РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Черлак 13 февраля 2025 года

Дело № 2-114/2025

55RS0038-01-2024-001129-47

Резолютивная часть решения оглашена 13.02.2025 года.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27.02.2025 года.

Черлакский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Околелова Ю.Л.

При секретаре Каретниковой А.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Большеатмасский детский сад» о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Большеатмасский детский сад», в котором просит включить периоды работы в должности музыкального руководителя с 13.03.2008 по 12.06.2012, с 14.06.2012 по 01.07.2014, с 01.10.2015 по 31.12.2015 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование своих требований сослалась на то, что решением ГУ ОПФР по Омской области от 25.05.2022 истцу с 05.05.2022 была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам документальной проверки 22.08.2023 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области вынесено решение об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Часть периодов работы не включена в специальный стаж в связи с тем, что в спорные периоды ФИО1 не была выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, так как в указанные периоды она осуществляла трудовую деятельность в МБДОУ «Большеатмасский детский сад» в должности музыкального руководителя на 0,75 ставки. Истец не согласна с доводами ответчика, и полагает что она осуществляла трудовую деятельность на полную ставку.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области, Комитет по образованию Администрации Черлакского муниципального района Омской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснила, что в МБДОУ «Большеатмасский детский сад» она проработала около 12 лет, пенсию получала с мая 2022 года, которую с сентября 2023 года отменили, ссылаясь на то, что истец осуществляла трудовую деятельность в объеме не полной ставки, а именно - 0,75. ФИО1 устроилась на работу в данное учреждение 13.03.2008, считает, что работала на полную ставку, в 2009 году указанная ставка была сокращена на 0,25, в дальнейшем работала на 0,75 ставки, данное сокращение истцом не оспаривалось. В 2014 году истец уволилась, переехала в Кабардино-Балкарскую Республику, в 2015 году вернулась обратно и устроилась вновь на работу в МБДОУ «Большеатмасский детский сад», проработав там до 2020 года. Трудовую деятельность в детском саду истец осуществляла в должности музыкального руководителя. После увольнения состояла на учете в Центре занятости населения вплоть до установления пенсии в 2022 году, в 2018 году истец вышла замуж, сменив фамилию с Головань на ФИО2.

Представитель ответчика МБДОУ «Большеатмасский детский сад» в судебном заседании не присутствовал, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в судебном заседании не присутствовал, о слушании дела извещен надлежащим образом. Основываясь на доводах, изложенных в возражениях на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме в связи с тем, чтопри установлении истцу страховой пенсии (с 05.05.2022) не был учтен тот факт, что за периоды работы с 13.03.2008 по 01.07.2014, с 01.10.2015 по 31.12.2015 работа в должности «музыкальный руководитель» осуществлялась на 0,75 ставки. При этом указанные периоды на индивидуальном лицевом счете были отражены страхователем с указанием ставки 0,1. На момент назначения страховой пенсии достоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета, поданная страхователем не была проверена, в настоящее время указанные сведения работодателем (страхователем) в отношении застрахованного лица ФИО1 откорректированы, подтверждены соответствующими документами, в связи с чем выплата страховой пенсии истцу прекращена с 01.09.2023.

Представитель третьего лица Комитета по образованию Администрации Черлакского муниципального района Омской области в судебном заседании не присутствовал, о слушании дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Выслушав истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ)(с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (на 2022 год с учетом переходных положений в размере не менее 23,4), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "м" пункта 1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют музыкальные руководители, работающие в дошкольных образовательных учреждениях, в том числе яслях-садах (сад-ясли).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости этим лицам.

Согласно пункта 4 вышеназванных Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному или другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Как следует из материалов дела, ФИО1 30.01.2001 г. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением ОСФР по Омской области № 220000014108/146759/22 от 25.05.2022 с 05.05.2022 ей назначена страховая пенсия по старости на основании п 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании проведенной проверки ОСФР по Омской области достоверности предоставленных МБДОУ «Большеатмасский детский сад» сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 установлено, что в периоды с 13.03.2008 по 08.06.2008, с 01.01.2009 по 01.07.2014, с 01.10.2015 по 31.12.2015, с 01.09.2020 по 14.09.2020 работа осуществлялась на 0,75 ставки, данные периоды трудовой деятельности истца исключены из подсчета продолжительности стажа на соответствующих видах работ, в связи с чем 22.08.2023 принято решение № 146759/22 об отказе в установлении пенсии.

