Дело № 2-744/2023

УИД 65RS0010-01-2023-000656-65

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

18 октября 2023 года г. Оха Сахалинской области

Охинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Гончаровой Ю.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3, с участием старшего помощника Охинского городского прокурора Ермакова И.И., истца ФИО2, представителя ответчика ФИО5, третьего лица ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Охинского городского суда гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования городской округ «Охинский» о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском к администрации муниципального образования городской округ «Охинский» (далее – администрация МО ГО «Охинский»), указывая, что она на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является единоличным собственником жилого помещения расположенного по адресу: Сахалинская область, <адрес>. Данное жилое помещение в установленном законом порядке признано аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации МО ГО «Охинский» от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения в данном многоквартирном доме изъяты для муниципальных нужд. Истец обратилась к ответчику с заявлением о выборе способа обеспечения своих жилищных прав в виде предоставления в ее собственность жилого помещения. Солгласно ответу администрации МО ГО «Охинский» предоставление собственнику жилого помещения, взамен изымаемого действующим жилищным законодательством не предусмотрено, заявителю будет выплачено денежное возмещение на основании отчета об определении рыночной стоимости жилого помещения. В этой связи, полагая, что собственник жилого помещения, расположенного в жилом доме признанном аварийным и подлежащим сносу имеет право на получение другого жилого помещения либо получение денежного возмещения, истец поставила требования о возложении на администрацию МО ГО «Охинский» обязанности предоставить истцу в собственность жилое помещение отвечающее установленным требованиям, взамен ранее занимаемого жилого помещения.

17.07.2023 протокольным определением Охинского городского суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора на стороне ответчика привлечен комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ «Охинский» (далее - КУМИиЭ МО ГО «Охинский»).

15.09.2023 протокольным определением Охинского городского суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора на стороне истца привлечен ФИО1, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора на стороне ответчика министерство строительства Сахалинской области.

В судебном заседании истец ФИО2, третье лицо ФИО1 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований.

Представители третьего лица министерства строительства Сахалинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства дела извещены надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал, представили письменные возражения на иск (с учетом дополнений), согласно которым просят отказать в удовлетворении исковых требований.

Представители третьего лица КУМИиЭ МО ГО «Охинский» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства дела в связи с неявкой своих представителей не ходатайствовали. Поэтому суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает настоящее дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц, их представителей.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, третьего лица, заключение старшего помощника Охинского городского прокурора ФИО4, полагавшего исковые требования удовлетворению не подлежащими, изучив материалы дела, и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда - принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1 и 4 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Согласно ч.ч. 7 и 8 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами спора, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО2 в единоличную собственность передано жилое помещение, расположенное по адресу: Сахалинская область, <адрес>, общей площадью 42,6 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности истца на данное жилое помещение.

Как следует из заключения межведомственной комиссии от 23.12.2019 № жилой многоквартирный <адрес>, расположенный по адресу: Сахалинская область, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрацией МО ГО «Охинский» от 10.09.2019 № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения физических и юридических лиц, в том числе из спорного многоквартирного дома до 31.12.2024.

Постановлением администрации МО ГО «Охинский» от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по <адрес> признан аварийными и подлежащими сносу.

Постановлением администрацией МО ГО «Охинский» от ДД.ММ.ГГГГ № изъят для муниципальных нужд земельный участок, расположенный под многоквартирным домом № по <адрес>, и жилые помещения в многоквартирном доме. В судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела, данный жилой дом окончательно не расселен и не снесен.

Постановлением администрации МО ГО «Охинский» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная программа «Обеспечение населения муниципального образования городской округ «Охинский» качественным жильем. Согласно Приложению № к муниципальной программе, многоквартирный дом <адрес> включен в реестр аварийного жилищного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию МО ГО «Охинский» с заявлением об избрании способа обеспечения своих жилищных прав в виде предоставления в собственность жилого помещения, отвечающего установленным требованиям, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению. Просила предоставить ей в собственность жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком на данное заявление истцу направлен ответ, согласно которому в соответствии с ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ истец имеет право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, при этом в отношении заявителя не может быть применено ограничение размера возмещения за изымаемое жилое помещение. Вместе с тем предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого не предусмотрено.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», содержащимся в абзацах первом и втором подп. «и» п. 20 постановления, суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.

Вместе с тем, согласно ч.ч. 8.1 и 8.2 ст. 32 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Как следует из материалов дела истец приобрела право собственности на спорное жилое помещение на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, при этом многоквартирный <адрес> в <адрес> постановлением администрации МО ГО «Охинский» от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийными и подлежащими сносу.

Более того, по состоянию на ноябрь 2020 года истец являлась собственником № доли в праве собственности на жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>.

Таким образом, поскольку истец приобрела право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу на основании безвозмездной сделки, постольку она имеет право исключительно на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч. 7 ст. 32 ЖК РФ.

Доводы истца о невозможности приобретения другого жилого помещения на средства полученные в качестве выплаты за изымаемое жилое помещение, не имеют правового значения для разрешения настоящего спора, поскольку в случае несогласия с размером рыночной стоимости жилого помещения определенной ответчиком, истец имеет право оспорить данный размер в судебном порядке, в том числе ходатайствовать о назначении судебной оценочной экспертизы рыночной стоимости объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 о возложении на ответчика обязанности предоставить жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

в удовлетворении исковых требований ФИО2 (паспорт серия № №) к администрации муниципального образования городской округ «Охинский» (ИНН <***>) о возложении обязанности предоставить в собственность жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, взамен ранее занимаемого жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд Сахалинской области в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.М. Гончарова

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.М. Гончарова

Копия верна: судья Ю.М. Гончарова