Решение по делу № 2-35/2025 от 19.05.2025

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт.Каа-Хем 5 мая 2025 года

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Доржу Р.А., при секретаре Иргит А.Ч.,

с участием представителя истца по доверенности - старшего помощника Кызылского межрайонного прокурора Ооржак С.Ф.,

представителя ответчика К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кызылского межрайонного прокурора Грек Н.С. в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> о возложении обязанности выполнить строительно-монтажные работы на объекте строительства,

установил:

В суд обратился заместитель Кызылского межрайонного прокурора Ооржак А.С. с иском с учетом его уточнения в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», ответчик) о возложении обязанности выполнить строительно-монтажные работы на объекте строительства, указывая, что прокуратурой района в результате проверки соблюдения требований законодательства. В обоснование исковых требований указывает, что прокуратурой проведена проверка соблюдения ответчиком федерального законодательства при реализации мероприятий национального проекта «Образование» в <адрес>, в ходе которой установлено, что между Государственным казенным учреждением Республики Тыва «<данные изъяты>» (далее - ГКУ РТ «<данные изъяты>») и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ заключен государственный контракт № на выполнение работ 1 этапа по строительству объекта «Общеобразовательная школа на 825 мест в <адрес>» (далее - Школа, Объект) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ РТ «<данные изъяты> и ответчиком заключен государственный контракт № на выполнение работ по строительству объекта 2 этап - подключение к инженерным сетям, благоустройство со сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, проверками установлено, что на объекте работы осуществляются с отставанием от графика, в связи с чем в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ внесены представления об устранении нарушений федерального законодательства, которые не были устранены в указанные сроки. Так, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по 1 этапу строительных работ на объекте готовность работ составляет 47%, по 2 этапу- 30%. Учитывая, что ответчиком не выполнены работы к установленным в государственных контрактах сроки, в настоящее время имеются предпосылки к срыву сроков завершения строительства школы в установленные сроки и введения его в эксплуатацию. Ответчиком грубо нарушаются требований государственных контрактов. Выявленные нарушения со стороны ответчика влекут нарушение освоения бюджетных средств, срыв введения объекта в эксплуатацию, существенный вред права и интересам неопределенного круга лиц. Просит обязать ответчика выполнить строительно-монтажные работы в соответствии с планом производства работ по строительству общеобразовательной школы на 825 мест по <адрес> по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ 1 этапа: - кровельные работы (Блоков А, Б, В) до ДД.ММ.ГГГГ; - заполнение оконных и дверных проемов (Блоков А, Б, В, Г) до ДД.ММ.ГГГГ; - монтаж систем отопления, водоснабжения, водоотведения, вентиляции внутреннее (Блоков А, Б, В, Г) до ДД.ММ.ГГГГ; - выполнение электромонтажных работ (Блоков А, Б, В, Г) до ДД.ММ.ГГГГ; - работы по обустройству крылец, спусков в подвал (Блоков А, Б, В, Г) до ДД.ММ.ГГГГ; - облицовка фасада здания подвал (Блоков А, Б, В, Г) до ДД.ММ.ГГГГ; - внутренние отделочные работы (Блоков А, Б, В, Г) до ДД.ММ.ГГГГ; - охранная, пожарная сигнализация, видеонаблюдение до ДД.ММ.ГГГГ; - установка технологического оборудования до ДД.ММ.ГГГГ; - обязать выполнить строительно-монтажные работы в соответствии с планом производства работ по строительству образовательной школы по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ по 2 этапу: - строительно-монтажные работы автостоянки на 2 автобуса до ДД.ММ.ГГГГ; - благоустройство и озеленение до ДД.ММ.ГГГГ; -пуско-наладочные работы до ДД.ММ.ГГГГ; - сбор документации, ввод объекта в эксплуатацию до ДД.ММ.ГГГГ; - обязать ответчика привлечь работников к выполнению строительно-монтажных работ незамедлительно с момента вступления в законную силу решения суда: - по 1 этапу строительства по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № привлечь 54 человека, из них: рабочих - 42 человека, инженерно-технических работников - 4 человека, служащих - 5 человек, младший обслуживающий персонал и охрана - 3 человека; по 2 этапу работ по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № привлечь 57 человек, из них: рабочих- 48 человек, инженерно-технических работников- 6 человек; служащих- 2 человек; младший обслуживающий персонал и охрана- 1 человек.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ производство по части исковых требований по ходатайству представителя истца Ооржак С.Ф. прекращены в связи с отказом от данной части требований в связи с их добровольным устранением ответчиком.