Согласно акта проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем № 725 от 03.08.2023, составленному специалистом – экспертом отдела ОППЗЛиЗР № 10, с целью проверки достоверности и полноты представления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 осуществлена выездная внеплановая проверка в МБДОУ «Большеатмасский детский сад». При проверке установлено, что согласно книге приказов за 2008 год по Большеатмасскому детскому саду Черлакского района Омской области в отношении ФИО1 имеются следующие приказы: приказ № 1 от 13.03.2008: «Принять на работу с 13.03.2008 ФИО3 музыкальным руководителем на 0,5 ставки»; приказ № 2 п. 2 от 09.06.2008: «Перевести Головань. Е.А. музыкальным руководителем с 09.06.2008 на 1,0 ставку»; в штатных расписаниях Большеатмасского детского сада значится должность «музыкальный руководитель»: на 01.09.2007, 01.09.2008 количество ставок – 1,0; на 01.11.2009, 01.01.2010, 01.09.2010, 01.09.2011, 01.11.2011, 01.01.2012, 01.09.2012, 01.10.2012, 01.02.2013, 01.09.2013, 01.09.2014, 01.09.2014, 01.09.2015 количество ставок – 0,75; на 01.01.2016, 01.09.2016, 01.09.2017, 01.09.2018, 01.09.2019 количество ставок – 1,0. В тарификационном списке Большеатмасского детского сада на 01.09.2008 значится ФИО3 – музыкальный руководитель, количество ставок – 1. За 2009-2015 гг тарификационные списки представлены только в отношении воспитателей и помощников воспитателей. В карточках – справках за 2010-2013, 2015-2016 указана должность «музыкальный руководитель», имеются следующие начисления: 2010 год: по виду начисления «Оснв.»: за январь –июнь, сентябрь-декабрь - 3711,56 (по штатному расписанию на 01.01.2010 – муз.руководитель – 0,75 ст.), 2011 год: по виду начисления «Оснв.з/пл»: за январь –март, май, август- сентябрь- 3711,56 руб., апрель – 2851, 96 руб. (по штатному расписанию на 01.11.2011 – муз.руководитель – 0,75 ст.), 2012 год: по штатному расписанию на 01.10.2012 – муз.руководитель – 0,75 ст., 2013 год: по штатному расписанию на 01.09.2013 – муз.руководитель – 0,75 ст., 2015 год: по штатному расписанию с 01.09.2015 – муз.руководитель – 0,75 ст., 2016 год: по штатному расписанию на 01.01.2016 – муз.руководитель – 1 ставка, по штатному расписанию на 01.09.2016 – муз.руководитель – 1 ставка. В личном деле ФИО1 имеются: уведомление «Об изменении определнных сторонами условий трудового договора», согласно которому в связи с уменьшением числа воспитанников и сокращением группы кратковременного пребывания в МБДОУ «Большеатмасский детский сад» будет изменено штатное расписание с 01.09.2020 и будут внесены изменения в трудовой договор № 17 от 01.10.2015 в раздел «рабочее время и время отдыха» (0,75 ставки); дополнительное соглашение № 7 от 01.09.2020 к трудовому договору № 17 от 01.10.2015 п. 18 работнику устанавливается продолжительность рабочего времени – неполное рабочее время. Документы об изменении педагогической или учебной нагрузки с 01.01.2009 в личном деле отсутствуют. В наблюдательном деле МБДОУ «Большеатмасский детский сад» имеются поименованные списки работников, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение, значится ФИО4, музыкальный руководитель: за 2008 год принята 13.03.2008 на 0,5 ставки, с 09.06.2008 – 1 ставка; за 2009 -2014 гг (дата увольнения – 01.07.2014) – 0,75 ставки; за 201-2020 гг – 1,0 ставка. По результатам проверки сведения индивидуального (персонифицированного) учета за периоды с 13.03.2008 по 08.06.2008, 01.01.2009-01.07.2014, с 01.10.2015 по 31.12.2015, с 25.03.2019 по 29.03.2019 в отношении ФИО1 признаны недостоверными и подлежат корректировке (л.д. 74-75 пенсионного дела).

