Судья (ФИО)5 86RS0(номер)-65

Дело (номер)

(1 инст. (номер))

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 августа 2023 года г. Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе

председательствующего судьи Ишимова А.А.,

судей Галкиной Н.Б., Ковалёва А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бессарабовым Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к (ФИО)1 о взыскании излишне выплаченной пенсии,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Няганского городского суда от (дата),

заслушав доклад судьи Ковалёва А.А.,

установила:

Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее Отделение СФР по ХМАО-Югре) обратилось в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что (дата) (ФИО)1 назначена страховая пенсия по старости в размере 10837 рублей 29 копеек, с (дата) в размере 11520 рублей 04 копеек. При рассмотрении заявления ответчика о перерасчете размера пенсии установлено, что в трудовой книжке ответчика содержатся недостоверные сведения о работе в ОАО «Кондпетролеум» в период с (дата) по (дата) в должности заведующей хозяйством отдела снабжения. Документов, подтверждающих страховой стаж в указанный период, истцом не представлено. По результатам перерасчета страхового стажа ответчика установлено, что без учета периода работы с (дата) по (дата), на дату назначения пенсии ((дата)) у (ФИО)1 отсутствовал необходимый стаж работы для назначения страховой пенсии по старости, в связи с чем, с (дата) выплата пенсии прекращена. С учетом изложенного, истец просил взыскать с ответчика незаконно полученную за период с (дата) по (дата) пенсию в размере 85 884 рублей 13 копеек.

Решением Няганского городского суда от (дата) исковые требования Отделения СФР по ХМАО-Югре удовлетворены, с (ФИО)1 в пользу Отделения СФР по ХМАО-Югре взыскана незаконно полученная пенсию в размере 85884 рублей 13 копеек, в местный бюджет с ответчика взыскана государственная пошлина в размере 2776 рублей 52 копейки.

С указанным решением не согласилась ответчик (ФИО)1, в апелляционной жалобе указывает, что судом неверно применены нормы материального и процессуального права. Отмечает, что суд не учел обстоятельства добросовестности действий ответчика при получении социальной пенсии по старости. С учетом изложенного (ФИО)1 просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (адрес) в сети «Интернет», о причине неявки не сообщили, заявлений и ходатайств об отложении слушания дела не заявили, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что с (дата) (ФИО)1 (прежние фамилия, имя, отчество (ФИО)2) назначена досрочная страховая пенсия по старости в размере 10837 рублей 29 копеек (л.д. 24), с (дата) размер пенсии увеличен до 11520 рублей 04 копеек.

(дата) (ФИО)1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, по результатам рассмотрения которого (дата) принято решение (номер) о прекращении (ФИО)1 выплаты страховой пенсии по старости с (дата) (л.д. 13). Основанием для прекращения выплаты пенсии явилась ошибка, допущенная при установлении пенсии, так как период работы (ФИО)1 с (дата) по (дата) в ОАО «Кондпетролеум» в должности заведующей хозяйством отдела снабжения письменными доказательствами не подтвержден. Согласно справке архивного отдела администрации (адрес) от (дата) (номер) в документах архивного фонда Краснолениское буровое предприятие открытого акционерного общества «Кондпетролеум» в личных карточках формы Т-2, в приказах по личному составу, в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1993-1997 годы (ФИО)2, (дата) года рождения, не значится (л.д. 12). Излишне выплаченная сумма пенсии за период с (дата) по (дата) составила 85884 рублей 13 копеек.

Согласно свидетельствам о смене фамилии и свидетельству о смене имени (дата) (ФИО)3 изменила фамилию на (ФИО)4, (дата) (ФИО)4 изменила фамилию имя отчество на (ФИО)1 (л.д.112-113).

