Дело № 5-850/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Тверь 26 сентября 2023 года

Судья Заволжского районного суда города Твери Дёмина Н.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

01 марта 2023 г. в Заволжский районный суд г. Твери поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1

Определением судьи Заволжского районного суда г. Твери от 01.03.2023 протокол об административном правонарушении возвращен для устранения недостатков, принимая во внимание, что время совершения административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении было исследовано неполно. Кроме того, 19.01.2023 должностным лицом изъятие вещей и документов производились в отсутствие понятых, с применением видеозаписи в соответствии с требованиями части 1 статьи 27.10 КоАП РФ, вместе с тем, такая видеозапись к протоколу не приложена.

19.05.2023 материалы дела об административном правонарушении вновь поступили в Заволжский районный суд г. Твери.

К материалам дела приложен рапорт УУП ОМВД России по Калининскому району ФИО2 от 14.04.2023, согласно которому в ходе изъятия омывающей жидкости производилась видеофиксация, которая по техническим причинам была удалена, приобщить указанную запись не представляется возможным.

Кроме того, как видно из материалов дела, недостатки протокола об административном правонарушении были устранены должностным лицом путем составления нового протокола об административном правонарушении ТВР № 082270/343 от 14.04.2023.

Определением судьи от 22.05.2023 протокол об административном правонарушении возвращен для устранения недостатков, поскольку в протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, составлен в отсутствие ФИО1, в материалах дела отсутствовали сведения об извещении указанного лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении 14.04.2023.

29.06.2023 материалы дела об административном правонарушении вновь поступили в Заволжский районный суд г. Твери.

Вместе с тем, указанные в определении недостатки не устранены. Сведения о том, что ФИО1 был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 14.04.2023 не представлены. Иным образом (путем составления нового протокола об административном правонарушении с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо в отсутствие указанного лица, извещенного о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в установленном порядке) недостатки не устранены.

Определением судьи от 30.06.2023 протокол об административном правонарушении возвращен для устранения недостатков.

25.09.2023 материалы дела об административном правонарушении вновь поступили в Заволжский районный суд г. Твери.

Как видно из материалов дела, 03.08.2023 должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении ТВР № 082270/343. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО1, в протоколе указано, что в материалах дела имеется повестка о вызове, направленная почтовой связью ФИО1

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с требованиями ч. 1 ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола. Иное толкование приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

В материалах дела имеется уведомление о вручении ФИО1 19.07.2023 регистрируемого почтового отправления № 17010085800990. В дополнительных отметках отправителя указано: «повестка 14.2 КоАП РФ».

Вместе с тем, из материалов дела не представляется возможным установить, что за повестка направлялась ФИО1 – извещение о составлении протокола об административном правонарушении 03.08.2023 или иное извещение. Копия указанной повестки, позволяющей установить, когда, куда, в связи с необходимостью совершения какого процессуального действия вызывался ФИО1, в материалах дела отсутствует.

Таким образом, материалы дела не позволяют сделать безусловный вывод о надлежащем извещении ФИО1 о составлении протокола об административном правонарушении 03.08.2023.

Кроме того, полагаю необходимым отметить, что в материалах дела отсутствует видеозапись, произведенная в ходе осмотра территорий 19.01.2023, а также в ходе изъятия транспортного средства ВАЗ 2110, государственный регистрационный знак №.

Несоблюдение перечисленных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Допущенные нарушения и неполнота представленных материалов препятствуют рассмотрению дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил :

Протокол ТВР № 082270/343 от 03.08.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 со всеми материалами дела возвратить ОМВД России по Калининскому району для устранения недостатков.

Судья Н.В. Дёмина