Не согласившись с решением пенсионного фонда, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Из трудовой книжки истца следует, что в спорные периоды она работала с 13.03.2008 по 01.07.2014, 15.09.2014 по 30.10.2014, с 01.10.2015 по29.01.2021музыкальным руководителем в МБДОУ «Большеатмасский детский сад» (л.д.19-21).

Согласно приказа № 2 от 13.03.2008 ФИО3 принята на работу с 13.03.2008 музыкальным руководителем в МДОУ «Б-Атмасский д/с» на 0,5 ставки (л.д. 68).

Согласно приказа № 2 (исправленного с 11) от 09.06.2008 «Об увольнении» пунктом 2 «Об изменении нагрузки» музыкальный руководитель ФИО3 переведена с 09.06.2008 на 1 ставку (л.д. 81).

В деле имеется приказ № 12 от 01.09.2008 «О комплектовании разновозрастной группы», в которую входят 1 младшая группа, 2 младшая группа, средняя группа и подготовительная (л.д. 83).

Приказом № 13 «О назначении педагогической нагрузки» с 01.09.2008 нагрузка музыкального руководителя ФИО3 составила 5 часов (л.д. 83 оборот).

Согласно приказа № 3 от 11.01.2009 «Об изменении нагрузки» музыкальный руководитель ФИО3 01.01.2009 снята с оплаты 0,25 ставки (л.д. 84).

Согласно приказа № 29 «Об изменении нагрузки» музыкальному руководителю ФИО3 передано 0,15 ставки воспитателя от МЛА (л.д. 85).

Приказом № 21/4 «О комплектовании групп на 2009-2010 учебный год» укомплектовано 4 группы: 1 младшая, 2 младшая, средняя и подготовительная группы, общее количество детей – 90 (л.д. 85 оборот).

Приказом № 30 от ноября 2009 МБДОУ «Большеатмасский д/сад» с 01.11.2009 ФИО3 снята с 0,15 ставки воспитателя (л.д. 86).

В деле имеется трудовой договор № 6 от 03.09.2010, заключенный между МДОУ «Большеатмасский детский сад» в лице заведующей ВИА и ФИО3 о принятии последней на работу в данную образовательную организацию (л.д. 69-70).

Согласно приказов № 21 от 03.09.2010 и № 41 от 2011 года «Об открытии групп», в связи с новым 2010-2011 и 2011-2012 учебными годами соответсвенно считать открытыми 4 группы в МБДОУ «Большеатмасский детский сад» (л.д. 87 оборот, л.д. 88).

Согласно приказа № 43 от 01.09.2012 «Об открытии групп», в связи с новым 2012-2013 учебным годом считать открытыми 4 группы в МБДОУ «Большеатмасский детский сад» (л.д. 80).

Приказом № 1/5 «Об установлении условий оплаты труда» с 01.01.2010 музыкальному руководителю Е.А. Головань установлена 0,75 ставки заработной платы за фактическое количество педагогических часов (20 часов в неделю) в размере 2 969, 25 руб. (л.д. 87).

Согласно выписки из приказа № 61 от 01.09.2013 «Об открытии групп», в связи с новым 2013-2014 учебным годом считать открытыми 4 группы в МБДОУ «Большеатмасский детский сад».

Приказами № 43 от 01.09.2014 и № 56 от 01.09.2015 на 2014-2015 и 2015-2016 учебные годы соответственно укомплектованы группы в МБДОУ «Большеатмасский детский сад».

Из приказа № 5 от 01.07.2014 МБДОУ «Большеатмасский детский сад» следует, что ФИО3 уволена по должности «Музыкальный руководитель» по собственному желанию по п.3 ст.77 ТК РФ (л.д. 67).

Из приказа № 15 (исправленного с 13) от 2016 г. МБДОУ «Большеатмасский детский сад» следует, что с 01.01.2016 размер ставки по должности музыкальный руководитель 1.

