Решение по делу № 2-376/2023 от 16.05.2023 - о взыскании денежных средств за предметы вещевого имущества, выданного в период прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

УИД: 42RS0017-01-2023-000333-74

Дело № 2-376/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области

Сальникова Е.Н., при секретаре Русаковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

16 мая 2023 г.

гражданское дело по исковому заявлению Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1 о взыскании денежных средств за предметы вещевого имущества, выданного в период прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Новокузнецку обратились в суд с иском к ФИО1, в котором просят взыскать с ответчика задолженность по стоимости вещевого имущества (пропорционально отработанному времени), выданного ему в период прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, по которому на дату ее увольнения не истек срок носки, в сумме 3761, 90 руб.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 проходил службу в должности полицейского отдельного батальона патрульно-постовой службы полиции УМВД России по г. Новокузнецку. Приказом начальника Управления МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области от --.--.----. ответчик уволен со службы в органах внутренних дел на основании пункта 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника).

Согласно п.7.2 приказа МВД России от 10.01.2013 № 8 «Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемым сотрудникам стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования» за полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества личного пользования с неистекшими сроками носки сотрудниками возмещается стоимость предметов вещевого имущества личного пользования (пропорционально - с месяца увольнения по месяц окончания срока носки предметов).

В период прохождения службы ФИО1 был обеспечен вещевым имуществом по нормам, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2011 № 835 «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации». Данным постановлением также определен срок носки форменного обмундирования.

На дату увольнения ФИО1 не истек срок носки форменного обмундирования, полученного им в период прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, а именно: шапка-ушанка из овч. (срок носки - 36 мес, срок недоноса - 23 мес); костюм зимний (срок носки – 36 мес., срок недоноса – 23 мес.), данные наименования вещевого имущества были выданы в июне 2021 г., фуражка шерст. (срок носки – 60 мес., срок недоноса 11 мес.), данные наименования вещевого имущества были выданы в июне 2018 г. Общая сумма стоимости вещевого имущества, выданного ФИО1, у которого не истек срок носки, составила 3761, 90 руб.

При увольнении денежное довольствие было перечислено на расчетный счет ФИО1, однако справка об удержании стоимости вещевого имущества по объективным причинам поступила в Управление МВД России по г. Новокузнецку позже дня увольнения, в результате чего вышеуказанная сумма не была удержана.

15.10.2022 по месту регистрации ФИО1 (по последнему известному месту проживания) было направлено уведомление (претензия, исх. №28142 от 12.10.2022), о необходимости погасить задолженность за полученное вещевое имущество, однако до настоящего времени денежные средства от ФИО1 в Управление МВД России по г. Новокузнецку не поступили.

Представитель истца - Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО2, действующий на основании доверенности № 195 от 22.11.2022, действительной по 31.12.2023, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.47).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, путем направления судебных повесток заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением по адресу регистрации ответчика по месту жительства, подтвержденному сведениями отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Новокузнецку (л.д. 41). Направляемая ответчику судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения (л.д.42,46).

Суд считает, что в данном случае были использованы все достаточные способы обеспечения возможности ответчику участия в деле, так как ответчик извещался о времени и месте рассмотрения дела способами извещения, предусмотренными ГПК РФ, т.е. соблюдена установленная законом процедура извещения с учетом избранного способа, своевременность такого извещения, наличие у суда доказательств, подтверждающих фиксацию отправления уведомления или вызова, следовательно, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса РФ работодатель вправе предъявить иск к работнику о возмещении ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Судом установлено, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации в должности полицейского отдельного батальона патрульно-постовой службы полиции УМВД России по г. Новокузнецку.

Приказом начальника Управления МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области от --.--.----. № л/с ФИО1, уволен со службы в органах внутренних дел на основании пункта 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника) (л.д.17).

В соответствии с ч. 5 ст. 25, ч. 3 ст. 48 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-Ф3 «О полиции» сотрудник полиции обеспечивается форменной одеждой за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Обеспечение сотрудников полиции вещевым имуществом осуществляются по нормам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.

Вещевое имущество, выданное сотруднику органов внутренних дел, учитывается в карточках учета вещевого имущества личного пользования, по форме, утвержденной приказом МВД России от 26.07.2012 № 725 «Об утверждении Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации».

В соответствии с п. 18 Общих положений о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в мирное время, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2011 № 835 «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», первичная выдача вещевого имущества производится сотрудникам (кроме курсантов или слушателей образовательных организаций высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации) - со дня присвоения им 1 -го специального звания.

Согласно карточке учета вещевого имущества личного пользования ФИО1 № и раздаточной (сдаточной) ведомости на выдачу обмундирования (л.д. 11-22) в период прохождения службы ответчику было выдано форменное обмундирование.

Порядок вещевого обеспечения сотрудника органов внутренних дел предусмотрен статьей 69 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

На основании пункта 1 указанной статьи сотрудник органов внутренних дел обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Как определено в пункте 1 Общих положений о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2011 года N 835, вещевое обеспечение включает в себя комплекс мероприятий по определению потребности в обеспечении имуществом и техническими средствами вещевой службы, снабжению ими, их разработке, заготовке, содержанию, использованию (носке (эксплуатации), расходу), модернизации, ремонту и утилизации (реализации), банно-прачечному обслуживанию, а также руководство деятельностью вещевой службы по специальным вопросам.