Согласно отзыву представителя третьего лица ГКУ РТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что государственный контракт на выполнение работ 1 этапа заключен сроком до ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 053 347,730 тыс.руб. (дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № об увеличении цены + 175 455,475 тыс.руб.). дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения контракта продлен до ДД.ММ.ГГГГ по пункту 4.1. контракта цена составляла 877 892 255,90 руб., дополнительным соглашением № сумма увеличена на 175 455 475 руб., дополнительным соглашением № увеличили на сумму 91 921 666,73 руб.

В судебном заседании представитель истца - помощник Кызылского межрайонного прокурора Ооржак С.Ф. оставшиеся исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме, просила возложить обязанность на ООО «<данные изъяты>» в лице генерального директора С. выполнить на объекте строительно-монтажные работы по государственного контракту от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение I этапа работы, а именно работы по обустройству крылец, спусков в подвал (Блоков А, Б, В, Г), по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ II этапа, а именно работы по благоустройству и озеленению, а также по сбору документации и ввода объекта в эксплуатацию. Пояснила, что последней проверкой от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ответчиком не выполнены работы в данной части, остальные недочеты устранены.

Представитель ответчика К. не признав исковые требования, пояснил, что все строительно-монтажные работы по данному объекту ответчиком выполнены, в настоящее время ожидают подключения к централизованной системе водоснабжения, который не является частью контрактов и не зависит от воли директора С.. Сроки выполнения работ по благоустройству и озеленению объекта были перенесены на теплое время года, поскольку осенью 2024 года в связи с понижением температуры, невозможно были их выполнить. Кроме этого без подключения к водоснабжению также невозможно произвести данную работу. С подрядной организацией ООО «<данные изъяты>» договор о подключении (технологическим присоединении) к центральной системе водоотведения заключен, работы ведутся, сроки по данному договору до 2026 года. Также пояснил, что завершается сбор документации по объекту, до ДД.ММ.ГГГГ все работы по очистке территории объекта будут завершены, объект будет введен в эксплуатацию. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований. Кроме этого полагает, что данное исковое заявление подлежало рассмотрению в Арбитражном Суде Республики Тыва исходя из специфики заявленных требований и участников по государственным контрактам.

Третьи лица - Администрация муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва, Министерства строительства Республики Тыва, Министерство образования Республики Тыва, ГКУ РТ «<данные изъяты>», Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва, ООО «<данные изъяты>» на судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте его проведения, не явились.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно п.8 ч.1 ст.3 Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» государственный контракт, муниципальный контракт - гражданско-правовой договор, который заключен в письменной форме и предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) и который заключен от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В силу ст.763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), подрядные строительные работы (ст.740), проектные и изыскательские работы (ст.758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (п.1).

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (п.2).

Исходя из требований п.1 ст.760 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ. Подрядчик не вправе передавать техническую документацию третьим лицам без согласия заказчика.

Подрядчик по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе технической документации и данных изыскательских работ (п.1 ст.761 ГК РФ).

При обнаружении недостатков в технической документации или в изыскательских работах подрядчик по требованию заказчика обязан безвозмездно переделать техническую документацию и соответственно произвести необходимые дополнительные изыскательские работы, а также возместить заказчику причиненные убытки, если законом или договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ не установлено иное (п.2 ст.761 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, между ГКУ РТ «<данные изъяты>» и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ заключен государственный контракт № на выполнение работ 1 этапа по строительству объекта школы со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № к государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № увеличена сумма аванса.

