Решение по делу № 2-2660/2023 от 28.08.2023

34RS0001-01-2022-002287-94

дело № 2-2660/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Волгоград 28 августа 2023 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего Митьковской А.В.

при помощнике ФИО1

с участием представителя истца ФИО2 действующего на основании доверенности

представителя ответчика ФИО3 действующей на основании доверенности.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о возложении обязанности по проведению мероприятий в надлежащее техническое состояние многоквартирного дома,

установил:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратилась с иском к УНО "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов", в обоснование указав, что Инспекцией проведена проверка в отношении УНО «Региональный фонд капительного ремонта многоквартирных домов», в том числе с целью выполнения требования по вопросу приведения водоотведения многоквартирного <адрес>, по результатам которой установлено, что капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы отопления вышеуказанного дома проведен в соответствии с региональной программой «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области», утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 31 декабря 2013 года № 812-п. Между УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» и ООО «НС-СТРОЙ» заключен договор № года на оказания услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирного дома <адрес>. Согласно указанного договора, гарантийный срок на выполнение работ составляет 5 лет со дня подписания акта по последнему этапу работ. Работы по ремонту кровли указанного дома были завершены в ДД.ММ.ГГГГ. При обследовании многоквартирного дома <адрес> выявлены нарушения Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. По результатам проверки Инспекцией выдано ответчику предписание от ДД.ММ.ГГГГ № сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ о принятии мер, направленных на обеспечение выполнения подрядной организацией обязательств по приведению наружной системы водоотведения в надлежащее техническое состояние. Срок исполнения выданного ответчику предписания продлен до ДД.ММ.ГГГГ. При проверке исполнения ответчиком предписания, было установлено, что необходимые меры ответчиком не приняты. До настоящего времени требования вышеуказанных предписаний не исполнены, нарушения не устранены. На основании изложенного с учетом положений ст. 39 ГПК РФ истец просит обязать УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в течении 30 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу принять все предусмотренные законодательством меры, направленные на обеспечение выполнения подрядной организацией, в соответствии с проектной документацией и нормативными требованиями, работы при приведению наружной системы организованного водостока <адрес> <адрес> в надлежащее техническое состояние а именно: выполнить работы по разуклонке горизонтальных участков трубопроводов по всему периметру дома, при котором отвод атмосферных осадков осуществляется непосредственно в данную систему, не допуская их перелива через желоба.

Представитель истца Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседание исковые требования поддержал, настаивалл на удовлетворении.

Представитель ответчика УНО "Региональный фонд капремонта многоквартирных домов" ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, просила отказать.

Представитель третьего лица ООО «СН-Строй» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статьи 20 Жилищного кодекса РФ и пункта 1.1 Положения об инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, утвержденного постановлением Правительства Волгоградской области от 25.08.2014 № 478-П (далее по тексту - Положение), инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора.

В соответствии с п. 2.6 Положения, инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области организует и осуществляет на территории Волгоградской области проверки и обследования жилищного фонда независимо от его формы собственности.

В силу ч. 1 ст. 167 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми, в том числе создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок.

В соответствии со ст. 1 Закона Волгоградской области №174-ОД от 19 декабря 2013 года «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области» капитальный ремонт - замена и (или) восстановление общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения многоквартирного дома или их элементов, осуществляемые в соответствии с перечнем работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт.

Согласно ст. 23 Закона Волгоградской области №174-ОД от 19 декабря 2013 года региональный оператор создается в целях организации финансового обеспечения капитального ремонта, обеспечения безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Волгоградской области, осуществляет функций технического заказчика работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений.

В силу ч. 2 ст. 25 Закона № 174-ОД региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

Региональный оператор несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

В соответствии с ч. 1,2,6 ст. 182 Жилищного кодекса РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Из материалов дела следует, что с целью выполнения требований предписания и в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Инспекцией в отношении УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» по вопросу приведения наружной системы водоотведения многоквартирного <адрес> проведена проверка.

Согласно Договору о проведении капитального ремонта № на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, заключенного между УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов в лице директора (заказчик) с одной стороны и ООО «НС-Строй» в лице директора (подрядчик) с другой стороны, заказчик поручает, а подрядчик обязуется выполнить своими или привлеченными силами и средствами работы по капитальному ремонту многоквартирных домов Волгограда, расположенного в том числе по адресу <адрес>.

Работы по ремонту кровли выполнены ДД.ММ.ГГГГ.

В период гарантийного срока в указанном многоквартирном доме выявлены дефекты крыши после проведенного капитального ремонта.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы отопления вышеуказанного дома проведен в соответствии с региональной программой «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области», утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 31 декабря 2013 года № 812-п.

При обследовании дома выявлены нарушения Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 № 491 (далее –Правил), Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 № 170. Установлено, что в ходе проведения проверки с кровельного покрытия по периметру дома произведено поливание воды, при котором установлен факт перелива воды через горизонтальные желоба наружной системы водоотведения.

По результатам проверки и акта от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчику выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований Жилищного кодекса РФ, Закона Волгоградской области от 05 декабря 2013 года № 174-ОД «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» срок исполнения требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований по многоквартирному дому <адрес> <адрес> Волгограда, продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о продлении сроков исполнения предписания было оставлено без удовлетворения.

Между тем, по результатам рассмотрения искового заявления ответчика предъявленному к подрядной организации ООО «НС Строй» Арбитражным судом Волгоградской области (дело №A1214670/2022) о понуждении исполнить гарантийные обязательства, 23 мая 2023 года вынесено решение об отказе Унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в удовлетворении иска. Решением Арбитражного суда Волгоградской области установлено, что в ходе назначенной в рамках рассматриваемого дела судебной экспертизой на предмет определения качества выполнения работ ООО «НС Строй» эксперты определили, что монтаж горизонтальных желобов наружной стенки системы водоотведения на крыше многоквартирного дома по адресу: <адрес> соответствует установленным нормативным требованиям при производстве капитального ремонта ООО «НС-Строй» по заключенному договору от ДД.ММ.ГГГГ. При этом эксперты установили, что ненадлежащий отвод атмосферных осадков при их выпадении является следствием загрязнения желоба, а не недостатков работ по монтажу горизонтальных желобов на указанном объекте.

Указанное решение Арбитражного суда Волгоградской области вступило в законную силу.

Статья 61 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (п.2).

Учитывая, что вступившим в законную силу решением суда установлено, что вины подрядчика ООО «НС-Строй» в ненадлежащий отводе атмосферных осадков, при их выпадении, с крыши многоквартирного дома по адресу: <адрес> не имеется, следовательно и возложение обязанности на ответчика принять все предусмотренные законодательством меры, направленные на обеспечение выполнения подрядной организацией, в соответствии с проектной документацией и нормативными требованиями, работы при приведению наружной системы организованного водостока <адрес> <адрес> в надлежащее техническое состояние а именно: выполнить работы по разуклонке горизонтальных участков трубопроводов по всему периметру дома, при котором отвод ?атмосферных осадков осуществляется непосредственно в данную систему, не допуская их перелива через желоба не основано на нормах действующего законодательства. В связи с чем в удовлетворении требований истца следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о возложении обязанности по проведению мероприятий по приведению в надлежащее техническое состояние многоквартирного дома - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.

Председательствующий А.В. Митьковская

Мотивированное решение составлено 04 сентября 2023 года.

Судья А.В. Митьковская