Согласно пункту 4 названных общих положений, к вещевому имуществу относятся предметы форменной одежды, особой формы одежды, специальные одежда, обувь и снаряжение, защитная одежда, погоны, нашивки, знаки различия, постельное белье и постельные принадлежности, специальное и санитарно-хозяйственное имущество, палатки, брезенты, мягкие контейнеры, спортивное и альпинистское имущество и снаряжение, ткани и материалы для индивидуального пошива предметов форменной одежды, а также расходные материалы.

Согласно ч. 4 ст. 69 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, сотрудник органов внутренних дел в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, возмещает указанному федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Таким образом, законом установлена обязанность сотрудника органов внутренних дел, уволенного, в частности, по пункту 2 части третьей статьи 82 вышеназванного Федерального закона, возместить стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

В соответствии с частью 4 статьи 69 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, сотрудник органов внутренних дел в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, возмещает указанному федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Согласно п.7.2 приказа МВД России от 10.01.2013 № 8 «Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемым сотрудникам стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования» за полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества личного пользования с неистекшими сроками носки с сотрудников взыскивается задолженность по стоимости предметов вещевого имущества личного пользования (пропорционально - с месяца увольнения по месяц окончания срока носки предметов).

Согласно п. 9.6 приказа МВД России от 26.07.2012 № 725 «Об утверждении Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации» В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, установленному частью 4 статьи 69 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотрудник возмещает соответствующему органу внутренних дел стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

В соответствии с пунктами 30, 30.1, 30.2 Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 26.07.2012 г. N 725 для расчетов с лицами в случаях, когда при их увольнении стоимость обмундирования подлежит возмещению, оформляется справка-расчет стоимости вещевого имущества на удержание (приложение N 11 к настоящему Порядку).

Вышеуказанным Приказом МВД России определяется порядок предъявления к возмещению стоимости вещевого имущества, из которого следует, что сумма задолженности по стоимости вещевого имущества, которое осталось в пользовании уволенного сотрудника, срок носки по которому не истек, определяется в день увольнения работника, удержания из денежного довольствия сотрудника органа внутренних дел производятся при выдаче окончательного расчета.

При этом, исходя из системного толкования указанных норм следует, что если удержание не было произведено, Управление МВД Росси по г. Новокузнецку не лишено возможности обратиться в суд с иском о взыскании денежных средств за форменное обмундирование в порядке, установленном ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно представленной истцом справки-расчету ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД России по Кемеровской области» № 71 от 19.08.2022, на дату увольнения ФИО1 не истек срок носки следующего форменного обмундирования: : шапка-ушанка из овч. (срок носки - 36 мес, срок недоноса - 23 мес); костюм зимний (срок носки – 36 мес., срок недоноса – 23 мес.), данные наименования вещевого имущества были выданы в июне 2021 г., фуражка шерст. (срок носки – 60 мес., срок недоноса 11 мес.), данные наименования вещевого имущества были выданы в июне 2018 г. Общая стоимость форменного обмундирования, выданного ФИО1, по которому на дату его увольнения не истек срок носки, составила 3761,90 руб. (л.д. 10).

Факт выдачи форменного обмундирования, его перечня, стоимости и сроков носки, указанных в названной справке-расчете, подтверждается представленными в материалы дела карточкой учета вещевого имущества личного пользования ФИО1 №, раздаточной (сдаточной) ведомостью на выдачу обмундирования, и не оспорен ответчиком.

Из материалов гражданского дела установлено, что удержание стоимости вещевого имущества, которое осталось в пользовании уволенного сотрудника ФИО1, срок носки по которому не истек, в день его увольнения произведено не было в связи с тем, что вышеуказанная справка поступила в УМВД России по г. Новокузнецку после увольнения ответчика.

12.10.2022 по месту регистрации ФИО1 истцом направлялась претензия о необходимости погасить задолженность за полученное вещевое имущество (л.д. 9).

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по возмещению выданной в период прохождения службы стоимости предметов вещевого имущества с учетом сроков носки Управление МВД России по г. Новокузнецку обратилось с иском в суд.

В ходе судебного разбирательства доказательств, опровергающих требования истца, ответчиком суду не представлено, в связи с чем, суд исходит из доказательств, представленных истцом.

Механизм возмещения основан на компенсационной стоимости вещевого имущества, срок носки которого на момент прекращения службы в органах внутренних дел не истек, в пропорции с количеством оставшегося срока носки.

Суд считает, что денежные средства за предметы вещевого имущества, выданного ответчику ФИО1 в период его прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, с неистекшими сроками носки подлежат взысканию с ответчика в пользу Управления МВД России по г. Новокузнецку в сумме 3761, 90 руб.

На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от судебных расходов.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 333 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 № в пользу Управления МВД России по г. Новокузнецку (ИНН <***>) денежные средства в счет стоимости предметов вещевого имущества личного использования с учетом сроков носки в сумме 3761, 90 руб.

Взыскать с ФИО1 № государственную пошлину в доход местного бюджета - 400 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение изготовлено в окончательной форме 23 мая 2023 г.

Судья Е.Н. Сальникова