В ходе проверки заместителем Кызылского межрайонного прокурора установлено, что по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ строительство объекта начато без получения разрешения на его строительство. Заложен фундамент, проведена работа по возведению подвального помещения, завершаются работы по нулевому циклу. Установлено, что в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ, приложенным к указанному государственному контракту, установлены следующие сроки: земляные работы - с момента заключения контракта в течение 60 календарных дней (ДД.ММ.ГГГГ), фундаменты - с момента заключения контракта в течение 120 календарных дней (ДД.ММ.ГГГГ), стены - с момента заключения контракта в течение 180 календарных дней (ДД.ММ.ГГГГ), перекрытия - с момента заключения контракта в течение 180 календарных дней (ДД.ММ.ГГГГ), каркас монолитный - с момента заключения контракта в течение 160 календарных дней (ДД.ММ.ГГГГ), лестницы - с момента заключения контракта в течение 180 календарных дней (ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с выявленными нарушениями в адрес ответчика внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ответу ответчика на представление от ДД.ММ.ГГГГ № сообщается, что выполняются работы для получения разрешения на строительство, а также приняты меры по отставанию от графика выполнения работ путем увеличения численности рабочих на объекте.

Проверкой прокуратуры установлено, что на объекте строительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали работники, строительство простаивало, на строительной площадке находились только 2-3 человека (охранники). Также установлено, что в нарушение установленных сроков графиком работ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выполнены следующие работы: Блок А: демонтаж СТ2, подготовка основания пола цокольного этажа. Блок Б: прокладка арматуры 1-2 ряда перекрытием ПМ-2. Блок В: монтаж опалубки и заливка колонн 1 этажа. Блок Г: строительные работы не начаты. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подрядчиком не выполнены по Блоку А, Б, В, Г следующие строительные работы – стены, перекрытия, лестницы, стены монолитные (180 дней с момента заключения контракта, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ), кровля, воздухозаборные шахты (210 дней с момента заключения контракта, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ), полы, окна, двери, витражи, крыльца, прямики, входы в техподполье, сцена (амфитеатр, эстрада), прочие работы (устройство коробов для стояков, выпусков), внутренний водопровод, внутренняя канализация, узел управления (240 дней, до ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № к государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № сумма контракта увеличена на 175 455 475 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ РТ <данные изъяты>» и ответчиком заключен государственный контракт № на выполнение работ по строительству объекта 2 этап - подключение к инженерным сетям, благоустройство со сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу ответчика на представление от ДД.ММ.ГГГГ сообщается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на строительной площадке работали 50 рабочих, выполнялись работы: блок А - демонтаж и монтаж опалубки плиты перекрытия МП1, армирование плиты перекрытия МП1, бетонирование стен лестницы СТ1; блок Б - армирование плиты перекрытия ПМ2; блок В - демонтаж опалубки колонн КМ1-1, армирование и монтаж опалубки стен лестницы СТ2. На сегодняшний день приняты меры по увеличению численности рабочих на объекте, также по блоку Г выполняется армирование фундаментов. Отставание от графика и изменения внесены в план производства работ и передан заказчику на согласование. Ответственные лица, допустившие нарушение требований федерального законодательства привлечены к дисциплинарной ответственности.

Приказом ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ гола № «По основной деятельности» в соответствии с которым, мастера СМР Щ. назначен ответственным на объекте Выполнение работ 1-го этапа по строительству объекта.

Согласно приказу ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № «По основной деятельности» в соответствии с которым, Щ., ответственному за строительство по объекту Выполнение работ 1-го этапа по строительству объекта объявлен выговор за невыполнение сроков работ, предусмотренные контрактом.

