовании в РФ создает угрозу нарушения прав обучающихся, причинения вреда здоровью обучающихся и сотрудников, что недопустимо и требует немедленного принятия дополнительных мер по обеспечению безопасности детей в период обучения. Просит суд обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № ххх» <адрес> привести в соответствие требованиям СанПиН дд.мм.гггг-20 учебных кабинетов № ххх, № ххх, № ххх, № ххх, № ххх, № ххх, туалета для девочек, расположенного на втором этаже (напротив входа в актовый зал), тренажерного зала, рекреации на 3 этаже путем: устранения следов протеканий, отслоений краски, дефектов на стенах; замены бумажных обоев; использования ламп в учебных кабинетах с одинаковым светоизлучением, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от дд.мм.гггг к участию в данном гражданском деле в качестве соответчика привлечена Администрация муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области.

В судебном заседании ст. помощник Сафоновского межрайонного прокурора Можаева В.А. требования поддержала, уточнив, просит суд обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 9» г. Сафоново Смоленской области привести в соответствие требованиям СанПиН дд.мм.гггг-20 учебный кабинет № ххх, рекреации на 3 этаже путем: устранения отслоений краски, дефектов на стенах, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика – директор МБОУ «СОШ № 9» г. Сафоново Смоленской области ФИО1 поддержала представленные суду возражения на исковое заявление Сафоновской межрайонной прокуратуры (л.д. 19) и дополнения к ним от дд.мм.гггг. Кроме того, представила акт исполнения исковых требований прокуратуры в отношении МБОУ «СОШ № ххх» от дд.мм.гггг.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области – по доверенности – ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

На основании п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 утверждены «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – СП 2.4.3648-20).

В соответствии с п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с п. 2.8.5 СП 2.4.3648-20 система общего освещения обеспечивается потолочными светильниками с разрядными, люминесцентными или светодиодными лампами со спектрами светоизлучения: белый, тепло-белый, естественно-белый.

Не допускается в одном помещении использовать разные типы ламп, а также лампы с разным светооизлучением.

Судом установлено, что Сафоновской межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов проведена проверка исполнения МБОУ «СОШ № 9» г. Сафоново Смоленской области указанного законодательства.

В ходе проведенной проверки МБОУ «СОШ № 9» г. Сафоново установлены нарушения обязательных требований ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно: в нарушение п. 2.8.5 СП дд.мм.гггг-20 – в учебных кабинетах № ххх, № ххх, № ххх, № ххх допускается использование ламп с разным светоизлучением; в нарушение п. 2.5.3 СП дд.мм.гггг-20 – в туалете для девочек, расположенном на втором этаже (напротив входа в актовый зал) на стене и потолке имеются следы протеканий, в тренажерном зале отделка стен – бумажные обои, в учебном кабинете № ххх на стенах и потолке отслоение краски, в учебном кабинете № ххх под классной доской на потолке отслоение краски; в нарушение п. 2.5.3 СП дд.мм.гггг-20 – в рекреации на 3 этаже на стенах имеются дефекты.

дд.мм.гггг директору МБОУ «СОШ № 9» г. Сафоново Смоленской области внесено представление № ххх об устранении нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, противопожарной безопасности и об образовании в Российской Федерации, однако, в полном объеме выявленные нарушения не устранены.

Директором МБОУ «СОШ № 9» г. Сафоново Смоленской области ФИО1 в судебное заседание был представлен акт исполнения исковых требований прокуратуры в отношении МБОУ «СОШ № ххх», согласно которого по состоянию на дд.мм.гггг исполнено:

В учебных кабинетах № ххх, 8, 7, 19 устранено нарушение, а именно – использованы лампы с одинаковым светоизлучением;

В туалете для девочек, расположенном на 2 этаже (напротив актового зала) устранено нарушение, а именно – на стенах и потолке проведен ремонт, следов протеканий нет;

В тренажерном зале устранено нарушение, а именно – проведен косметический ремонт (побелка потолка, покраска стен);

В учебном кабинете № ххх устранено нарушение, а именно – устранены следы отслоений краски и дефектов на стенах.

Статьей 9 Федерального Закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" предусмотрено, что при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в образовательном учреждении не могут ущемляться права ребенка.

Таким образом, неисполнение руководством МБОУ «СОШ № 9» г. Сафоново обязанности по исполнению требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и об образовании в РФ создает угрозу нарушения прав обучающихся, причинения вреда здоровью обучающихся и сотрудников, что недопустимо и требует немедленного принятия дополнительных мер по обеспечению безопасности детей в период обучения.

С учетом изложенного, суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценивая доказательства, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь нормами указанного выше действующего законодательства, считает исковые требования зам. Сафоновского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, с учетом уточнений, предъявленные к МБОУ «СОШ № 9» г. Сафоново об обязании совершить действия, направленные на устранение нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм (если указанные действия могут быть совершены только ответчиком), суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая необходимость установления реальных сроков для исполнения судебного постановления, суд устанавливает МБОУ «СОШ № 9» г. Сафоново Смоленской области срок исполнения решения суда в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу.

При этом, в удовлетворении требований к АМО «Сафоновский район» Смоленской области должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МБОУ «СОШ № 9» г. Сафоново Смоленской области (ИНН <***>) привести в соответствие требованиям СанПиН дд.мм.гггг-20 учебный кабинет № ххх, рекреации на 3 этаже путем устранения отслоений краски, дефектов на стенах, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований заместителя Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области о понуждении к совершению действий - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: В.А. Кривчук