Решение по делу № 2-515/2022 от 12.08.2022 - о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности в здании школы.

??Дело № 2-515/2022

УИД: 18RS0016-01-2022-000704-83

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 августа 2022 года

п.Кез Удмуртской РеспубликиКезский районный суд УР в составе: председательствующего судьи Сундуковой Е.Н., при секретаре судебного заседания Юферевой Д.О,

с участием помощника прокурора Кезского района УР Гатауллиной Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кезского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Кезская средняя общеобразовательная школа № 2», Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности в здании школы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кезского района УР, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Кезская средняя общеобразовательная школа № 2», Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности в здании школы, мотивировав иск тем, что прокуратурой района с привлечением сотрудников ОНДиПР Балезинского, Дебесского и Кезского районов проверено исполнение требований пожарного законодательства в деятельности МБОУ «Кезская СОШ № 2», построенного в рамках реализации национального проекта «Образование».

По результатам проведенной проверки установлено, что в нарушение требований ст. 4, ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ), п. 5.4.20 СП 2.13130 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утвержденных Приказом МЧС России от 12.03.2020 № 151, п. 5.6.4 СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» помещения складского назначения МБОУ «Кезская СОШ № 2», утвержденных Приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288, не отделены ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости от коридоров (холодильные установки пищеблока).

Кроме того, в нарушение требований ст. 4, ст. 6 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 5.12 СП 484.1311500.2020. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования, утвержденного Приказом МЧС России от 31.07.2020 № 582, приборы пожарного управления (системы противопожарной защиты – дымоудаления) размещены вне помещения с круглосуточным пребыванием дежурного персонала.

Также МБОУ «Кезская СОШ № 2» в нарушение требований пп. «Б» п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, в МБОУ «Кезская СОШ № 2» допускается использование подвальных помещений для временного хранения оборудования, мебели и других горючих предметов.

В силу ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Согласно ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Руководители организаций в соответствии со статьей 37 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Кроме того, руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности и иные должностные лица в пределах их компетенции подлежат ответственности в соответствии с действующим законодательством за нарушение требований пожарной безопасности.

Неисполнение вышеназванных требований законодательства о пожарной безопасности не отвечают целям защиты жизни и здоровья граждан, свидетельствуют о нарушениях безопасных условий обучения и воспитания обучающихся.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц – несовершеннолетних, обучение которых осуществляется и будет осуществляться в указанной образовательной организации, работников и иных лиц, посещающих данную организацию.

Обращение прокурора в суд с настоящим исковым заявлением обусловлено тем, что здание средней общеобразовательной школы, в котором выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, является объектом с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних, индивидуализировать которых не представляется возможным.

Прокурор просит обязать МБОУ «Кезская СОШ № 2», расположенную по адресу: , в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- отделить помещения складского назначения ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости от коридоров (холодильные установки пищеблока);

- в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала разместить приборы пожарного управления (системы противопожарной защиты – дымоудаления);

- исключить использование подвальных помещений образовательной организации для временного хранения оборудования, мебели и других горючих предметов.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ прокурор уточнил исковые требования и просил обязать МБОУ «Кезская СОШ № 2», расположенную по адресу: , в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- отделить помещения складского назначения ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости от коридоров (холодильные установки пищеблока);

- в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала разместить приборы пожарного управления (системы противопожарной защиты – дымоудаления);

- исключить использование подвальных помещений образовательной организации для временного хранения оборудования, мебели и других горючих предметов.

В судебном заседании помощник прокурора Кезского района Удмуртской Республики Гатауллина Р.И исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представители ответчиков: МБОУ «Кезская СОШ №2», Администрации МО «МО Кезский район УР», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Представителями МБОУ «Кезская СОШ №2» ФИО1 – директором МБОУ «Кезская СОШ №2», действующей на основании приказа, и Администрации МО «МО Кезский район УР» ФИО2 – главой Администрации МО «МО Кезский район УР», действующим на основании Устава, представлены заявления о признании заявленных прокурором Кезского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц, о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности в здании школы. Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.39, 173 ГПК РФ, представителям ответчиков понятны, представители ответчиков просят суд принять признание иска.

Прокурор полагал возможным вынести решение об удовлетворении требований на основании признания иска ответчиком.

Изучив доводы искового заявления, совокупность представленных суду доказательств, мнение прокурора, заявления ответчиков о признании иска суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Исходя из изложенного, суд полагает, что прокурор обоснованно обратился в суд с указанным исковым заявлением в интересах прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу части 1 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Частью 2 указанной статьи закреплено, что суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Оснований для непринятия признания иска ответчиком в настоящем случае суд не усматривает, поскольку требования, изложенные прокурором, основаны на законе, обоснованы и мотивированы, основаны на нормах действующего законодательства, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц. Признание иска принято ответчиком самостоятельно и добровольно, после разъяснения ему последствий совершения данного юридически значимого действия.

Доводы, изложенные прокурором в исковом заявлении, основаны на нормах действующего законодательства, приведенные в иске нарушения не оспариваются ответчиком и подтверждаются материалам дела, представленными прокурором.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, и в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Кезского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Кезская средняя общеобразовательная школа № 2», Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности в здании школы удовлетворить.

Обязать МБОУ «Кезская СОШ № 2», расположенную по адресу: , в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- отделить помещения складского назначения ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости от коридоров (холодильные установки пищеблока);

- в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала разместить приборы пожарного управления (системы противопожарной защиты – дымоудаления);

- исключить использование подвальных помещений образовательной организации для временного хранения оборудования, мебели и других горючих предметов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд УР в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Кезский районный суд УР.

Решение в окончательной форме составлено 12 августа 2022 года.

Судья Е.Н. Сундукова