Проведенной проверкой прокуратуры установлено, что в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ, приложенным к указанному государственному контракту, установлены следующие сроки: конструктивные решения в блоках А, Б, В, Г - с момента заключения контракта в течение 426 календарных дней (ДД.ММ.ГГГГ), отопление - с момента заключения контракта в течение 418 календарных дней (ДД.ММ.ГГГГ). Однако общая техническая готовность объекта составляет 35%, строительные работы осуществляются отставанием по графика, на объекте продолжаются работы по конструктивным решениям по 4 блокам, отопление не проведено, работы по вентиляции, кондиционированию, внутреннему водоснабжению, водоотведению, устройству навесного фасада не начаты.

Согласно ответ ответчика на представление прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ сообщается, что причиной отставания от графика является задержка передачи заказчиком проектно-сметной документации. Также на перевозку строительных материалов для школы ответчиком был заключен договор с индивидуальным предпринимателем М., вследствие чего была утеряна 1843 м3 газобетонных блоков «<данные изъяты>» и 48800 кг клея для сибита. Соответствующие документы поданы в МВД по <адрес>. Ответственные лица, допустившие нарушение требований федерального законодательства привлечены к дисциплинарной ответственности.

Так согласно копии приказа ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ «По основной деятельности» в соответствии с которым, Щ., ответственному за строительство по объекту Выполнение работ 1-го этапа по строительству объекта объявлен выговор за невыполнение сроков работ, предусмотренные контрактом.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № к государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № срок выполнения работ продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № к государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № оплата выполненных работ производится из средств республиканского бюджета Республики Тыва и субсидии и субвенции из федерального бюджета, предусмотренные лимиты бюджетных обязательств на 22 год - № рублей, на 2023 год - № рублей, на 2024 год - № рублей

В связи с выявленными нарушениями в адрес ответчика внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №. Как установлено проверкой, в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ, приложенным к указанному государственному контракту, установлены следующие сроки: конструктивные решения в блоках А, Б, В, Г - с момента заключения контракта в течение 426 календарных дней (ДД.ММ.ГГГГ), отопление – с момента заключения контракта в течение 418 календарных дней (ДД.ММ.ГГГГ). Однако общая техническая готовность объекта составляет 40%, строительные работы осуществляются отставанием по графика, на объекте продолжаются работы по конструктивным решениям по 4 блокам, отопление не проведено, работы по вентиляции, кондиционированию, внутреннему водоснабжению, водоотведению, устройству навесного фасада не начаты, необходимое количество работников не обеспечено. Помимо этого, в нарушение СП <данные изъяты> «Несущие и ограждающие конструкции» (актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87) допущено: отклонение от вертикали наружных стен блока Б в осях А-Г/1 второго и третьего этажей по вертикальной плоскости на 20-25 мм., при допустимых 15мм; отклонение по вертикальной плоскости на 20-25 мм. стены в осях Е/21 второго этажа блока А, при допустимых 15мм; отклонение геометрических размеров диафрагмы жесткости <данные изъяты> (24-25/1) на 2 этаже блока А по вертикальной плоскости на 70-100 мм, при допустимых 15мм. Вопреки условиям п.6.8 государственного контракта № ООО «<данные изъяты> заказчику не представлены исполнительная документация строительства 1 этажа объекта, акты приемки выполненных работ (форма № КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) на общую сумму 634 528 490 рублей.

