РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 августа 2023 г. г. Жигулёвск
Жигулевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего - судьи Семеновой Н.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шурыгиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1236/2023 по иску ФИО1 к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Жигулевский городской суд Самарской области с иском к администрации городского округа Жигулевск, требуя признать за ним право собственности на земельный участок №, площадью 634 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в границах, определенных межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО2.
В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании решения исполнительного комитета Яблоневоовражского поселкового Совета народных депутатов г. Жигулевска Куйбышевской области № 19 от 10 октября 1973 г. были утверждены списки членов садоводческого общества «Яблонька», согласно которым под порядковым номером № истец значится владельцем дачи, расположенной на земельном участке, площадью 500 кв.м..
Решением исполнительного комитета Яблоневоовражского поселкового Совета народных депутатов г. Жигулевска Куйбышевской области № 42 от 03 сентября 1975 г. был отведен земельный участок под коллективное садоводство в юго-западной части поселка по правому склону в районе Лесной и Яблоневской.
17 января 1976 г. решением исполнительного комитета Жигулевского городского Совета депутатов трудящихся № 14 была утверждена схема дачных участков садоводческого общества «Яблонька».
В 1978 году истцу была выдана членская книжка, на которой указан порядковый номер дачи истца - №.
Распоряжением администрации № 8 от 12 апреля 1993 г. для выдачи свидетельств о праве собственности на землю был утвержден список владельцев дач, где принадлежащая истцу дача значится под порядковым номером №.
В соответствии со справкой, выданной начальником службы по работе с населением мкр. Яблоневый овраг ФИО3, истец имеет дачный участок № в <адрес>
Согласно заключению кадастрового инженера границы земельного участка установлены с учетом фактического местоположения в сложившихся границах, площадь земельного участка составляет 634 кв.м.. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, спора по границам не имеется, что подтверждается актом согласования границ.
В связи с тем, что земельный участок был предоставлен истцу как члену садоводческого общества «Яблонька», образован из земельного участка, предоставленного обществу до дня вступления Земельного кодекса Российской Федерации для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, истец считает, что имеет право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, в связи с чем обратился в суд с указанным иском.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, его представителем ФИО4 предъявлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца и его представителя.
Представитель ответчика - администрации городского округа Жигулевск в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленном письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, просил вынести решение с учетом доказательств, представленных истцом в их обоснование и установленных судом фактических обстоятельств дела.
Представители третьих лиц – филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
Судом в соответствии по ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд признает исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 19.12.2022) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01 марта 2031 г. члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Таким образом, определяющее значение для разрешения спора сторон имеют: установление членства лица в садоводческом товариществе, нахождение испрашиваемого в собственность участка в границах участка, предоставленного садоводческому товариществу либо иной организации, при которой образовано товарищество, до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в подтверждение чего гражданином, желающим приобрести такой участок бесплатно, должна быть предоставлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан.
Согласно п. 2.8 ст. 3 указанного Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.
Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Жигулевского городского суда Самарской области от 22 июня 2017 г. по гражданскому делу №, вступившим в законную силу 29 июля 2017 г., признан установленным факт создания товарищества собственников недвижимости (ТСН) «Яблонька» 28 февраля 2017 г. на земельном участке площадью 6 га, расположенном в северо-восточной части <адрес>, отведенном на основании решения Яблоневоовражского поселкового Совета от 20 сентября 1973 г. по отводу земельного участка под коллективное садоводство для рабочих и служащих исполкомом городского Совета депутатов трудящихся, утвержденном решением исполкома Жигулевского городского Совета депутатов трудящихся № 327 от 27 сентября 1973 г., ранее занимаемым садоводческим обществом «Яблонька».
В ходе рассмотрения гражданского дела № судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета Жигулевского городского Совета депутатов трудящихся № 327 от 27 сентября 1973 г. «Об утверждении решения Яблоневоовражского поселкового Совета от 20 сентября 1973 г. по отводу земельного участка под коллективное садоводство для рабочих и служащих» под коллективное садоводство был отведен земельный участок площадью 6 га, расположенный в северо-восточной части <адрес>.