Решением Ханты-Мансийского районного суда о (дата) решение Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (номер) об отказе в установлении пенсии в части периода с (дата) по (дата) в ОАО «Кондпетролеум» признано незаконным. На учреждение возложена обязанность включить в страховой стаж и страж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы (ФИО)1 с (дата) по (дата) в ОАО «Кондпетролеум» в должности заведующей хозяйственным отделением.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам суда (адрес) - Югры от (дата), оставленным без изменения определением Судебной коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от (дата), решение Ханты-Мансийского районного суда от (дата) в части признания незаконным решения Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (номер) об отказе в установлении пенсии в части периода с (дата) по (дата) в ОАО «Кондпетролеум», возложения обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера, период работы (ФИО)1 с (дата) по (дата) в ОАО «Кондпетролеум» в должности заведующей хозяйственным отделением, отменено, в удовлетворении исковых требований в указанной части отказано.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 25, 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), статьями 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации пришел к выводу о предоставлении (ФИО)1 при обращении за назначением страховой пенсии недостоверных сведений в связи с чем удовлетворил иск Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о взыскании с (ФИО)1 излишне выплаченной пенсии в размере 85884 рублей 13 копеек.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений апелляционным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия считает, что имеются основания для отмены обжалуемого решения, поскольку выводы суда апелляционной инстанции основаны на неправильном применении норм материального права.

Согласно частям 1 и 2 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Частью 5 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка (часть 4 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила обращения за страховой пенсией).

Пунктом 20 Правил обращения за страховой пенсией предусмотрено, что при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных заявителем для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в частности:

проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам (подпункт «а»;

регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и выдает уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата приема заявления, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе (подпункт «г»).

Пунктом 22 Правил обращения за страховой пенсией определено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в том числе:

дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов (подпункт «а»);

запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе (подпункт «в».

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 23 Правил обращения за страховой пенсией).

Из приведенных нормативных положений следует, что назначение и выплата трудовой (страховой) пенсии по старости осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает заявление о назначении пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления, запрашивает необходимые документы у соответствующих органов и юридических лиц, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов. При этом на гражданина, обратившегося в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, возлагается обязанность представлять достоверные сведения в подтверждение права на указанную пенсию пенсионному органу, а после принятия пенсионным органом решения о назначении гражданину пенсии - безотлагательно извещать пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

Основанием для прекращения выплаты трудовой (страховой) пенсии является в том числе утрата пенсионером права на назначенную ему трудовую (страховую) пенсию по старости вследствие обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию.

В случае установления недобросовестных действий гражданина, направленных на получение пенсии по старости без установленных законом оснований, с него как с лица, получавшего и пользовавшегося пенсией по старости в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученные суммы пенсии подлежат взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 26 февраля 2018 года № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

С учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации с гражданина, которому пенсионным органом назначена пенсия, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности в действиях такого гражданина.

При этом, добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм, и только суд может установить недобросовестность граждан при получении пенсии для взыскания неосновательного обогащения.

Вместе с тем, истец, наделенный в силу положений части 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ полномочиями по проверке обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверности содержащихся в них сведений, доказательств недобросовестности (ФИО)7 при обращении за назначением страховой пенсии по старости суду не предоставил.

Доказательств наличия у пенсионного органа препятствий для совершения действий по проверке представленных (ФИО)7 документов в 2020 году суду истцом представлено не было.

Сам по себе факт отказа (ФИО)7 во включении в страховой стаж периода работы с (дата) по (дата) в ОАО «Кондпетролеум» апелляционным определением судебной коллегии суда (адрес) - Югры от (дата) не свидетельствует о неправомерных или недобросовестных действиях (ФИО)7 при подаче в пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложением соответствующих документов (дата). При назначении (ФИО)1 пенсии данный период работы каких-либо сомнений у сотрудников пенсионного органа не вызвал.

С учетом изученных материалов дела, судебная коллегия приходит к выводу о том, что ответчиком недобросовестности поведения при обращения за назначением пенсии не допущено, в связи с чем заявленные требования пенсионного органа не могли быть удовлетворены судом первой инстанции.

В связи с изложенным, решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к (ФИО)1 о взыскании излишне выплаченной пенсии

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Няганского городского суда от (дата) отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к (ФИО)1 о взыскании излишне выплаченной пенсии.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное определение составлено (дата).

Председательствующий Ишимов А.А.

Судьи Галкина Н.Б.

Ковалёв А.А.