Согласно акту об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «<данные изъяты>», отмеченных в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что отмечены замечания: - повторно. Монтаж проводки внутренней системы электроснабжения и электроосвещения в цокольном этаже блоков А, Б и В, в 1-ом этаже блоков Б и В, во 2-ом этаже блока Б произведены с нарушениями ПУЭ. Проводка закреплена с провисаниями, крепления гофры не соответствуют требованиям и нормам; - отклонение геометрических размеров диафрагмы жесткости ДМ2-2н в осях ББ (24-25/1) на 2 этаже блока А по вертикальной плоскости на 70-100 мм при допустимых 15мм. согласно СП <данные изъяты> «Несущие и ограждающие конструкции» (актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87). Срок устранения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «<данные изъяты>», отмеченных в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что отмечены замечания: - отсутствие утепления стыка примыкания наружных стен с колонной по оси АА/7 на 1 этаже блока Б; - отклонение геометрических размеров колонны в осях ЕЕ-21 на 2 этаже блока А по вертикальной плоскости на 70-100 мм, при допустимых 15мм. согласно СП <данные изъяты> «Несущие и ограждающие конструкции» (актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87). Срок устранения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «<данные изъяты>», отмеченных в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что отмечены замечания: - повторно монтаж проводки внутренней системы электроснабжения и электроосвещения в цокольном этаже блоков А, Б и В, в 1-ом этаже блоков Б и В, во 2-ом этаже блока Б произведены с нарушениями ПУЭ. Проводка закреплена с провисаниями, крепления гофры не соответствуют требованиям и нормам; - отклонение геометрических размеров диафрагмы жесткости ДМ2-2н в осях ББ (24-25/1) на 2 этаже блока А по вертикальной плоскости на 70-100 мм при допустимых 15мм. согласно СП <данные изъяты> «Несущие и ограждающие конструкции» (актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87). Срок устранения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на момент проверки выполнялись следующие работы: Блок А: кладка блоков сибита внутренних перегородок ь1 этажа, монтаж каркасов для листов ГВЛ, монтаж листов ГВЛ внутренних перегородок 1 слоя 1 этажа, монтаж колонн КМ-1-3; Блок Б: монтаж окон на 2 этаже, монтаж проводки внутренних систем электроснабжения и электроосвещения на 2-ом этаже, кладка из блоков сибит внутренних перегородок 3 этажа; Блок В: монтаж окон 1 этажа, кладка из блоков сибит внутренних перегородок 2 и наружных стен 3 этажей; Блок Г: монтаж металлических конструкций здания, монтаж ветровых ригелей. При проверке полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком контроля последовательности и состава технологических операций по осуществлению строительства объектов капитального строительства и достоверности документирования его результатов выявлено следующее: - отклонение от вертикали наружных стен блока Б в осях А-Г/1 второго и третьего этажей по вертикальной плоскости на 70-100 мм., при допустимых 15мм. согласно СП 70.13330.212 «Несущие и ограждающие конструкции» (актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ); - отклонение по вертикальной плоскости на 70-100 мм. стены в осях Е/21 второго этажа блока А, при допустимых 15мм. согласно СП <данные изъяты> «Несущие и ограждающие конструкции» (актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ). Срок устранения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу ГКУ РТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № на требование прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № сообщается, что строительная готовность объекта «Общеобразовательная школа на 825 мест в пгт.Каа-<адрес> Республики Тыва». Общая техническая готовность объекта составляет 44%, работает 60 рабочих, 6 единиц техники. Блок А: армирование монолитной стены СТ3, монтаж опалубки диафрагмы ДМ2-2, монтаж прогона актового зала, кладка наружных стен и перегородок 2 этаж, монтаж каркаса перегородок из ГКВЛ (санузлы). Блок Б: устройство фасада под керамогранит; утепление кровли, черновая штукатурка 1 этаж. Блок В: утепление кровли. Блок Г: огнезащита металлических конструкций. Наружные сети водоснабжения, заливка под бетонки, армирования устройства подушки камеры К7а, К8а, К6а, разработка траншеи от колодца ВК2 до К10а. Финансирование объекта: «Общеобразовательная школа на 825 мест в <адрес> Республики Тыва» - профинансировано на сумму 908 605,84944 тыс. рублей (аванс - 80%, по актам форме КС-2,3 - 329 638,32361 тыс. рублей). ДД.ММ.ГГГГ поступило формы КС-2,3 на общую сумму 59 425,69246 тыс. рублей, направлена па проверку ООО «<данные изъяты>».

Согласно ответу ГКУ РТ «<данные изъяты>» от 21 мая 204 года № ЭД-05-1199 следует, что по отклонению от вертикали наружных стен в осях А-Г/1 второго и третьего этажей блока Б выполнен демонтаж кладки из газобетонных блоков и переложена стена; отклонение геометрических размеров диафрагмы жесткости <данные изъяты> 2 этажа блока А, также колонны по оси Е/21 устранено, наплыв бетона срезан, часть диафрагмы демонтирована и залита. Представлен акт об устранении нарушений, акт скрытых работ и заключение по обследованию технического состояния стены.

