Дело №5-48/2023

УИД 42RS0012-01-2023-000667-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

652150, <...>.

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Тураева Н.Р.,

рассмотрев 03 мая 2023 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ФИО1, <...>,

УСТАНОВИЛ:

17.04.2023 в 11 часов 00 минут в Отделении по вопросам миграции Отдела МВД России «Мариинский», находящемся по адресу: <...> установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 привлекал и использовал в целях осуществления трудовой деятельности гражданина Республики Киргизия С., <...>, в соответствии с трудовым договором <...> от 14.10.2022. Индивидуальный предприниматель ФИО1 в течение 3 рабочих дней с момента заключения трудового договора не уведомил УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Киргизии С., тем самым нарушил п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в суд не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с фактом административного правонарушения согласен.

Должностное лицо инспектор отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Мариинскому району К. в суд не явилась, о дне, времени и месте извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

Установлено, что в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <...> от 17.04.2023 за то, что индивидуальный предприниматель ФИО1 привлекал и использовал в целях осуществления трудовой деятельности гражданина Республики Киргизия С., <...>, в соответствии с трудовым договором <...> от 14.10.2022. Однако индивидуальный предприниматель ФИО1 в течение 3 рабочих дней с момента заключения трудового договора не уведомил УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Киргизии С., тем самым нарушил п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 23.03.2023 ФИО1, <...>, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 04.10.2004.

Согласно трудового договора <...> от 14.10.2022, ИП ФИО1 принял на работу в должности водителя С.

Согласно сведениям <...> и уведомлению о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), иностранный гражданин С. осуществляет трудовую деятельность в соответствии с пп.7.1 п.4 ст.13 115-ФЗ, у ИП ФИО1 в должности водителя, согласно трудового договора.

Согласно объяснениям ФИО1, которые имеются в протоколе об административном правонарушении <...> от 17.04.2023, он не направил уведомление в течение трех дней, поскольку не знал.

ФИО1 в соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязан уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

ФИО1, являясь Индивидуальным предпринимателем, оформлял документы о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Киргизии С. Однако уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) не было подано в УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области в установленный срок его заключения, тем самым нарушил п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Считаю, что должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, с учетом имеющихся доказательств, обосновано пришло к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, исходя из конкретных обстоятельств дела, считаю, что имеются основания для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным, поскольку само по себе совершенное административное правонарушение не причинило вред интересам граждан, обществу и государству.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно ч.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: 1) о назначении административного наказания; 2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно п.2 ч.1.1. ст.29.9. КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса.

Из установленных судом обстоятельств следует, что совершенное ФИО1 деяние по своему характеру и степени общественной опасности не создало угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам общества, государства или гражданам, не повлекло вредных последствий, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, в связи с чем, считаю возможным признать административное правонарушение малозначительным, освободить ФИО1 от административной ответственности ограничившись устным замечанием, производство по делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9,29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <...> прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ ФИО1 объявить устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья - Н.Р. Тураева

Постановление не вступило в законную силу

Судья - Н.Р. Тураева

Секретарь - О.Н. Тарасенко

Подлинный документ подшит в деле №5-48/2023 Мариинского городского суда Кемеровской области.

Секретарь - О.Н. Тарасенко