Истцом в материалы дела представлен трудовой договор № 17 от 01.10.2015, заключенному между МБДОУ «Большеатмасский детский сад» и ФИО3, согласно которого последняя принята на должность музыкального руководителя в указанную образовательную организацию с нормальной продолжительностью рабочего времени, норма часов педагогической работы указана за ставку (п. 5 настоящего договора) (л.д. 22-26).

Вместе с тем, в материалах дела имеется приказ № 7 от 01.10.2015 «О приеме на работу» ФИО3 в МБДОУ «Большеатмасский детский сад» на должность «Музыкальный руководитель» на один год на 0,75 ставки (л.д. 66).

Согласно записи акта о заключении брака № 21 от 14.03.2018, брак между ЖВИ и ФИО3 заключен 14.03.2018, после заключения брака супруге присвоена фамилия Жданова (л.д. 60).

Из приказа № 9 от 02.09.2019 «О приеме на работу» следует, что ФИО1 принята в МБДОУ «Большеатмасский детский сад» воспитателем на 0,25 ставки по внутреннему совместительству (л.д. 78).

Согласно дополнительному соглашению № 7 от 01.09.2020 г. к трудовому договору № 17 от 01.10.2015 ФИО1 установлена продолжительность рабочего времени с нормальной на неполное рабочее время, также работнику установлена следующие особенности режима работы: понедельник – четверг с 8-00 до 12-00, пятница с 9-00 до 11-00 (л.д. 74).

В деле имеется уведомление от 29.06.2020 «Об изменении определенных сторонами условий трудового договора», согласно которого в связи с уменьшением числа воспитанников и сокращением группы кратковременного пребывания в МБДОУ «Большеатмасский детский сад» изменено штатное расписание, и как следствие с 01.09.2020 внесены изменения в трудовой договор № 17 от 01.10.2015 в раздел 5 «Рабочее время и время отдыха» (0,75 ставки).также сообщено, что в настоящее время в МБДОУ «Большеатмасский детский сад» вакансий не имеется. В этот же день составлен акт об отказе ФИО1 подписать вышеуказанное уведомление (л.д. 75-76).

Согласно приказа № 40 «Об изменении режима рабочего времени», ФИО1 с 01.09.2020 переведена с 1,0 ставки на 0,75 ставки, утвержден новый график работы музыкального руководителя (л.д. 77).

Из приказа № 1 от 29.01.2021 МБДОУ «Большеатмасский детский сад» следует, что ФИО1 уволена по должности «Музыкальный руководитель» 0,75 ставки по собственному желанию по п.3 ст.77 ТК РФ (л.д. 79).

По запросу суда в материалы дела представлено штатное расписание МДОУ «Большеатмасский детский сад» на 01.11.2009, согласно которого штатная единица музыкального руководителя составляла 0,75 (л.д. 91). Также в штатном расписании МДОУ «Большеатмасский детский сад» на 01.06.2009 штатная единица музыкального руководителя составляла 0,75 (л.д. 99 оборот).

Из штатного расписания МДОУ «Большеатмасский детский сад» на 01.09.2010 следует, что штатная единица музыкального руководителя составляла 0,75 (л.д. 89).

Из штатного расписания МБДОУ «Большеатмасский детский сад» с 01.09.2017 по 31.08.2018 следует, что штатная единица музыкального руководителя составляла 1,0 (л.д. 90).

Согласно ответу Межрайонной ИФНС России № 9 по Омской области от 06.02.2025, за период с 2005 по 2021 годы имеются сведения о доходах по форме 2-НДФЛ, представленные МБДОУ «Большеатмасский детский сад» и МБДОУ «Черлакский детский сад № 2» (л.д. 114-137).

Судом установлено, что в спорные периоды работы в должности музыкального руководителя с 13.03.2008 по 12.06.2012, с 14.06.2012 по 01.07.2014, с 01.10.2015 по 31.12.2015 ФИО1 не была выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы.

Проанализировав исследованные доказательства и принимая во внимание установленные выше обстоятельства, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Большеатмасский детский сад» о включении периодов работы в специальный стаж – отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Л.Околелов