Из ответа ООО «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на требование от ДД.ММ.ГГГГ № сообщил, что 1) по отклонению от вертикали наружных стен в осях А-Г/1 второго и третьего этажей блока Б выполнен демонтаж кладки из газобетонных блоков и переложена стена; 2) отклонение геометрических размеров диафрагмы жесткости <данные изъяты> 2 этажа блока А, также колонны по оси Е/21 устранено, наплыв бетона срезан, часть диафрагмы демонтирована и залита.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № к государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № цена контракта увеличена на 91 921 666, 73 рублей.

Согласно справке прокуратуры о проверке хода строительства здания общеобразовательной школы на 825 мест в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что строительная готовность объекта по 1 этапу составляет 47% (блок А - 70%, блок Б - 98%, блок В - 80%, блок Г - 45%). В соответствии с планом производства строительно-монтажных работ от ДД.ММ.ГГГГ установлены следующие сроки, проделана следующая работа в процентном соотношении: - монтаж каркаса, стеновых панелей и перегородок (блок Г) (до ДД.ММ.ГГГГ) готовность - 45%; - кладка газобетонных блоков стен и монтаж перегородок (блоков А, Б, В) (до ДД.ММ.ГГГГ) выполнено - 75%; - кровельные работы (блоков А, Б, В, Г) (до ДД.ММ.ГГГГ) выполнено - 40%; - заполнение оконных и дверных проемов (блоков А, Б, В, Г) (до ДД.ММ.ГГГГ) выполнено - 40%; - монтаж металлоконструкций актового зала (блока А) (до ДД.ММ.ГГГГ) выполнено - 70%; - монтаж систем отопления, водоснабжения, водоотведения, вентиляции внутреннее (блоков А, Б, В, Г) (до ДД.ММ.ГГГГ) выполнено - 0%, не приступали; - выполнения электромонтажных работ (блоков А, Б, В, Г) (до ДД.ММ.ГГГГ) выполнено - 45%; - работы по обустройству крылец, спусков в подвал (блоков А, Б, В, Г) (до ДД.ММ.ГГГГ) выполнено - 25%; - облицовка фасада здания подвал (блоков А, Б, В, Г) (до ДД.ММ.ГГГГ) выполнено - 30%; - внутренние отделочные работы (блоков А, Б, В, Г) (до ДД.ММ.ГГГГ) выполнено - 30%; - охранная, пожарная сигнализации, видеонаблюдение (до ДД.ММ.ГГГГ) выполнено - 0%, не приступали. Кроме этого, установлено выполнение строительно-монтажных работ медленными темпами по 2 этапу. Так готовность работ по 2 этапу составляет 30%. Согласно графику работ от ДД.ММ.ГГГГ выполнено: - строительно-монтажные работы автостоянки на 2 автобуса (до ДД.ММ.ГГГГ) выполнено - 0%; - наружные сети электроснабжения (до ДД.ММ.ГГГГ) выполнено - 0%; - водоснабжение наружные сети (до ДД.ММ.ГГГГ) выполнено - 40%; - водоотведение наружные сети (до ДД.ММ.ГГГГ), выполнено - 0%; - тепловые сети (до ДД.ММ.ГГГГ) выполнено - 60%; - телефонизация наружные сети (до ДД.ММ.ГГГГ) выполнено - 0%; - благоустройство и озеленение (до ДД.ММ.ГГГГ) выполнено - 0%; - пуско-наладочные работы (до ДД.ММ.ГГГГ) выполнено - 0%; - сбор документации, ввод объекта в эксплуатацию (до ДД.ММ.ГГГГ) выполнено - 0%.