Решением Яблоневоовражского поселкового Совета народных депутатов г. Жигулевска Куйбышевской области от 10 октября 1973 г. № 19 утверждены списки членов общества садоводов «Яблонька».
В предоставленной суду копии списка владельцев дач общества садоводов «Яблонька» Яблоневоовражского поселкового Совета г. Жигулевска под № значится ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>.
Решением Яблоневоовражского поселкового Совета народных депутатов г. Жигулевска Куйбышевской области от 03 сентября 1975 г. № 42 «Об отводе земельного участка под коллективное садоводство для рабочих и служащих сферы обслуживания поселкового Совета» утверждено решение поселкового Совета об отводе земельного участка в юго-западной части поселка по правому склону горы в районе улиц Лесной и Яблоневской.
Решением Жигулевского городского Совета депутатов трудящихся № 14 от 17 января 1976 г. «Об отводе земельного участка под коллективное садоводство для работников госучреждений Яблоневоовражского поселкового Совета» под коллективное садоводство был отведен земельный участок площадью 4,0 га в юго-западной части поселка, по правому склону горы <адрес> и <адрес> была утверждена схема дачных участков садоводческого общества «Яблонька».
Распоряжением Администрации поселка Яблоневый овраг города Жигулевск Самарской области от 12 апреля 1993 г. № 8 «Об утверждении списка садоводческого общества «Яблонька» для выдачи свидетельств о праве собственности на землю членам садоводческого общества «Яблонька» утвержден список владельцев дач в количестве 345 человек.
Из предоставленной суду копии списка владельцев дачных участков в садоводческом обществе «Яблонька» на 01 декабря 1993 г. под номером № указан ФИО1.
Указанные выше доказательства подтверждают обстоятельства отведения садоводческому обществу «Яблонька» земельного участка до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства.
Из ответа филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> на запрос суда следует, что в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства г.о. Жигулевск, имеется землеустроительное дело в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Жигулевск, <адрес>, СНТ «Яблонька», участок №, изготовленное ООО «Изыскатель» в 2007 году. Одновременно сообщено, что в данных графических материалах не представляется возможным однозначно определить, где находится указанный выше земельный участок, согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости, регистрация права на земельный участок и садовое строение, расположенные по указанному адресу, не производилась.
Из ответа Управления Росреестра по <адрес> на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в массиве правоудостоверяющих документов 1992-1998 г.<адрес> отдела свидетельство о праве собственности на землю в отношении участка, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует. Одновременно сообщено о том, что свидетельства о праве собственности на земельные участки, расположенные в сад.общ. «Яблонька» <адрес> не содержат информации о номерах участков, в связи с чем невозможно однозначно установить к какому именно земельному участку относится каждый из правоудостоверяющих документов.
Из копии справки начальника службы по работе с населением мкр. Яблоневый овраг ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 имеет дачный участок за № в садоводческом обществе «Яблонька», расположенном по адресу: <адрес>.
В соответствии с предоставленной в материалы дела копией членской книжки садовода истец оплачивает членские взносы с 1978 года, владеет участком под №.
При обращении ФИО1 в администрацию городского округа Жигулевск по вопросу бесплатного предоставления земельного участка в собственность для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ, в связи с тем, что истцом не были предоставлены документы, предусмотренные ч. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». В администрации г.о. Жигулевск отсутствуют документы, подтверждающие факт создания с/о «Яблонька» (до 2001 года), в границах которого расположен испрашиваемый земельный участок, так как в ЕГРЮЛ содержатся сведения о прекращении с ДД.ММ.ГГГГ деятельности ТСН «СНТ «Яблонька» (ИНН <***>) в связи с ликвидацией юридического лица. Кроме того, согласно имеющихся списков членов владельцев дачных участков садоводческого общества «Яблонька» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пользователем земельного участка под № является ФИО5.
