№
Дело №2-387/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Большеустьикинское 20 марта 2023 года
Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гузаировой Э.И.
при секретаре Галимовой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мечетлинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан, муниципальному казенному учреждению отдела образования администрации мунципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан, МОБУ Лицей №1 с. Большеустьикинское муниципального района Мечетлинского района Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Мечетлинского района Республики Башкортостан интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан, муниципальному казенному учреждению отдела образования администрации мунципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан, МОБУ Лицей №1 с. Большеустьикинское муниципального района Мечетлинского района Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, мотивируя тем, что прокуратурой района в 2021 году во исполнение поручения прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ с привлечением специалистов Дуванского межрайонного ОНДиПР УНДиПР МЧС России по РБ проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в МОБУ Лицей № 1 с.Большеустьикинское МР Мечетлинский район (далее - МОБУ Лицей № 1), в ходе которой установлено следующее.
Согласно ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации и их руководители обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Проведенной проверкой в здании МОБУ Лицей № 1, относящемся к классу функциональной пожарной опасности Ф.4.1, выявлены следующие несоответствия требованиям пожарной безопасности:
В нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила противопожарного режима), на объекте защиты отсутствует и не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;
- руководителем объекта защиты при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации, не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке;
- руководителем объекта не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты (не организована проверка противопожарных дверей и люков, не организована проверка противопожарных клапанов).
В нарушение части 1 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ), на объекте защиты автоматическая установка системы пожарной сигнализации смонтирована без проектной документации, разработанной и утвержденной в установленном порядке.
В нарушение п. 43 Правил противопожарного режима, руководителем объекта защиты не проводится периодичностью один раз в год проверка работоспособности систем вентиляции, а также работы по очистке воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта.
В нарушение п. 30 Правил противопожарного режима, руководителем объекта защиты не обеспечено наличие исправных средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.
В нарушение п. 3 Правил противопожарного режима, персонал объекта не прошел обучение по пожарно-техническому минимуму. В отношении персонала отсутствует (не представлен) протокол принятия зачетов о прохождении обучения по утвержденным программам пожарно-технического минимума, периодичностью в соответствии с приказом руководителя объекта защиты.
В нарушение п. 3, п. 392, п. 393 Правил противопожарного режима, руководителем в отношении объекта защиты не разработана и не утверждена в установленном порядке инструкция о мерах пожарной безопасности.
В нарушение п. 8 ст. 88 Федерального закона № 123-ФЗ на объекте защиты в кабинете заведующего хозяйством, в помещение электрощитовой, на втором этаже в левом крыле возле актового зала, в помещении архива, и на третьем этаже противопожарные двери не оборудованы устройствами для самозакрывания или устройствами для автоматического закрытия при пожаре.
В нарушение ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 на объекте защиты допущена эксплуатация эвакуационного выхода из кабинета врача с высотой менее 1.9 метра.
В нарушение п. 15 Правил противопожарного режима, в помещении электрощитовой руководителем не обеспечено проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами.
В нарушение п. 35 Правил противопожарного режима, на объекте защиты допущена эксплуатация электроустановок с повреждениями: в помещении электрощитовой и в помещении тренерской распределительные коробки находятся в открытом состоянии.В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования», на объекте защиты в коридоре возле классов трудового обучения допущена установка пожарных извещателей с расстоянием между оптической осью извещателя и стеной более 4.5 метра (фактически 5.2 м).
В нарушение ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 484.1311500.2020, на объекте защиты в актовом зале допущена установка пожарного извещателя на расстоянии менее 1 метра от вентиляционного отверстия.
В нарушение п.13 ст. 88 Федерального закона № 123-ФЗ, на объекте защиты при установке противопожарных дверей в помещении архива не выполнено условие по обеспечению нормативного значения пределов огнестойкости этих конструкций. (образовавшиеся полости (зазоры) при установке противопожарных дверей не заделаны соответствующими огнестойкими материалами по всему периметру дверных косяков).
В нарушение п. 4.4 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», на объекте защиты допущена установка речевых пожарных оповещателей на расстоянии менее 150 мм. от потолка.
В нарушение п. 32 Правил противопожарного режима, на объекте защиты в помещении тренерской не соблюдается требование по обесточиванию электрооборудования по окончании рабочего времени, в кабинете оставлены электроприборы, не отключенные от электрической сети.
В нарушение ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 4.2.7 СП 1.13130.2020, на объекте защиты из помещения обеденного зала при количестве 120 посадочных мест отсутствует второй эвакуационный выход.
В целях устранения выявленных нарушений руководителю образовательного учреждения ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, которое ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено, нарушения устранены частично, указано, что ведется работа по устранению замечаний требований пожарной безопасности.
ДД.ММ.ГГГГ представлена дополнительная информация о планируемых работах по устранению нарушений в рассматриваемой сфере, нарушения окончательно не устранены.
Таким образом, на протяжении длительного времени образовательным учреждением нарушения требований пожарной безопасности не устраняются, что противоречит принципам обеспечения безопасности несовершеннолетних обучающихся, создает угрозу их жизни и здоровья.
Просят суд, с учетом уточнения иска, обязать МОБУ Лицей № 1 с. Большеустьикинское муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан устранить нарушение требований законодательства о пожарной безопасности, а именно: провести проверку противопожарных дверей и люков, противопожарных клапанов; разработать проектную документацию на действующую установку системы пожарной сигнализации; провести проверку работоспособности систем вентиляции и очистку воздуховодов; оборудовать второй эвакуационный выход из обеденного зала столовой. Возложить на администрацию муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан обязанность обеспечить финансирование расходов, необходимых для устранения нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в зданиях и сооружениях МОБУ Лицей № 1 с. Большеустьикинское муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан. Установить срок для исполнения решения суда 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебное заседание лица участвующие в деле не явились, извещены надлежаще. От представителя ответчиков суду представлены заявления о признании исковых требовании, с разъяснением ст.ст. 39,173 ГПК РФ.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело без участия сторон.
Суд изучив материалы дела, приходит к следующему.
Судом принято признание иска ответчиками, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ст.173 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.
В соответствии с п. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть только указано на признание иска и принятие его судом.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования прокурора Мечетлинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан, муниципальному казенному учреждению отдела образования администрации мунципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан, МОБУ Лицей №1 с. Большеустьикинское муниципального района Мечетлинского района Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности подлежат удовлетворению.
Руководствуясь, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Уточненные исковые требования прокурора Мечетлинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан, муниципальному казенному учреждению отдела образования администрации мунципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан, МОБУ Лицей №1 с. Большеустьикинское муниципального района Мечетлинского района Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности - удовлетворить.
Обязать МОБУ Лицей № 1 с. Большеустьикинское муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан устранить нарушение требований законодательства о пожарной безопасности, а именно: провести проверку противопожарных дверей и люков, противопожарных клапанов; разработать проектную документацию на действующую установку системы пожарной сигнализации; провести проверку работоспособности систем вентиляции и очистку воздуховодов; оборудовать второй эвакуационный выход из обеденного зала столовой.
Возложить на администрацию муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан обязанность обеспечить финансирование расходов, необходимых для устранения нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в зданиях и сооружениях МОБУ Лицей № 1 с. Большеустьикинское муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан.
Установить срок для исполнения решения суда 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белокатайский межрайонный суд РБ в течение месяца.
Судья Э.И. Гузаирова