Проверкой прокуратуры ДД.ММ.ГГГГ установлено, что количество работников всего 61 человек: привлеченных к строительно-монтажным работам по 1 этапу строительства, составляет 49 чел (+ 6 практикантов), по 2 этапу - 12 чел.

Согласно справке прокуратуры о проверке хода строительства здания общеобразовательной школы на 825 мест в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Проверкой установлено, что количество работников всего со слов Щ. 90 человек, по 3 человека. По 1 этапу, 60 - по 2 этапу выполнения работ. Вместе с тем по результатам обхода внутри и вокруг здания установлено всего 58 человек, из них выполняли работы по установке брусчатки 11 человек, 4 фасадчика, 5 работников по вентиляции, 6 плиточников, 2 маляра, 9 разнорабочих, на спецтехнике 5 человек, 8 сварщиков, 8 кровельщиков.

Из справки о проверке хода строительства здания общеобразовательной школына 825 мест в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что строительная готовность объекта по 1 этапу составляет 68%. В соответствии с планом производства строительно-монтажных работ от ДД.ММ.ГГГГ установлены следующие сроки, проделана работа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: - монтаж каркаса, стеновых панелей и перегородок (Блок Г) (до ДД.ММ.ГГГГ) готовность - 100%; - кладка газобетонных блоков стен и монтаж перегородок (Блоков А, Б, В) (до ДД.ММ.ГГГГ) выполнено - 100%; кровельные работы (Блоков А, Б, В, Г) (до ДД.ММ.ГГГГ) выполнено - 95%; - заполнение оконных и дверных проемов (Блоков А, Б, В, Г) (до ДД.ММ.ГГГГ) выполнено - 98%; -монтаж металлоконструкций актового зала (Блока А) (до ДД.ММ.ГГГГ) выполнено - 100%; -монтаж систем отопления, внутреннее (Блоков А, Б, В, Г) (до ДД.ММ.ГГГГ) выполнено - 90%; - монтаж систем водоснабжения, водоотведения, внутреннее Блоков А, Б, В, Г) (до ДД.ММ.ГГГГ) - 35% (Блок А - 10%, Б - 30%, В - 10%); - монтаж системы вентиляции внутреннее (до ДД.ММ.ГГГГ) - 60 % (Блок А - 80%, Б - 98%, В - 98%, Г - 10%); - выполнение электромонтажных работ (Блоков А, Б, В, Г) (до ДД.ММ.ГГГГ) 70% (Блок А - 70%, Б - 90%, В - 90%, Г - 10%); -работы по обустройству крылец, спусков в подвал (Блоков А, Б, В, Г) (до ДД.ММ.ГГГГ)-80%; -облицовка фасада здания подвал (Блоков А, Б, В, Г) (до ДД.ММ.ГГГГ) - 70% (Блок А - 50%, Б - 80%, В - 80%); - внутренние отделочные работы (Блоков А, Б, В, Г) (до ДД.ММ.ГГГГ) - 70%;- охранная, пожарная сигнализации, видеонаблюдение (до ДД.ММ.ГГГГ) - 70%. Кроме этого, установлено выполнение строительно-монтажных работ медленным темпами по 2 этапу. Так, готовность работ по 2 этапу составляет 50%. Согласно графику работ от ДД.ММ.ГГГГ выполнены: - строительно-монтажные работы автостоянки на 2 автобуса (до ДД.ММ.ГГГГ)-20%; -наружные сети электроснабжения (до ДД.ММ.ГГГГ) - 100%; - водоснабжение наружные сети (до ДД.ММ.ГГГГ) - 100%; - водоотведение наружные сети (до ДД.ММ.ГГГГ)- 100%; - тепловые сети (до ДД.ММ.ГГГГ) - 100%; - телефонизация наружные сети (до ДД.ММ.ГГГГ) -100%; - благоустройство и озеленение (до ДД.ММ.ГГГГ) - 60%; - пуско-наладочные работы (до ДД.ММ.ГГГГ) - 0%; - сбор документации, ввод объекта в эксплуатацию (до ДД.ММ.ГГГГ) - 0%, на объекте строительства школы установлено, что количество работников всего 72 чел: привлеченных к строительно-монтажным работам по 1 этапу строительства, составляет 46 человек, по 2 этапу - 26 человек.