Из ответа начальника Отдела градостроительства и архитектуры администрации городского округа Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> находится в границах земельного участка, предоставленного решением Жигулевского городского Совета депутатов трудящихся от 27 сентября 1973 г. № 327 «Об утверждении решения Яблоневоовражского поселкового Совета от 20 сентября 1973 г. по отводу земельного участка под коллективное садоводство для рабочих и служащих». Предоставить генеральный план ТСН «СНТ «Яблонька» не представляется возможным, так как отдел градостроительства и архитектуры администрации городского округа Жигулевск таким планом не располагает. Испрашиваемый список членов ТСН «СНТ «Яблонька» не передавался официально, поэтому подтвердить актуальность данной информации на сегодняшний день не представляется возможным. Одновременно предоставлены копия решения исполнительного комитета Жигулевского городского Совета депутатов трудящихся № 327 от 27 сентября 1973 г. «Об утверждении решения Яблоневоовражского поселкового Совета от 20 сентября 1973 г. по отводу земельного участка под коллективное садоводство для рабочих и служащих», списки владельцев да общества садоводов «Яблонька», копия распоряжения Администрации поселка Яблоневый овраг города Жигулевск Самарской области от 12 апреля 1993 г. № 8 «Об утверждении списка садоводческого общества «Яблонька», копия списка владельцев дачных участков в садоводческом обществе «Яблонька» на 01 декабря 1993 г., копия решения Исполнительного комитета Жигулевского городского Совета депутатов трудящихся № 14 от 13 января 1976 г. «Об отводе земельного участка под коллективное садоводство для работников госучреждений Яблоневоовражского пос. Совета».
В соответствии с уведомлениями филиала ППК «Роскадастр» по <адрес>, предоставленными по запросу суда, сведения о спорном земельном участке в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. Однако тот факт, что земельный участок не стоит на государственном кадастровом учете, не может служить основанием для отказа в иске и не свидетельствует о невозможности индивидуализировать данный участок.
Из представленной в дело копии схемы дачных участков садоводческого общества «Яблонька», утвержденной решением № 14 Горисполкома от 17 января 1976 г. следует, что земельный участок расположен в границах садоводческого общества «Яблонька».
Из заключения кадастрового инженера ФИО2, включенного в состав межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что ввиду отсутствия сведений в ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости, кадастровым инженером были выполнены работы по образованию земельного участка. Однако образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при утвержденном проекте межевания территории. Для садоводческого общества «Яблонька» проект межевания территории не разрабатывался, в связи с чем данный межевой план предоставлен в суд. Координаты характерных точек границы земельного участка были определены методом спутниковых геодезических определений с использованием высокоточного сертифицированного оборудования, которое позволяет определить положение межевых знаков с инструктивной точностью и выше. Граница земельного участка определялась на местности по его фактическому использованию (забор). Площадь земельного участка составляет 634 кв.м.. Согласование местоположения границ земельного участка: н7-н3 – земли общего пользования; н3-7 – согласовано в индивидуальном порядке.
Споров по границам испрашиваемого земельного участка не имеется, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.
В соответствии с экспертным заключением филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пересечений границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Представленная информация актуальна по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно представлено графическое изображение.
Таким образом, при исследовании доказательств, представленных в ходе судебного разбирательства, установлено, что земельный участок был предоставлен ФИО1 как члену садоводческого общества «Яблонька» (ТСН «Яблонька»), образован из земельного массива, отведенного обществу для целей коллективного садоводства до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем требования иска о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в границах согласно заключению кадастрового инженера ФИО2, признаются подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, площадью 634 кв.м., вид разрешенного использования – ведение садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с данными межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, в следующих характерных точках границ участка:
Обозначение характерных точек границ
Координаты
Х
Координаты
У
н1
№
№
н2
№
№
н3
№
№
н4
№
№
н5
№
№
н6
№
№
н7
№
№
н8
№
№
н1
№
№
Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.
Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд Самарской области.
Судья Жигулевского городского суда
Самарской области Н.Ю. Семенова
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Жигулевского городского суда
Самарской области Н.Ю. Семенова