Решение по делу № 2-1-2742/2023 от 10.04.2023 - о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности зачислить денежные средства на лицевой счет владельца государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Дело № 2-1-2742/2023

УИД: 40RS0001-01-2023-000671-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Гудзь И.В.,

при секретаре Савкиной А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 10 апреля 2023 года гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности зачислить денежные средства на лицевой счет владельца государственного сертификата на материнский (семейный) капитал,

УСТАНОВИЛ:

23.01.2023 истец обратилась в суд к ответчику, уточнив требования, просила признать незаконным отказ в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, восстановить право ФИО1 на дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, обязать ответчика зачислить денежные средства в размере 453026 рублей на лицевой счет владельца государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Требования мотивированы тем, что на истцу ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму 453026 руб. Решением ГУ – УПФР по Калужской области удовлетворено ее заявление о направлении средств семейного (материнского) капитала на улучшение жилищных условий путем погашения основного долга и уплаты процентов по кредитному договору в сумме 453026 руб. ДД.ММ.ГГГГ денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 453026 руб. были возвращены ответчику и поступили на счет ПФР. Однако при повторном обращении истца с заявлением об использовании средств материнского капитала на формирование накопительной пенсии истцу было отказано со ссылкой на то, что сумма в заявлении превышает доступный остаток средств МСК на лицевом счете. По мнению истца, данный отказ является незаконным.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена; направила представителя по доверенности ФИО2, которая в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением ГУ – УПФР в Кировском районе Калужской области ( межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 выдан Государственный сертификат на материнский капитал серия МК-11 № (л.д. 24).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Финансово—строительная корпорация «<данные изъяты>» и ФИО1 заключен договор участия в долевом строительстве жилого помещения (квартиры) по адресу: <адрес> ( л.д. 7-14).

Оплата цены договора участия в долевом строительстве осуществлена за счет кредитных средств, предоставленных Банком ВТБ (ПАО) на основании кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГ №, сумма кредита 4055226 руб., срок кредита – 362 месяца, целевое назначение – на строительство и приобретение прав на оформление в собственность предмета ипотеки путем оплаты по договору приобретения.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением на распоряжение материнским капиталом на погашение основного долга и уплаты процентов по кредиту на строительство жилья, которое Решением от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено, средства материнского капитала в размере 453026 рублей перечислены.

ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрировала право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 37,6 кв.м, одновременно произведена государственная регистрация ограничения прав и обременение объекта недвижимости в виде ипотеки в силу закона.

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 453026 рублей истец возвратила ответчику (л.д. 23).

При повторном обращении истца с заявлением об использовании средств материнского капитала на формирование накопительной пенсии ей было отказано со ссылкой на то, что сумма в заявлении превышает доступный остаток средств МСК на лицевом счете).

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий (п. 1 ч. 3).

В случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок после перечисления им в полном объеме средств материнского (семейного) капитала уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки (ч. 7).

Положения пп. 4 ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ устанавливают, что основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме, а ч. 2 ст. 8 содержит исчерпывающий перечень оснований отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Однако в силу п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 года, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм материального права юридически значимым обстоятельством по делу является факт возврата ранее направленных средств материнского (семейного) капитала независимо от обстоятельств и оснований их возврата.

Поскольку 12.01.2023 истцом произведен возврат средств материнского (семейного) капитала, то в итоге улучшения жилищных условий семьи истца, в том числе несовершеннолетних детей, в результате использования средств материнского (семейного) капитала не произошло, поскольку средства материнского семейного капитала были использованы на приобретение жилого помещения, однако право собственности несовершеннолетних детей на данное жилое помещение не было оформлено, улучшение жилищных условий несовершеннолетних детей не произошло, цель направления средств материнского капитала, предусмотренная Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", не достигнута, право ребенка на благоустроенное жилое помещение не обеспечено.

Доводы представителя ответчика о том, что право на получение семейного материнского капитала возникает однократно подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном применении норм материального права.

Истец распорядилась средствами материнского (семейного) капитала, однако возвратив его пенсионному органу, право на него не утратила, поскольку по смыслу статей 3 и 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" оснований полагать, что право истца при возврате материнского (семейного) капитала прекратилось по предусмотренным статьей 3 указанного Федерального закона, она не может его реализовать по предусмотренным частью 2 статьи 8 указанного Федерального закона основаниям, не имеется.

Законных оснований для лишения права истца на меры государственной поддержки ответчиком не приведено, наличие таких положений законом не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Восстановить право ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) на дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от ДД.ММ.ГГГГ серия № № в размере 453026 рублей.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области зачислить средства материнского (семейного) капитала в размере 453026 рублей на индивидуальный лицевой счет ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в полном объеме.

Председательствующий И.В.Гудзь

Мотивированное решение составлено 11 апреля 2023 года.