В соответствии с п.п.11 ч.1 ст.15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

Из претензии о безвозмездном устранении недостатков работ по контракту ГКУ РТ «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «<данные изъяты> предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить замечания по выполнению работ 1 этапа по строительству объекта по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

Претензии аналогичного содержания от ГКУ РТ <данные изъяты>» с указанием сроков для устранения замечаний по выполнению работ 1 этапа по строительству объекта по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № направлялись в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В ответ на данные претензии ООО «<данные изъяты>» указал, что ими принимаются меры по устранению недостатков на объекте.

Гарантийным письмом от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ гарантирует выполнение работ по асфальтированию дороги вне участка, устройство тротуаров вне участка посадку газонных трав, асфальтирование 2 слоя внутриплощадочной дороги, устройство футбольного поля, установку МАФ, прокладку кабеля техприсоединения от ТП до соединительных муфт, работы на теплой автостоянке (электромонтажные работы, отопление, вентиляция, пожарная сигнализация).

Согласно ответу ООО «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на объекте строительства производятся работы по устройству внутренних систем водоснабжения и водоотведения (Блок А, Б, В), монтаж системы вентиляции (Блок А, Б, В, Г), электромонтажные работы (Блок А, Б, В, Г), работы по обустройству крылец, спусков в подвал (Блок А, Б, В, Г), облицовка фасада здания (Блок А, Б, В, Г), внутренние отделочные работы (Блок А, Б, В, Г), охранная сигнализация, пожарная сигнализация, видеонаблюдение (Блок А, Б, В, Г), сборка и установка технологического оборудования.

Кроме того, совокупностью исследованных письменных материалов дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ подписан акт приема-передачи выполненных работ между ГКУ РТ «<данные изъяты>» и ответчиком, а гарантийный срок по контракту отДД.ММ.ГГГГ № с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ составлял до ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что доводы прокурора о нарушении прав и законных интересов неопределенного круга лиц обоснованы, поэтому следует возложить обязанность на ООО «<данные изъяты>» как подрядчика, выполняющего работы по контракту с нарушениями срока сдачи объекта в эксплуатацию, устранить выявленные прокурором нарушения федерального законодательства путем выполнения на объекте строительства общеобразовательной школы на 825 мест в <адрес> строительно-монтажных работ по государственного контракту от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение I этапа работы, а именно работы по обустройству крылец, спусков в подвал (Блоков А, Б, В, Г), по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ II этапа, а именно по благоустройству и озеленению, по сбору документации и ввода объекта в эксплуатацию.

Возлагая вышеизложенную обязанность на ответчика суд констатирует, что ответчик не исполнил надлежащим образом предусмотренную государственным контрактом обязанность выполнению в срок работ по строительству объекта.

Обращаясь в суд, прокурор указал, что до настоящего времени продолжается нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, исковое заявление заместителя Кызылского межрайонного прокурора Ооржак А.С. в интересах неопределенного круга лиц к ООО «<данные изъяты>» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства на объекте строительства, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Кызылского межрайонного прокурора Грек Н.С. в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о возложении обязанности выполнить строительно-монтажные работы на объекте строительства, удовлетворить.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> в лице генерального директора С. в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда выполнить на объекте строительства общеобразовательной школы на 825 мест в <адрес> Республики Тыва строительно-монтажные работы по государственного контракту от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение I этапа работы, а именно работы по обустройству крылец, спусков в подвал (Блоков А, Б, В, Г), по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ II этапа, а именно по благоустройству и озеленению, по сбору документации и ввода объекта в эксплуатацию.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский районный суд Республики Тыва.

Мотивированное решение составлено 19 мая 2025 года.

Судья подпись Р.А. Доржу

Копия верна, судья:______________________ Р.А. Доржу