34RS0008-01-2025-010101-94 Дело № 2-3937/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» сентября 2025 года г.Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи: Могильной Е.А.

при секретаре судебного заседания: Горкавченко О.Ю.

с участием помощника прокурора Ефремова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде гражданское дело по иску прокурора Иловлинского района Волгоградской области в интересах ФИО1 к Комитету строительства Волгоградской области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Иловлинского района Волгоградской области обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Комитету строительства Волгоградской области о предоставлении жилого помещения.

В обосновании иска указал, что ФИО1 имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, в связи с тем, что её одинокая мать ФИО2 на основании решения Иловлинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года по делу № №... года лишена родительских прав.

На основании постановления администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... ФИО3 назначена опекуном ФИО4

ФИО1 в собственности жилого помещения не имеет.

На основании приказа комитета образования, науки и молодёжной политики Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... ФИО4 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.

ФИО5 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включена в список под №... Волгоградской области и под №... по Иловлинскому району.

До настоящего времени жилым помещением не обеспечена.

Просит возложить обязанность на Комитет строительства Волгоградской области обеспечить ФИО6 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящуюся к категории лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением не ниже установленных социальных норм из специализированного жилищного фонда для детей сирот на территории Волгоградской области.

Помощник прокурора Ефремов А.А. требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена, о причинах неявки суд не уведомила.

Представитель Комитета строительства Волгоградской области в судебное заседание не явился, предоставил возражения, в которых указал, что обеспечение жилыми помещениями детей сирот осуществляется исходя из объемов бюджетного финансирования.

Представитель Комитета социальной защиты населения Волгоградской области, представитель Комитета образования, науки и молодёжной политики Волгоградской области, отдела образования, опеки и попечительства администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Поскольку стороны по делу извещены надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданам права на жилище.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 1, п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действующей с 1 января 2013 г.), лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились ввозрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В целях реализации данного положения Волгоградской областной Думой принят закон Волгоградской области от 5 февраля 2013 года N 5-ОД «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Волгоградской области».

На основании ст. 1, 4 указанного закона от 5 февраля 2013 года N 5-ОД, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по месту их жительства однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Волгоградской области по договорам найма специализированных жилых помещений:

1) по достижении возраста 18 лет;

2) до достижения возраста 18 лет - в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия в порядке, установленном действующим законодательством.

Лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, достигшим возраста 18 лет, по их письменному заявлению жилое помещение предоставляется по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Исходя из положений п. 1 ст. 7 закона Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-ОД, настоящий закон введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.

Действие настоящего закона распространяется также на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигли возраста 23 лет, но не реализовали право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2013 года (п. 2 настоящей статьи).

Судом установлено, что ФИО1 имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, в связи с тем, что её одинокая мать ФИО2 на основании решения Иловлинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №... года лишена родительских прав.

На основании постановления администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... ФИО3 назначена опекуном ФИО4

ФИО1 в собственности жилого помещения не имеет.

На основании приказа комитета образования, науки и молодёжной политики Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... ФИО4 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.

ФИО5 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включена в список под №... Волгоградской области и под №... по ...

До настоящего времени жилым помещением не обеспечена.

Как следует из преамбулы указанного выше Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ, а также из ст. 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста. Это значит, что гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе внеочередное обеспечение жилой площадью, должна предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и лицами из их числа до вышеуказанного возраста.

Доказательств каких-либо фактически принятых мер к исполнению принятых на себя в отношении истца обязательств по обеспечению жильем, стороной ответчика не представлено.

Столь длительное неисполнение обязательств по обеспечению жильем ФИО6 (ФИО8) ФИО7 нарушает её права и законные интересы, создает препятствия в реализации гарантируемого государством права на указанную выше меру социальной поддержки, в связи с чем, на комитет строительства Волгоградской области должна быть возложена обязанность предоставить ФИО6 (ФИО8) ФИО7 жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм, применительно к соответствующему населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.

Определяя надлежащего ответчика, суд приходит к следующему.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации, таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему делу является Комитет строительства Волгоградской области.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Иловлинского района Волгоградской области в интересах ФИО6 ФИО7 к Комитету строительства Волгоградской области о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.

Возложить обязанность на Комитет строительства Волгоградской области предоставить Амаевой Яне М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не ниже установленной нормы предоставления на территории Иловлинского района Волгоградской области.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 07 октября 2025 года.

Судья: подпись Е.А. Могильная